讷河市特殊教育学校

可 行 性 研 究 报 告 1 第一章 总 论 一、项目概况 1、项目名称 XX市 特殊教育学校教学及食宿 楼建设项目 2、项目承办单位 3、项目承办单位法定代表人 4、项目建设地址 XXX省 XX市原讷河镇第三小学 二、 可行性研究报告 编制依据 1、 黑龙江省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步做好中小学教育工作意见的通知（黑政办发 2006 67号） ； 2、农村普通中小学校校舍建设标准建标 109-2008； 3、建设项目环境影响报告表； 4、岩土工程勘察报告； 5、 地表水环境质量标准 GH1 1999； 6、 环境空气质量标准 GB3095 1996； 7、 供配电系统设计规范 GB50052 1995； 可 行 性 研 究 报 告 2 8、 项目承办单位提供的其它资料。 三、项目的由来及建设的必要性 1、项目的由来 十七大强调：优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质 量。重视学前教育，关心特殊教育。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励和规范社会力量兴办教育。发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。 “十一五”时期是 讷河市 经济社会实现跨越式发展的一个重要阶段，经济的大发展、快发展，必须以教育优 先发展为前提。为推动全 市 教育健康协调可持续发展，充分发挥教育在“努力快发展、全面建小康、振兴 讷河 ”、构建和谐社会中的重要作用， 讷河市 委、 市 政府结合我 市 实际，制定了 讷河市 教育“十可 行 性 研 究 报 告 3 一五”规划， 对教育事业提出了一系列新的更高要求。 通过发展教育，提高全体市民的科技 、 文化素质 ， 在总结基本经验的基础上，采取切实措施，把教育摆在优先发展的战略地位。牢固树立抓经济工作必先抓教育，抓教育工作就是从根本上抓经济的观念，把教育工作纳入经济和社会发展的整体布局，加大投入，确保三个增长。 把基本学习需要和提高劳动者的整体素质，作为教 育工作的首要目标，努力提高绝大多数人的教育水准，将是今后教育事业发展的基石。 讷河市 特殊教育学校 ，校园 占地 面积 3162平方米。校 园建筑面积 1010平方米。共有 学生 105人，其中寄宿生 52人， 教学及食宿 校舍面积均达不到国家规定的标准，严重影响了 讷河市 特殊教育 的 办学质量，按国家规定的标准化学 校 建设标准，新建 标准 化 教学及 食 宿楼。以缓解 讷河市特殊教育 学校 校舍不足的矛盾，促进 讷河市 教育均衡发展，这就是本项目的由来及建设的背景。 2、项目建设的必要性 （ 1）本项目的实施，是贯彻落实党中央、国务院提出科教兴国战略方针的迫 切需要 。 进入 21世纪，知识经济在世界发展总趋势中 将占据主导地位 。 特别是在我国加入 WTO之后，参与国际竞争 ， 主要体现在人才的竞争，知识的竞争。因此党中央、国务院提出了科教兴国的战略方针，并具体出台了关于深化教育改革，全面推进素可 行 性 研 究 报 告 4 质教育的决定。 从长远发展的角度看，经济要发展，科教要先行，只能大力发展教育科技事业，并作为一项大事去抓，抓出成效，培养出更多更好的高素质人才， 使其 为国家的社会主义现代化建设贡献聪明才智，做出贡献，才谈得上科技兴国、科教兴国。本项目正是符合这一战略方针的具体举措。 （ 2）本项目的实 施，是提高 讷河市 素质教育的迫切需要。通过本项目的实施，可以解决 更多需要接受特殊教育的孩子的就学问题， 同时 也可以改善 讷河市 特殊教育 学校 学生 人 均占用校舍面积，确保师生生命安全。为国家 的特殊教育做出更大的贡献 。 综上所述，本项目的实施是十分必要的。 