税收宣传月活动的主要形式.doc

税收宣传月活动的主要形式 90年代初，税收宣传月活动一般在城市、场镇街道开展，主要是写几条标语，贴几张宣传画等等。90年代中后期开始运用宣传车沿街广播和电视台讲话等宣传形式。至21世纪，税收宣传活动逐渐向形式多样和特色化发展。从我局近年来的活动看，主要有以下几种形式： （一）广场宣传。每年4月1日左右，在县城较大的广场，以悬挂税法宣标语横幅、开展文艺演出、散发税法宣传资料、接受咨询、邀请当地新闻媒体采访报道等形式，与地税联合开展开展规模较大的宣传活动，并以此拉开税收宣传月序幕。 （二）媒体宣传。通过报纸、电视、互联网等媒体开展广泛的税收宣传活动。一是邀请当地政府领导在报纸、电视上发表讲话，阐述税收宣传重要意义；二是在电视台黄金时段滚动播出税法宣传公益广告；三在新闻媒体开辟宣传专版，宣传依法诚信纳税的典型，曝光涉税违法犯罪案件。 （三）税收培训。针对性举办企业财会人员、个体工商户、下岗失业人员税收法律法规政策知识培训班和税法知识竞赛活动，加强各类人员对税法知识和办税程序的了解，提高纳税人依法诚信纳税意识。（四）送法下乡。开通“税法宣传直通车”，广泛开展送税法进企业、学校、山村、集市活动，把纳税服务宣传从“办税窗口”延伸到车间、校园和乡村，提高税收宣传的知晓度。 （五）特色宣传。依托本地“桃花节”等大型活动和特色资源，通过群众喜闻乐见的小品、歌舞、电影等文娱形式，或开展税法宣传征文、税收常识有奖问答、与纳税企业举行篮球赛、开展自行车环城送税法等活动宣传税法，增强税收宣传的趣味性。（六）信息化宣传。利用当前先进的信息化通讯手段，如手机短信、税法咨询热线、税收宣传博客、腾讯QQ等信息化网络平台广泛传播税收知识，增强税收宣传工作的效率。 税收宣传月活动的成效 2006-2011年，我县国税系统共开展税收宣传咨询活动36次；送税法进企业、乡村、学校32次；举办税法知识竞赛3次，参加人数700多人；举办税法培训班6期，参加人数1200人；接受咨询、热线咨询电话557人次；举行纳税人座谈会6次；播出电视公益广告120次；悬挂宣传标语200多条；印发各种资料6万多份。在市级以上报纸、杂志、网站、电视采用新闻稿件526篇，其中：中央级新闻媒体稿件39篇，省级市级新闻媒体452篇，播出电视专题片5个，通过广泛开展税收宣传月活动，公民依法诚信纳税意识提高，依法治税环境改善，为税收工作顺利开展发挥了积极作用。（一）普及了税收法律知识。经过多年来税收宣传月活动，广大群众对税收知识都有不同程度的了解，而各企业法人尤其是财会人员对本企业所需缴纳的各种税种、税率、计算方法、缴纳方式都较熟悉了。 （二）提高了依法纳税意识。经过多年的宣传，依法纳税的理念已逐步被广大公民接受，主动纳税已成为绝大多数纳税人的自觉行为；纳税人办税水平不断提高，涉税违法犯罪尤其是暴力抗税案件大幅下降。 （三）形成了协税护税氛围。宣传月向群众广泛宣传了依法纳税的先进典型，曝光了部分涉税违法案件，“偷逃税款可耻”的观念逐步被广大群众所接受，各级党委政府及相关部门也越来越重视和支持国税工作，国税工作氛围逐步改善。（四）提高了国税机关社会地位。宣传月活动中，国税系统在加强队伍建设，提高税收业务水平，改善办税环境，提升纳税服务质量的同时，积极加强与地税、工商、公安、煤监局、银行等部门的沟通协调，主动及时向当地党委政府汇报工作并争取支持，使国税机关社会地位得到切实提高。（五）促进了税收收入快速增长。 随着税收宣传月活动的持续深入开展，国税税收收入每年都曾现几何增长的势头。2001年国税机构改革时全县国税收入为5163万元左右，到2011年已经达到3.3亿左右，十年增长了近6倍。 