安全文件培训教材(林富增).doc

公司及矿井安全系统文件培 训 教 材-07年全员复训培训材料(协议队部分) 编 制 人：林 富 增编制时间：2007-02-08目 录一、公司及矿井1#文件安全质量标准工作意见 (4个课时) 1、公司及矿井2007年安全质量标准化的工作目标2、公司安全质量标准化考核办法及矿井安全结构工资的考核办法3、公司及矿安全质量标准化实施的具体措施4、采掘班队长违章指挥内容 5、采掘班队长安全信息管理办法6、职工职业健康管理办法二、公司及矿井安全技术培训内容 (1个课时)1、培训目标2、工作重点、以基地技能培训为中心，实行教考分离，从源头抓好采掘新工人培训。、以案例教育为主，辅于电教片教育，开展员工安全教育和复训工作。、开展培训质量抽查，落实培训责任，与相关责任人考核经济挂钩。三、简单介绍公司4#-7#文件的名称与相关内容 (1个课时) 1、公司4#文件的文件名称及主要内容2、公司5#文件的文件名称3、公司6#文件的文件名称4、公司7#文件的文件名称及主要内容第一 课 公司及矿井安全质量标准化工作意见 (4个学时)主要内容： 一、公司及矿井2007年安全质量标准化的工作目标二、公司安全质量标准化考核办法及矿井安全结构工资的考核办法三、公司及矿安全质量标准化实施的具体措施四、采掘班队长违章指挥内容 五、采掘班队长安全信息管理办法六、职工职业健康管理办法一、公司及矿井2007年安全质量标准化的工作目标 1、生产矿井事故率同比下降10%，工伤费用同比下降10%，安全效果良好。2、地面生产单位千人轻伤率考核指标为10，杜绝重伤事故、机电重大事故及火灾事故，实现安全生产。3、质量标准化达标计划为一级矿井4、文明工程达到公司文明工程二、公司安全质量标准化考核办法(一) 公司对矿井考核办法1、安全效果90分、工程质量达标一级时，公司吨煤奖励1.2元。2、安全效果在85-90分、工程质量达标一级时，公司吨煤奖励0.9元。3、安全效果80-85分、工程质量达标一级时，公司吨煤奖励0.6元。4、季度采、掘、机、运中每一项(次)安全质量标准化达标计划未能完成，个人和单位奖励金各下浮20%。5、季度安全效果考核得分80分以下的，单位取消奖励资格。发生死亡事故的单位取消奖励资格，并处罚3-5万元；死亡事故的相关责任人，根据直接经济损失额度，损失100万元及以下的赔偿10%15。6、公司下拔矿井的季度奖的60%以上应分配给采、掘、机、运的班队长。(二) 矿井对采掘工的考核办法1、自营采掘机运队每月从工资结算总额中划出部分资金（采掘队500元、运输队600元、机电队300元）作为轻伤及小伤医药费开支，并与队长挂钩考核。开支范围：本队职工工伤不需要住院的医药费、工资及护理费等，队长承担本队轻伤及小伤医药费开支总额3%5%。资金由财务股建帐管理，逐月累积（下年度3月份前考核返还）。2、发生重伤以上事故，没收全矿所有人员抵押金，并按上述规定重新进行抵押，相关责任人按公司批复意见进行处罚。3、安全结构工资的考核办法安全气结构工资分采掘队长、班长、班员三类进行考核，考核金额为240元/人.月(暂定)： 采掘工：以安全效果(50分)、工程质量(30分)、违章行为(20分)三项进行考核，以百分制进行评比，最终得出的分数乘以240元即为该月所获得的安全结构工资，其结构工资暂时由公司先支付，最终会以工资形式进行考核。 