四、 可行性研究报告 的主要内容 1、项目的由来及建设的必要性 2、社会需求预测与建设规模 3、场址选择与工程建设方案 4、公用工程及配套条件 5、环境保护、消防、节能 6、项目实施计划 7、投资估算与资金筹措 8、社会效益分析 9、项目报告结论 可 行 性 研 究 报 告 5 五、项目主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号 名 称 单 位 数量 备 注 1 校园总占地面积 平方米 3162 现建筑面积 1010平方米 2 项目建设用地 平方米 15000 3 建筑面积 平方米 1990 三层教学及食宿楼， 框架结构 教学 面积 平方米 1515 食宿 面积 平方米 475 4 项目总投资 万元 280 全部为国家投资 土建工程 万元 200 5 设施 万元 80 5 建设期 年 1年 6 班型 班 17班 在校学生 105人 ，其中寄宿生 52人。 六、项目 报告结论意见 本项目是按照国务院关于加强基础教育改革与发展的决定指示精神，依据国家中小学标准化学校建设标准，根据讷河市 居民区建设发展对 特殊 教育的实际需要，为适应建设全面小康社会对现代化教育的迫切要求，急需新建 讷河市特殊教育 学校 教学及 食 宿楼，并装备内部设施，把 讷河市 的教育质量可 行 性 研 究 报 告 6 提高到一个新的水平。 本项目的建设符合国家“科教兴国”方针，加快 区域 经济发展，提高基础教育质量。有利于优化教育结构和资源配置，其建设地点适宜、方案合理、项目可行。 可 行 性 研 究 报 告 7 第二章 社会需求预测 一、 讷河市 教育现状 二十一世纪是知识经 济时代，市场竞争实际上就是人才的竞争，能否拥有高素质的国民和大量的高、精、尖人才决定了一个国家的社会经济发展水平，决定了一个国家的未来。中国加入世贸组织后将逐步与世界经济融为一体，在享受世界经济一体化好处的同时，竞争压力也急剧加大。面对机遇与挑战并存、而挑战大于机遇的发展形势，政府把“科教兴国”作为我国可持续发展的基本国策。 在新世纪到来之初，党中央站在国际国内建设与发展的高度，通过十六大为全党全国绘制出“我们要在本世纪头二十年，集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健 全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实 ” 的美好蓝图。 按照十六大提出的建设全面小康社会的目标，我国的国民素质教育水平要迅速跟上时代前进的步伐，其中很重要的环节是对基础教育赋予信息时代的要求，对中小学教育 及特殊教育的基础就要跟上时代的要求。这就是新世纪之初我国中小学基础教育 及特殊教育 要上档次，上水平的迫切要求。 创造全面推进素质教育的良好环境，提高国民素质，就一可 行 性 研 究 报 告 8 定要从中小学基础教育 及特殊教育 的提 升 抓起。同时，这也是增加居民教育消费，带动相关产业的发展，减轻就业压力，稳定 构建和谐 社会的重 要举措。 我国的中小学教育 及特殊教育 水平的发展 ， 地区间差异较大，中小学教育 及特殊教育 质量急需提高的问题在 讷河市 表现得尤为突出。近年来， 讷河市 加大教育的投入，积极改善学校的办学条件，积极创建“山水园林生态学校”。社会和家长对教育的要求越来越高，学校的各项工作做到前面，提高教学质量，为学生提供优质的学习环境。 二、目标市场社会需求分析 讷河市 特殊教育 学校 位于 讷河市 原讷河镇第三小学（长青村）。讷河市 居民住房密集，人口众多， 需要接受特殊教育的适龄儿童较多，为进一步完善九年义务教育及职业教育，满足学生、家长的多年愿望 ， 新建 讷河市特殊教育 学校 的教学及食宿楼， 打造讷河市育残成才的绿色通道，争创学前、小学、初中一条龙的国家级标准化特殊教育学校。 通过本项目的实施， 给学生创造一个温馨、良好的育人环境，讷河市所有的残疾孩子在这里得到温暖和关爱，真正达到自强、自立、回归主流、回报社会的目的。同时可 缓解不断加剧的教育供需矛盾。 可 行 性 研 究 报 告 9 第三章 场址选择 一、项目区自然概况 （ 1）气候资源 该项目区属于亚温带大陆性季风气候，冬季寒冷，干燥少雪；春季短暂，季风交替，夏季湿热多雨。全年平均气温为 2.5，1月平均气温 -20， 7月平均气温 21.7。全年 10积温为2450，无霜期为 125-130天。