税收宣传月活动存在的问题及原因 经过多年的实践和探索，税收宣传月活动已经形成了一套形式多样、内容丰富的宣传模式，取得了一定成绩，但从宣传的形式和内容可以看到，税收宣传月活动仍存在一些问题：（一）宣传历时过长。从3月下旬开始到4月底，全局的工作重点全在税收宣传月活动上，抽调人员、集中财力和物力开展宣传活动，较大影响了其他日常工作。同时，由于宣传月活动活动持续时间过长，税务机关及人员对宣传开始产生厌倦情绪，在繁重的组织收入压力下，不得不应付了事。（二）宣传内容单一。在宣传月活动中，只注重宣传纳税人义务的政策性宣传，而忽略了对纳税人权益的服务性宣传，使得征纳关系在宣传活动中的地位不对称，引起纳税人反感。同时，宣传中缺少反面宣传，降低了税收宣传的效力。 （三）社会参与不够。长期以来，税收宣传工作一直是税务部门在唱“独角戏”，缺乏党政机关、社会团体和相关职能部门的强力配合和参与，制约了税收宣传在社会各界的影响力和感召力。（四）宣传成本较大。在宣传月活动期间，不仅要抽调大量人力物力组织开展活动，还要花费较多的资金，但许多宣传活动仅仅是“应付性的、形式性的”，宣传的投入与产出不成正比。如文艺宣传等，费用大而宣传面窄。（五）宣传模式单一。税收宣传常用形式是摆摊设点，散发宣传资料，进行现场咨询，请新闻媒体单位介入进行相关的信息报道等，这些形式常年使用，缺乏创新，难以吸引公众注意力，无法营造税收宣传的浓郁气氛。（六）宣传主题宽泛。从每年的税收宣传活动主题可以看出，每个主题所表达的内涵相当广泛，内容过于宽泛，主题偏于宏大，导致基层税务机关在开展宣传活动中的盲目性和缺乏针对性。（七）宣传目的单一。对税收宣传缺乏系统化、常态化的思考。税务机关和税务人员仅仅为完成任务而开展宣传活动，缺乏长期目标，只追求短期效应，缺乏全面意识,只有单向思维。同时，缺少对税务机关内部人员的宣传教育，税务人员的宣传工作能力没有得到有效增强。 对开展税收宣传月活动的建议： 随着依法治国方略的实施和税务人员多年的辛勤工作，如今纳税人依法纳税意识已经大为提高，纳税人对税务部门依法行政、依法治税的期望值也更高。肤浅的、粗放式的宣传已不能满足广大纳税人的需求。为更好地开展好税收宣传月活动，笔者建议： （一）缩短宣传活动时间。学习借鉴“3.15”活动经验。将税收宣传月活动改为宣传周或是宣传日。集中精力、大张旗鼓地开展声势大、收效好的“短、平、快、准”宣传项目，避免以往松散、拖沓的局面，提高活动知名度和效果。 （二）贴近纳税人开展宣传。宣传活动前，应深入纳税人进行调查，了解纳税人对宣传内容和宣传方式的需求，并结合税收征管实际有针对性地进行宣传，提高纳税人的实用性。同时，针对不同党政领导、企业法人及企业办税人员、个体工商户及农民等对象，有重点地开展组织收入原则、最新税收政策、税收本质等税收宣传。（三）拓展税收宣传手法。将宣传内容及标语口号等印在与群众息息相关的医保卡、社保卡、低保卡等载体上，或将一些日常税收知识编成朗朗上口、生动形象的宣传标语制作成大型户外宣传牌，安装在高速公路出入口，城市广场等处，做到形式和内容的完美结合。 （四）建立宣传长效机制。建立日常税收宣传制度，确立日常宣传目标，制定宣传岗位职责，并纳入征收管理范畴，寓宣传于管理之中，寓宣传于执法之中，寓宣传于服务之中，把税收宣传渗透到税收征、管、查的各个环节，做到宣传工作化、工作宣传化。（五）强化反面宣传教育。实施动态宣传，选取公众关注度高、群众感兴趣的典型涉税案件，包括主观和非主观偷逃骗税案件，进行案例剖析，昭示行政处罚结果或被追究的刑事责任，以达到教育群众，警醒纳税人的目的。（六）树立“大宣传”理念。进一步加大与各部门的联系，积极争取地方政府的鼎力支持，形成税收宣传合力。充分利用各种社会资源特别是