采掘班组长：以安全效果(50分)、工程质量(20分)、现场管理及隐患整改(20分)、违章行为(10分)四项进行考核，以百分制进行评比，最终得出的分数乘以240元即为该月所获得的安全结构工资，其结构工资暂时由公司先支付，最终会以工资形式进行考核。以上考核为当月考核当月兑现，重点在于安全效果与工程质量，每个人必须认真按规程所规定的工程质量进行施工，做到干放心活、干标准活，达到不留隐患和质量达标，避免返工，造成误工和整改增加。三、公司及矿安全质量标准化实施的具体措施(一）、建立、健全各项安全管理制度，从严考核，层层落实安全生产责任制。1、建立工程质量验收终身负责制，矿建立安全质量标准化旬检查、月验收制度，按照“谁验收、谁负责”的原则，实行工程质量追究和责任包保制度。2、实行工程质量预留款的管理办法,矿每月从各采掘队伍（含协议队）工程结算款中预留5%，与本队安全效果、工程质量、隐患整改等进行挂钩考核，年末结算一次。3、继续推行队干安全效果百分制考核引咎辞职制：凡年内安全效果考核积分在矿规定分数以下，则要求其引咎辞职。凡发生恶性事故的队伍，队长一律给予撤职、班长予以清退处理。4、逐级签定安全质量标准化生产责任状，队向矿长签定安全责任状，班长向安监站长签订安全责任状，班员向班长写保证书，进一步明确各自安全生产责任，做到一级保一级，一级为一级负责，促进安全生产。5、加强招工管理，严格把好招收关。队长应对工人拍片的真实情况负责，劳工部门要认真做好体检和文化水平测试工作，劳工、保卫股长应对工人身份证的真伪情况负责把关。6、严格执行国家关于民爆物品管理的有关规定，加强火工品流通环节与现场管理。抓好井下火工品管理使用和“双人双证”领退制度的落实，所有采掘点应配齐火工品专用柜，防止民爆器材流入社会。建立废旧雷管回收奖励制度，凡从矸石山或筛选中捡回的雷管一律交还供应部门保管，按规定给予有关人员3元/发的奖励，对混在商品煤中流入用户的雷管未造成严重后果的，按相关规定严厉处罚相关单位及个人，造成严重后果的，从重处罚。7、加强协议队“五统一”管理，即：统一规范合同管理；统一职业健康管理及工伤保险；统一技术标准要求和作业规程编制审批及贯彻执行；统一安全生产管理；统一职工安全技术培训。（二）强化现场管理，把安全管理工作落实到终端1、顶板管理。一是加强采掘工作面开口位置的技术论证管理，优化开口方案。二是对顶板地质构造的预测预报工作，及时改变支护方式或支护材料。三是加强采煤工作面的回柱管理，严格落实回柱安全技术措施，执行回柱顺序。四是加强特殊构造带的开采管理。五加强运巷的编号及维护检查工作，并与安监员挂钩，对直接威胁安全生产的巷道必须当班落实。2、加强“四类”工作面的管理力度，做到及时建立及时消除。3、头尾“三班”管理。开口的头三个班，出现以下情况时必须有管理人员跟班：开口且需架棚支护；开口处顶、底板松软、易于脱层、有淋水等。掘进中遇迎头全煤或容易片煤、急倾斜构造带等。巷道发生冒顶进行处理时。4、认真做好现场安全细节管理。各作业队所有采掘作业点当班班长或副班长应做好敲帮问顶工作。实行班组长、电瓶车司机、放监炮员上岗挂牌制度，有关人员岗位证一律复印悬挂在工作室以便检查核实。5、加大反“三违”力度，建立严重违章、习惯性违章人员档案。各支部或队部设立周四安全活动“违章席”，让严重违章人员坐在“违章席”上亮相；凡1年内习惯性违章累计达6次的职工一律予以解除劳动合同，1个季度内习惯性违章达3次，予以停岗处理并交费到救护队培训。