全年平均降水量 547毫米，降雨季节分配不均， 7 8月的雨水占全年降水量 60%。 （ 2）地质与水资源条件 项目区地貌是单一的平原型，地貌单元为低岗和低平地，海拔 60米左右，境内地势平坦无山岭、丘陵，土壤以草甸白浆土为主，地质构造属四世纪汇积物。地质结构属简单类型，适宜建筑。 本项目区地下水贮量丰富，以第四系空隙潜水为主，水位埋深 30米左右，含水层厚度 30 80米，含水层岩性以砾石为主，平均成井深度 100米，单井涌水量 30 50吨 /小时，水质优良 而且丰富。 （ 3）项目建设地综合情况 讷河市特殊教育学校是原讷河市聋哑学校，始建于 1959年， 是讷河市及周边地区残疾儿童的教育康复中心，是黑龙江可 行 性 研 究 报 告 10 省标准化特殊教育学校，全国卫生先进学校。当时是 300 多平方米的砖瓦结构的平房， 1984 年在原平房基础上接了一层，成为二层 ； 2000 年 7 月更名为讷河市特殊教育学 校 ； 2004 年在校园东侧建起 696.5 平方米的 三层教学楼。学校占地面积 3162 平方米，其中宿舍楼占地 638 平方米，操场占地 1836 平方米，食堂占地 146.25 平方米。拥有 6 个教学班， 1 个培智班， 4 个职业班， 6 个特长小组；教师 28 人 。 将在学校东侧建的 1990 平方米的现代化教学及食宿楼，规范聋生教学区和生活区，满足学生和家长的多年愿望，规划、美化、净化、香化校园，创造环境优雅，育残成才的绿色通道，扩大招生范围。 二、地理位置 本项目位于 原讷河镇第三小学，长青村路南。教学及食宿综合楼，总面积 1990 平方米，教学 1515 平方米，食宿 475 平方米 三、土地供应方 式 本项目建设用地用途为教育用地，使用权类型为行政划拨，土地使用者为 讷河市 特殊教育 学校 ，使用权面积 15000 平方米。 可 行 性 研 究 报 告 11 第四章 工程建设方案 一、编制依据 1、农村普通中小学校校舍建设标准建标 109-2008； 2、中小学校建筑设计规范 GBJ99 86； 3、建筑设计防火规范 GB50016 2006； 4、民用建筑设计通则 GB50352 2005； 5、 讷河 市教育局关于城区学校新建、维修工程装修标准的有关规定（试行）； 6、其他相关的法规与规范。 二、场地概况 场地内为规划内用地，场 地内有教学楼等建筑物。 三、规划建设的总体构想 本项目的建设，是根据省、市关于 讷河 市教育发展工程中明确指出的“改造中小学不合理网点布局”，“加强规范化中小学建设”和“加强农村寄宿制学校建设”的要求 。 此次项目建设是依据国家、省、市标准化中小学建设标准和规范规定，体现以学生为本的思想，尽量满足师生教与学各方面的使用要求，力争把 讷河市 特殊教育 学校 建成功能比较齐全，设施较为完善，更加符合标准的学校。 可 行 性 研 究 报 告 12 讷河市 特殊教育 学校 教学及 食 宿楼，南面为运动场，运动场南段预留一处 厕所 建设用地， 校园四周新建通透式围墙及绿化。 四 、总图布置 1、功能分区 根据用地周边环境现状， 教学及 食 宿楼邻校园北侧布置，呈长方形。按功能划分生活区域。 2、总图布置 教学及食宿 楼布置在校园北侧，呈长方形， 三 层建筑。南侧距校园围墙 50米，北侧距校园围墙 30米，西侧距围墙 30米，东侧距教室 4米，运动场可作为操场使用。 3、交通组织 学校设一个出入口，出入口位于校园南侧， 直通 大道 ， 内通校园。 教学及食宿 楼主入口设在 食堂 宿舍楼南侧中部，另外入口设在 综合 楼的 西侧或北侧 ，以满足学生上下 课 大量人流集散的需要。 4、校园绿化 为了美化校园，给师生创造一个良好的教学环 境，根据校园环境规划的总体要求对建筑物的周边进行绿化美化，种植乔灌花草，设置 水池 、 草坪 、花坛等。 五、建筑功能、规模与工程量 可 行 性 研 究 报 告 13 本项目新建 综合 楼 三 层，建筑面积 1990平方米， 教学 1515平方米， 食宿 475平方米，建设用 地面积 15000平方米。 六、建筑结构、建筑装修与建筑造型 1、工程概述 本项目新建 教学及食宿 楼 三 层，建筑面积 1990平方米， 教学1515平方米， 食宿 475平方米 。 本项目建筑为类建筑，耐火等级为二级。 2、建筑结构 建筑结构体系为钢筋混凝土框架结构，现浇整体式楼板，墙体为陶粒混凝土砌块，基础采 用钻孔高压注浆桩基。 3、建筑装修 外墙：外墙面采用普通涂料，勒脚采用喷沙。 内墙：内墙墙面乳胶漆与天棚一致， 地面：正厅、走廊为彩色水磨石；普通 教学及宿舍 使用地砖。 台阶及楼梯：主入口台阶踏步为条石，楼梯踏步采用水磨石，楼梯栏杆采用铁栏杆木扶手。 门： 教学、 宿舍 及其它门一律采用普通实木门；主楼外门采用白钢保温门，内门采用普通实木门； 值班 室、消防泵房、 综合楼侧门采用钢制防盗门。各层窗采用白色单框二玻塑钢窗。 窗户：为单框双玻塑钢窗。 顶棚：均刷乳胶漆。 4、建筑造型 可 行 性 研 究 报 告 14 新建 教学及 食 宿楼的建筑造型与建筑风格应与 周边的建筑相协调，应体现学校建筑的文化内涵、时代特征和地方风格，青少年天真活泼的心理特点。建筑立面应丰富多变而不杂乱，轻快而不呆板。外墙面采用涂料粉刷，使得建筑立面简洁、明快、既与周边的建筑相融合，又能显现其学校建筑自身的特点与内涵。 七、技术经济指标 序号 名 称 单 位 数量 备 注 1 校园总占地面积 平方米 3162 现建筑面积 1010平方米 2 项目建设用地 平方米 15000 3 建筑面积 平方米 1990 宿舍综合楼面积 平方米 1990 三 层 教学及食宿 楼， 框架结 构 教学 面积 平方米 1515 食宿 面积 平方米 475 4 项目总投资 万元 280 全部为国家投资 土建工程 万元 200 教学及食宿综合楼 设施 万元 80 5 建设期 年 1年 6 规划使用 聋生教学区、生活区 可 行 性 研 究 报 告 15 第五章 公用工程 一、给排水 1、设计依据 （ 1）建筑给排水设计规范 GB50015 2003 （ 2）中小学校建筑设计规范 GBJ99 86 （ 3）建筑设计防火规范 GB50016 2006 （ 4）全国民用建筑工程设计技术措施给水排水 (2003年版 ) （ 5）建筑给排水设计手册 2、设计范围 本工程为新建项目，设计内容包括：建筑物的室内给水、排水、及消防给水设计；室外给水管网、排水管网的设计。 3、设计方案 （ 1）工程概述 本项目校园用地为规则矩形， 建设 用地面积 15000平方米，总建筑面积 1990平方米。建筑高度低于 24米，故消防均按建筑设计防火规范 GB50016 2006，建筑物的给水水源，引自市政给水管线，接至宿舍楼内给水间二次加压后提供，室内生活污水排至室外 渗漏 井，经校区内化粪池处理后排至市政排水干线。 （ 2）生活给水系统 可 行 性 研 究 报 告 16 用水标准及用水量 类别 用水人数 （人） 用水标准 （升 /人日） 小时变化 系数 K 用水时间 (小时 ) 最大日用水量 （立方米 /日） 生活用水 133 40 1.5 9 24 不可预见计 10% 2.4 合计 26.4 通过上表可以算出本校区最大小时用水量约为 2.9立方米 /小时。 供水方式 本项目宿舍楼一层单独设一生活给水泵房，内设一套变频给水装置及一个缓冲水箱，为 教学及 食宿 提供生活给水，采用下行上给式给水系统。生活饮用水由电热饮水机提供。 （ 3）消防给水系统 详见防火设计专篇。 （ 4）排水系统 最大排水量按给水量的 90%计，则校区的最大小时排水量约为 8. 523立方米 /小时。室内生活污水排至室外检查井，经化粪池处理后，排至市政排水干线。室外管线采用直埋敷设。 根据宿舍楼内总人数，在本校区内设一座 13#化粪池。 屋面雨水采用外排处理。 二、电气设计说明 1、设计依据 可 行 性 研 究 报 告 17 （ 1）民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-92； （ 2）供配电系统设计规范 GB50052-95； （ 3）电力工程电缆设计规范 GB50217-94； （ 4）低压配电系统设计规范 GB50054 95； （ 5） 通用用电设备配电设计规范 GB50055-93； （ 6）建筑照明设计标准 GB50034-2004； （ 7）建筑设计防火规范 GB50016-2006； （ 8）中小学建筑设计规范 GBJ99-86 (参照 )； （ 9）建筑物防雷设计规范 GB50057-94 (2000年版 )； （ 10）有线电视系统设计规范 GB50200-94； （ 11 ） 建 筑 与 建 筑 群 综 合 布 线 工 程 设 计 规 范 GB/T50311-2000； （ 12）建设单位提供的相关技术资料 。 