6、班队长反“三违”指标（其反“三违”主要是本班（队）的违章），每月由支部书记进行汇总考核、安监站负责监督，其处罚金作为本队培训、评比、奖励资金。7、对重大“三违”举报人、隐患整改及时的队伍、组织安全避险有功人员或现场管理好的采掘机运班组将予以酌情奖励。（三）加强安全生产技术管理，提高矿井安全生产科技水平1、从严加强采掘技术管理。（1）现场的采煤方法必须与作业规程相符，严禁压采、顶采、眼采。采煤方法与规程不相符的一律没收产量，技术员、队长、班长各处罚100元/次，并列入“四类面”管理。（2）严禁人员进入采空区扒煤等作业，否则，一旦发生工伤，其本人应按医药费的20%、班长应按医药费的10%标准承担赔偿责任2、加强“一通三防”管理。（1）完善防尘系统。各掘进队伍巷道施工到位后严禁拆撤防尘管路，否则每少1米处罚责任人30元50元，在井下产尘大的地点作业时未佩戴口罩或采掘工未携带口罩的一律按30元/次处罚。（2）建立健全铁制栅栏和防尘管路、防尘喷雾安装等台帐。（四）、加强安全动态管理和滚动考核的督促落实，提高安全管理执行力度严格按照公司永煤安字2006171号文件规定，做好安全动态管理和滚动考核各项工作，对重复出现的问题，将进行重点跟踪考核，确保各项安全管理制度落实在终端，落实在现场。对检查考核中发现的问题进行复查，发现未整改或未落实的，第一次按“三违处罚规定”翻1倍处罚，相关责任人及包保人员承担10%的罚款；第二次发现，翻2倍处罚，相关责任人及包保人员承担罚款的30%；第三次发现，翻3倍处罚，相关责任人及包保人员承担罚款的50%。（五）、强化培训，建立适应本矿发展要求的安全培训体系。1、各支部必须按照公司规定建立本支部班组长人才库，班组长必须是无重大违章和习惯性违章、懂技术、会管理、能熟练操作本岗位安全技能的人员，经班组推荐后，由队长上报矿安全生产考核小组审批后任命，营造“人尽其才、才尽其用”的用人环境，做到相互渗透，提高终端执行力。2、加大班组长宣传、教育、培训力度，提高班组长整体素质。每季度开展不少于一次班组长业务知识和岗位操作技能比武活动，提高班组管理水平；不定期组织班组长参加培训基地安全操作技术专题培训，努力提高班组长及一线骨干的素质。3、坚持每月开展班组无违章、无工伤、无违反劳动纪律等“三无”班组的评比活动。4、加大对班组长安全隐患整改的考核力度。建立班组长安全生产隐患整改诚信档案，隐患未落实整改、拖延整改或弄虚作假、假反馈的，月累计达3条及以上的，取消当月考核奖励，同时按公司文件规定处罚，并记入档案。四、采掘班、队长违章指挥内容(一)采煤班长违章指挥内容1、不听从管理人员（含安监员，下同）指挥、现场布置必须当班立即整改的安全隐患未落实就组织生产作业或未经施工员（分管技术员，下同）同意擅自搬迁工作地点等类型。2、不按作业规程（以下简称规程，下同）规定的采煤方法组织指挥生产、指挥班员进入采空区扒煤或指挥班员偷采防水或护巷煤柱等类型。3、指挥班员边做引药边装药、边打眼边装药、明电放炮、多人操作、放炮母线长度不足放炮、放炮前未派人对所有通道警戒或未按规程规定方法处理瞎炮等类型。4、支护严重不到位、小眼断面严重超宽,以掘代采,排柱距超宽20%以上的或现场备用材料不足（含导风筒，下同）指挥班员生产作业等类型。5、小眼开口未架设抬棚就布置班员放炮作业、顶板条件发生变化时未立即改变支护方式或工作面遇特殊构造未及时上报信息站并采取有效支护方式等类型。6、停电时无及时组织班员撤到新鲜风流处或放炮、出煤时未开启喷雾设施等情况。