2、设计范围 （ 1）强电部分：室内照明设计 (包括公共场所 、走廊应急照明、疏散指示标志 )、供配电系统设计。 （ 2）弱电部分：广播及电铃系统、电话通讯系统、有线闭路电视系统、综合布线系统等。 （ 3）防雷接地及等电位联结系统。 3、电源、电压、用电计量方式及负荷等级 经估算，本项目 宿舍综合 楼单位面积用电量均为 30W/m 本工程电源采用低压 380/220V进户，引自校园专用变压器低可 行 性 研 究 报 告 18 压侧，低压配电系统接地型式为 :TN-C-S。 本工程用电计量方式采用进户集中计量方式。 本工程按三级负荷供电。 4、供配电系统设计 （ 1）配电设备的选择：所有照明及电务配电箱采用铁质壳体，嵌墙 安装。 （ 2）导线选择与敷设：所有电线及电缆均采用铜芯导线。进户线采用 YJV22铠装电缆；室内照明干线采用 YJV电缆；分支线采用 BV导线 ,穿阻燃塑料管暗敷设。 5、照明设计 （ 1） 值班 室、宿舍等处照明采用控照式高效日光灯，其水平照度的平均值不低于 300LX；所有日光灯采用优质电子镇流器；门厅、走廊、楼梯间等处采用以节能灯为光源的装饰吸顶灯。 （ 2）楼梯间、走廊等公共场所设应急照明及疏散指示灯，灯具均选用普通灯具，由 EPS电源装置提供专用供电回路。 6、接地系统 教学及食宿 楼属三类防雷民用建筑物 ,屋顶明设避雷 带，利用结构柱内钢筋做引下线，利用建筑物梁和基础钢筋做联合接地装置 ,接地电阻不大于 1欧姆 ,进出建筑物的金属管道均做总等电位联结。 7、广播及电铃系统 教学及食宿区 和内走廊设广播扬声器 ,上下课铃声由广播扬可 行 性 研 究 报 告 19 声器播放。在公共场所设置功率不小于 3W的扬声器。 8、电话系统 教学区 内办公室均设直拨电话插座。 9、有线闭路电视系统 每个 办公室 均设教学控制箱，用于控制电视节目的选取。 10、综合布线系统 综合布线系统的总配线间设在 教学及食宿 楼内 ,楼内设建筑物主干布线子系统、水平布线子系统、工作区布线子系统，线缆选超五类四 对 (8芯 )双绞线 (UTP),以保证网络中每个信息点的速率能达到 100Mbps的宽带。系统支持语音数据 (宽带校园网 )信号传输。 各 教研室 均设信息插座。 11、节电 （ 1）各项用电设备、设施优先选用国家推荐的节能产品。 （ 2）照明设计严格按国家规定的照度标准设计 ,选用合理的控制方式，以利节能。 （ 3）供电线路合理设计 ,并根据用电负荷选用节能截面。 （ 4）照明采用高效节能光源及灯具。 12、电气防火 （ 1）门厅、楼梯间、走廊等公共场所设应急照明及疏散指示标志灯，灯具均选用普通灯具 ,由 EPS电源装置提供专用供电回路 。 可 行 性 研 究 报 告 20 （ 2）消防泵的启、停均由现场消火栓按钮控制，其配电线路采用 BV.500V电线穿铁管暗敷，保护层不少于 3cm。 13、电气安全 （ 1）低压配电系统接地形式为 TN-C-S方式 ,用电设备导电金属外壳均与 PE线可靠连接。 （ 2）电源进户处作总等电位联结。 （ 3）电源插座回路均设漏电保护器。 （ 4）各级配电线路均设过负荷及短路保护 ,导线均穿铁管或阻燃塑料管沿非燃烧体内暗敷设。 14、防雷接地及等电位联结系统 本工程利用建筑物基础钢筋做联合接地装置，接地电阻不大于 1欧姆，进出建筑物的金属管道均做总等电位联结。防雷等级三类。 三、采暖与通风 1、设计依据 （ 1）采暖通风与空气调节设计规范 GBJ50019-2003（ 2003年版）； （ 2）公共建筑节能设计标准 GB50189-2005； （ 3）建筑设计防火规范 GB50016 2006； （ 4）中小学校建筑设计规范 GBJ99-86（参照）； （ 5）全国民用建筑工程设计技术措施暖通空调 动力(2003年版 )； 可 行 性 研 究 报 告 21 （ 6）供暖通风设计手册。 2、设计参 数 （ 1）室外： 冬季采暖室外计算温度 :-26； 冬季最低日平均室外计算温度 :-33； 冬季通风室外计算温度 :-20； 冬季最多风向平均室外风速 :4.7m/s； 冬季最大冻土深度 :2.05m； 夏季通风室外计算温度 :27。 （ 2）室内： 房间名称 采暖计算温度（） 换气次数（次 /h） 宿舍 18 3 办公室 18 1.5 门厅、楼梯间 16 3、热源 本项目热源自供采暖，供热方式为连续供热。热媒为 8560热水。 4、设计范围 （ 1）冬季采暖系统设计； （ 2）实验室机械通 风设计； （ 3）校区内供热管网。 5、设计方案 （ 1）采暖设计方案 可 行 性 研 究 报 告 22 冬季采暖热负荷宿舍楼单位面积按照 60W/m2 计算，建筑面积2200平方米，热负荷为 540KW。采用上供下回单管顺流同程式采暖系统，接市政集中供热管网供热，散热器为柱式铸铁散热器，管材为焊接钢管。室外供热管线采用直埋方式敷设。 （ 2）通风设计方案 所有通风系统均采用自然补风。 可 行 性 研 究 报 告 23 第六章 环境保护 一、编制依据 1、污水综合排放标准 GB8978-1996； 2、环境空气质量标准 GB3095-1996； 3、城市区域环境噪声标准 GB3096-93； 4、地面水环境质量标准 GB3838-2002； 5、建设项目环境保护设计规定（ 87）国环字 002号。 二、建设地区环境现状 环境空气：评价区内环境空气污染以可吸入颗粒物为主，其次为 SO2 与 NO2 。 地表水：地表水体为 嫩 江。根据黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准（ DB23/485 1998），该评价区域为 嫩江 江段，规划的水体类别为 类。该区域内松花江东江桥下游方正江段水质符合地表水环境质量标准 GB3838 2002中的类水质标准，表明这一江段能够满足类水体功能要求。 噪声： 2004年方正城区环境噪声平均等效声级为 56.1分贝，同比持平，一类标准适用区平均等效声级 55.1分贝，超标 0.1分贝；二类标准适用区平均等效声级 56.1分贝，低于国家标准 3.9分贝，达标率为 84.9%。道路交通噪声平均等效声级值 68.2分贝，同比降低 0.1分贝，达到国家标准。项目所在区域主要噪声源为可 行 性 研 究 报 告 24 交通噪声，区域噪声符合城市区域环境噪声标准 GB3096 93中的 2类标准。 固体废气物：学校日垃圾采用自清自理。 本项目建设用地周边主要为住宅，无任何污染源，环境质量良好。 三、主要污染物及污染源 本项目对周边环境产生的影响不大，主要是生活污水，噪声污染，固体废弃物。均按照环保部门的要求，采取治理措施达到排放标准。 四、控制污染的措施及方案 1、废水治理 本项目建成后其废水主要是日常生活污水，主要污染物为氨氮等，生活污水直接排至室外检查井，经化粪池处理后，排至市政排水干线。 本项目新建一座化粪池。对化粪池的沉淀物定期清掏，可为农业生产提供优质有机肥。 2、噪 声控制 本项目噪声主要来自施工时产生的，在设计及施工时充分考虑采用有效的消音、吸音、隔音结构设计、材料。 3、固体废弃物 垃圾及固体废弃物分类定点存放，专人负责、定时收集、定可 行 性 研 究 报 告 25 期处理。 4、场区绿化 场区尽量减少裸露土地，充分进行绿化、广植草坪、栽花植树，美化环境。 5、在建设期，采取积极有效地措施，实行科学施工、合理施工、文明施工，尽量避免或减少对周边环境的影响。 五、结论 本项目污水、噪声、固体废物进行处理后，能够达到国家规定的相关标准的要求。 综上所述，本工程建成之后，符合国家现行的环境保护有关法规，不 会对该地区的生态环境现状产生不良破坏，同时采取可行的污染治理措施，使各项指标均保证达到国家标准，项目的实施符合国家环境保护的要求。 