7、采煤工作面在未制定专门安全措施、无管理人员监督的情况下回柱。(二)掘进班长违章指挥内容 1、不听从管理人员（含安监员，下同）指挥、管理人员现场布置必须当班立即整改的安全隐患未落实就组织生产作业或未经施工员同意（分管技术员，下同）擅自搬迁工作地点等类型。2、指挥班员边做引药边装药、边打眼边装药、多人操作、明电放炮、放炮母线长度不足放炮、放炮前未派人对所有通道警戒、放炮前后未执行相关安全技术措施、由监炮员执行放炮作业或未按规程规定方法处理瞎炮等类型。3、支护严重不到位、架棚巷道未使用前探梁或现场备用材料不足（含支护材料、导风筒，下同）指挥班员生产作业等类型。4、巷道或小眼开口未架设抬棚、顶板条件发生变化时未立即改变支护方式、工作面遇特殊构造未及时上报信息站并采取有效支护方式就布置班员放炮等类型。5、未经审批擅自拆除栅栏（含密柱，下同）、停电时无及时组织班员撤到新鲜风流处或放炮后未开启迎头喷雾和净化设施等类型。6、随意扩大棚距，因施工工艺问题造成安全间隙不足或未按规程要求施工探水眼就指挥班员打眼放炮等类型。7、耙渣时迎头安排班员从事其他作业、带电移动耙岩机、耙岩机距迎头距离超过规定、上下山施工司机上方未设护身柱（护身栏，下同）或护身柱损坏未及时修复，下山施工提升时安排作业人员在危险区域作业等类型。8、工程质量不合格而通过验收。(三)掘进队长违章指挥内容1、未按月度生产计划（含未经施工员安排）擅自搬迁作业点组织生产、安排同一小班人员多头面作业、擅自指挥队伍开口、不具备安全生产条件强令工人冒险作业等到类型。2、安排井下服务超过8年等不符合招工条件的工人或未经基地培训考核合格人员入井作业、放炮员或监炮员配备不足、特殊工种人员未持证上岗、独立采区提升运输岗位人员配备不足或隐瞒轻伤及以上安全事故（含重大未遂安全事故，下同）等类型。3、擅自布置工人缩小巷道断面或降低工程质量标准。4、防尘喷雾设施损坏未及时安排维修、现场备用材料不足（含支护材料、导风筒、异径过渡节、拐弯风筒、放炮母线，下同）或工具配备不足（长短撬棍、长柄耙子、前探梁等，下同）组织生产作业等类型。5、风机功率不匹配引起迎头微风、防尘喷雾设施损坏未及时安排维修、现场无备用材料（含导风筒，下同）或材料不符规定、工程质量不合格而通过验收等类型。6、安排或指挥备料工装料超高，超宽或不用规范车辆装送料。7、耙碴机配备无护绳杆、无远控按钮。8、电器设备出现故障，指挥非专职机电维修人员维修。(四)采煤队长违章指挥内容1、采煤方法与规程不相符（采用眼采、顶采、压采等不正确采煤方法）、指挥作业人员擅自开采各类护巷煤柱、回柱放顶前未报告信息站、回柱时未亲临现场指导或未派专人看顶，采煤工作面在未制定专门安全措施、无管理人员监督的情况下回柱等类型。2、擅自搬迁作业点组织生产或安排同一小班人员多头面作业、擅自指挥队伍开口或不具备安全生产条件强令工人冒险作业等类型。3、安排不符合招工条件或未经基地培训考核合格人员入井作业、特殊工种人员未持证上岗或隐瞒轻伤及以上安全事故（含重大未遂安全事故，下同）等类型。4、现场备用材料不足（含支护材料、挡煤板、导风筒、异径过渡节、拐弯风筒、放炮母线、安全绳，下同）或工具配备不足（长短撬棍、长柄耙子等，下同）组织生产作业等类型。5、电器设备出现故障，指挥非专职机电维修人员维修的。6、指挥队伍使用不合格的支护材料的(材径偏小,未经论证使用杂木)。