可 行 性 研 究 报 告 26 第七章 消 防 一、编制依据 1、建筑设计防火规范 GB50016 2006； 2、中小学校建筑设计规范 GBJ99-86； 3、黑龙江省消防管理规定； 4、 建筑灭火器配置设计规划（ GBJ140 90）； 5、建筑内部装修设计防火规范 GB50222-95； 6、火灾自动报警系统设计规划（ GBJ50116 98）； 7、地面水环境质量标准 GB3838-88； 8、建筑防雷设计规范 GBJ57 83； 9、中华人民共和国安全生产法。 二、建筑防火 1、建筑耐火等级 总建筑面积： 1990平方米 层数 : 教学及食宿 综合 楼 ， 三 层 结构形式：钢筋混凝土框架结构 耐火等级：二级 2、总平面设计，学校设一个出入口，出入口位于校园南侧，直通大街，内通校园。 综合 楼主入口设在宿舍楼南侧中部，另外入口设在 综合 楼的可 行 性 研 究 报 告 27 西侧或 北侧，以满足学生上下 课时 大量人流集散的需要。 综合 楼周围留有 4-6米的通道，供车辆通过。 3、建筑设计 （ 1）各承重构件及建筑墙体的耐火性能满足规范要 求。 （ 2） 综合 楼设 3个防火分区，每层一个，防火分区分隔采用防火墙、门。 （ 3）安全疏散： 综合 楼设 2处安全出口，设 2部疏散楼梯，安全疏散距离和疏散宽度按规范要求设置。 （ 4）灭火器的规格和数量按规范要求的位置配备。 三、消防给水 1、本工程建筑高度低于 24米，宿舍楼属民用多层建筑，建筑故消防设计按建筑设计防火规范 GB50016 2006。 2、根据规定，教学楼消防水量分别为室内 15L/s,室外 25L/s。火灾延续时间为 2小时。新建宿舍楼设 10立方米的高位水箱用于消防前期用水。 消防用水新建一座 300立方 米消防水池。 3、根据规定，将校区室外消防给水管网布置成环状，设室外消火栓，其保护半径不超过 150米，环状管网有两条管线与消防泵房相连，消防给水管网为室内外消火栓合用给水管网。 4、根据规定，在校区最高处设消防前期用水水箱，以保证校区最高层消火栓的消防前期用水水量及水压。 可 行 性 研 究 报 告 28 四、电气防火 1、消防用电为三级负荷，使用专用回路。正常供电被切断时不影响消防用电。 2、消防水泵的启、停均由现场消火栓启动按钮控制。 3、与消防有关的线路均采用 BV-0.45/0.75KV型导线，穿钢管，在非燃烧体内暗敷，其保护层厚度不 少于 3cm。 4、消防备用电源由 EPS电源装置提供。 5、防雷与接地 本工程防雷等级为三类，建筑物屋顶设明避雷带，防雷接地电阻不大于 1，本工程在电源进线处均设有总等电位联结端子箱。凡进出建筑物金属管道均进行总等电位联结。低压配电系统接地形式为 TN-C-S，与防雷共用接地装置。 可 行 性 研 究 报 告 29 第八章 节 能 一、编制依据 1、中华人民共和国节约能源法； 2、关于固定资产投资工程项目项目申请报告“节能篇”编制及评估的规定； 3、建设部民用建筑节能管理规定； 4、民用建筑节能设计标准 JGJ26-95； 5、民用建筑节能设计标准哈尔滨地区实施细则； 6、哈尔滨市建委关于加强民用建筑节能管理的通知； 7、公用建筑节能设计标准 GB50189 2005； 8、节约能源管理条例。 二、节电、节水 1、节电 （ 1）各项用电设备、设施优先选用国家推荐的节能产品。 （ 2）照明设计严格按国家规定的照度标准及照明功率密度标准设计 ,选用合理的控制方式 ,以利节能。 （ 3）供电线路合理设计 ,并根据用电负荷选用节能截面。 （ 4）照明采用高效节能光源及灯具。 2、节水 我国水资源贫乏，节约用水是当前关系国计民生的大事 ，节可 行 性 研 究 报 告 30 约用水的重点是防止跑、冒、滴、漏，实现合理用水。在项目建设的各阶段都应给予充分的注意，并提供必要的保证，要选择性能良好的供水设施、设备和器材。如采用节水型洁具，在便池上安装延时冲洗阀，既可防止常流水，又可使每次冲洗节水 2040%。此外，应加强对用水的计量和管理，制定相应的规章制度，定期巡视、检修，并与管理者的经济效益挂钩，以取得良好的节水效果。 适时开展有针对性的节水意识教育，提高节约用水意识，并努力实现一水多用，也是实现节约用水和利国利民的重要措施。 