五、采掘班队长安全信息管理办法 (一) 采掘班队长安全信息管理职责与考核1、班组长、队干职责：班组长入井前，必须到信息站领取本班工作面的隐患整改任务，并抓好现场整改落实，出井后及时到信息站反馈整改落实情况，并在信息本中填写整改情况，注明整改时间并签署整改人的名字；列入重点监控的隐患必须由大班长、队干负责落实整改并反馈；检查被停产整改的工作面必须由队长负责落实整改并反馈。2、班组长、队干无到井口信息站领取工作面隐患整改任务处罚30元/次；出井后无及时到井口信息站反馈记录整改情况20元/次；弄虚作假的，处罚反馈人100元/次；列入重点监及停产整改工作面无队干领取整改隐患和反馈整改情况处罚30-50元/面。(二) 重点监控及停产整改工作面的界定1、重点监控工作面的界定： 防治水工作面； 日产量超计划50%的采煤工作面； 含有淋水、顶板破碎、裂隙非常发育，采场压力大（断梁多和柱帽开花等现象）、煤壁容易片帮的采掘工作面； 小眼斜长达100米及以上的超斜长回采工作面； 煤厚达2.5米且遇到特殊构造带的采煤工作面； 煤层倾角达45度及以上的急倾斜采煤工作面； 距贯通点20米距离之内采掘工作面； 开工、收作头尾三个班的采掘工作面。 公司原规定应列入重点监控的工作面。2、停产整改工作面（停发火工品）的界定： 空顶面积达2-5平方米以上的采掘工作面； 支护方式不正确达2米以上的采掘工作面； 防治水措施不落实的采掘工作面； 采煤方法不正确、存在较大安全隐患的工作面； 隐患整改超过规定时间未落实的工作面； 无备用支护材料的工作面； 独眼开采超过规定距离未安装通风设施的工作面； 使用不符合作业规程规定的支护材料； 无安全措施或措施未贯彻安排生产； 作业地点风量不足或瓦斯超限生产； 掘进工作面干打眼； 其他不具备基本安全生产条件的工作面。六、职工职业健康管理办法(一)、农民轮换工、协议工的用工管理1、新工人入矿报名时，应具备以下条件：（1）必须持有本人有效身份证；（2）计生证明等有效证件或资料。（3）年龄在18周岁以上，42周岁以下的身体健康的男性公民。2007年元月1日起，所有新报名的人员，劳工股经办人员必须对报名者持有的身份上网查询，帐户由公司统一设置。2、各单位新招收人员必须到职业健康信息网或公司协同办公系统人事网上查询，严禁已被本公司所属其他用人单位辞退的农民工或协议工在本公司内部二次就业。初审符合要求后方可办理相关登记、体检等手续。3、永安第五医院和大田上京医院放射科X光室建立监控系统，安装摄像头，并通过局域网与各矿井联网，新招人员拍片时由医院通知用人单位上网核实拍片人员与招工登记者是否相符；X光片必须贴上拍片者的片号、姓名、身份证号码、拍片日期、医生姓名。4、被招收的新工人必须填写农民轮换工登记表及接尘史登记表。经办人员要严格审查新招工人的职业史、接尘史等情况，并详细做好记录，归入个人职业健康档案。队长对新招工人的接尘史负总责，包括招工前接尘史的了解和接尘八年期满的清退工作，因未履行职责，造成职工日后患上职业病的，队长应承担一定比例的处理费用。5、 新招农民轮换工必须签订劳动合同，合同期限第一次为3年，试用期一般为三个月。第二次续订以二年为宜，非经人力资源部批准，禁止续签第三次合同。6、对于从事采掘工种的农民轮换工年龄不得超过45周岁，或累计井下采掘工龄不得超过8年，达到此规定的井下采掘工必须及时解除或终止劳动关系。7、农民轮换工、协议工合同期内擅自离岗、旷工、违法违纪等被用单位解除劳动关系（含开除、除名处理）以及八年期满退场的，其他矿井不得招收录用。8、协议队用工（以下简称协议工）的劳动合同，由协议队负责人与协议工签订，合同书可参照农民轮换工劳动合同书范本，由矿井指导协议队负责人拟定。协议工发生的所有民事关系均由协议队负责人负责处理，并承担相应的责任，协议队与公司和所在单位仅存在工程承包的经济合同关系。承包合同签订要及时，内容完整、责任明确，特别是工伤和患职业病的责任；(二)、职业安全健康检查管理1、对从事具有职业病危害作业的员工，每位员工要建立一份监护档案，由各单位劳工部门统一保管，X光片由永安第五医院或大田上京医院保管。档案应包括材料有：身份证复印件、农轮工（协议工）入矿登记表、体检表（岗前、岗中及离岗时）、合同书、职业健康检查表、职业病诊断报告、职业病治疗病历、离矿手续、培训情况等。永久保管，不得销毁。有变更的，应及时补充填写登记表的有关内容。2、职业健康检查体检费用：合同制员工、农民轮换工及临时工由各单位全额承担；协议工80由各用人单位承担，20由协议队负责人承担。第 二 课 公司及矿井安全技术培训内容 (1个学时) 主要内容：一、培训目标二、工作重点1、以基地技能培训为中心，实行教考分离，从源头抓好采掘新工人培训。2、以案例教育为主，辅于电教片教育，开展员工安全教育和复训工作。3、开展培训质量抽查，落实培训责任，与相关责任人考核经济挂钩。一、培训目标提高全员安全生产素质和质量生产意识，熟练掌握岗位操作技能，增强职工自身安全防范、控制职业危害和应急处理的能力，特殊工种持证上岗，职工违章率下降10，实现安全生产目标。二、工作重点（一）以基地技能培训为中心，实行教考分离，从源头抓好采掘新工人培训。1、采掘新工人（未干过煤矿的）一律到指定的培训基地进行技能操作培训，确保上岗前安全培训的时间不少于72学时，实行脱产培训。干过煤矿的到基地经技能鉴定合格即可。2、培训基地所在矿井必须建立学员考勤制度。所有到培训基地培训的人员都必须持考勤卡考勤。考3、新工人培训考核实行教考分离。 4、以老带新、师徒联保考核。由各单位劳工部门牵头负责明确师徒关系，建立师徒跟培情况追踪表，作为师带徒联保考核依据（二）以案例教育为主，辅于电教片教育，开展员工安全教育和复训工作。1、全员复训工作。在岗职工每年接受安全培训时间不得少于20学时，各单位每个月要有侧重点的举办各类培训班23期。围绕不同工种有侧重点的培训内容，每期培训班都必须有考勤、课程安排、考试成绩、培训教案等。2、开展技能比武。公司每个月将组织1场比武活动；各单位必须针对实际情况或职工的薄弱技能每个月组织开展规模不限、形式不一的技能比武活动不少于1场次，其中，季度内应开展1次班组长业务知识和岗位操作技能比武活动。3、规范周四活动。周四安全学习，要以活动为重点，注重学习效果，生产矿井可以根据实际情况,以支部形式或作业队伍范围进行安全活动和学习。支部安全活动每个月至少必须组织2次以上，每次时间不少于1个小时，主要以案例剖析、违章行为危害讲解、违章者检讨、安全警示（现身说教）、安全知识学习、安全意识教育、活动效果抽查等内容为主。确保学习时间、人员、内容、效果“四个落实”到位。4、开展电教有形教育。电教片拍摄。2007年的电教片电摄重点为采掘机运工种规范操作和历年的电教片的整理工作。规范性操作电教片附有简短案例，分掘进架棚、采面支护、井下爆破、打点挂钩、机车运输、材料运输、矿工自救互救、矽肺案例教育与防护等七大类。电教教育：各单位除周四活动外，每月应专题组织职工（分