三、建筑节能 本项目在设计时应严格遵照哈尔滨市建 委关于加强民用建筑节能管理的通知的相关要求，充分考虑影响建筑物耗热指标各个因素：应合理的确定建筑物各部分围护结构的传热系数，合理的制定窗墙面积比，对热桥部分应采取保温措施，保证内墙表面温度不低于空气露点温度，减少附加传热损失；在总体建筑物轮廓尺寸和窗墙面积比不变的条件下， 采用高效保温复合材料，使用 节能型 门窗，用 节能复合墙体 、混凝土 空心砌块 等新型墙体材料代替实心粘土砖 ； 提高建筑物的气密性，选用密封性能好的门窗并加密封条，用密封材料填实穿墙管线连接处裂隙 ； 在夜间加强保温的条件下，适当开大南窗，以增加太阳热能 的获得 ；在规模允许的条件下， 适当控制建筑体形系数，即建筑物外表面积与其所包围的体积的比值，建筑外形尽可能规整，避免不必要的可 行 性 研 究 报 告 31 凸凹变化 ，以实现节能。 四、选用节能型建筑材料 在工程建设中，综合考虑其建筑结构的合理性、安全性和经济性的情况下，应尽量采取国家提倡的节能材料，严禁使用国家已明文规定禁止使用的各种建材，以实现节能的目的。 五、节能管理 实行专人管理，加强对学生及教职员工的节能意识宣传，并制定奖惩办法。 可 行 性 研 究 报 告 32 第九章 组织机构与人员编制 一、组织机构 二、人员编制 讷河市特殊教育学校 扩建成后，拥有 17个班型，在校生人数为 105人，教职员工人数 28人。 三、经营方案 实行项目监理制，在项目实施中实行全过程监理，以保证工程质量。三是实行项目竣工验收制，采取单项工程验收，阶段验收，验收合格后交付使用。 校长 副校长 教务处 总务处 团支部 政教处 财务处 保卫处 工会 可 行 性 研 究 报 告 33 第十章 招标投标 一、编制依据 1、内容和核准招标事项暂行规定； 2、黑龙江省发展计划委员会 黑计稽察 2001758号黑龙江省重大建设项目招标投标管理暂行办法； 3、哈尔滨市发展计划委员会 哈计便 200228号关于建设项目项目报 告和初步设计阶段核准招标事项和招标方案的通知； 4、国家计委关于印发国家基本建设大中型项目实行招投标的暂行规定的通知。 二、项目招投标 招标投标是市场经济条件下进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。为了规范招标活动，保护国家利益社会公共利益和招标投票活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，全国人大于 1999年 8月 30日颁布 中华人民共和国招标投标法，将招标与投标活动纳入法制管理的轨道本项目为公益性建设项目在工程招标过程中要严格按照 中华人民共和国招标投标法中规定的招标投标程序，以及招标人和投标人应遵循的基本规则进行招投标活动。 可 行 性 研 究 报 告 34 1. 编制依据 （ 1）中华人民共和国招标投标法； （ 2）国家发展计划委员会第 3号令工程建设项目招标范围和规模标准规定； （ 3）国家发展计划委员会第 5号令工程建设项目自行招标试行办法； （ 4）国家发展计划委员会第 9号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定； （ 5）国办发 200034号文关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见； （ 6）黑龙江省 发展计划委员会文件，黑计稽查 2001758号黑龙江省重大建设项目招标投标管理暂行办法； （ 7）我国有关招标投标的法律法规； （ 8）我国有关招标投标的文件范本。 2. 本工程招标范围 结合本项目的规模和特点分别对项目建设的勘察、设计、监理、施工、设备采购和大宗材料采购按相应的方式进行招标，通过评审比较选取出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可信赖的单位，以合同形式委托其完成相应的工作内容，确保项目投资目标、进度目标、质量目标三大目标的顺利实现。 3. 招标组织形式及方式 （ 1）根据中华人民 共和国招标投标法有关规定 ,本工程可 行 性 研 究 报 告 35 所有招标项目凡达到国家规定一定规模的 ,由具有合法资质的招标代理机构进行招（投）标工作； （ 2）招标方式采用公开招标方式 ,本着公开、公平、公正的原则做好每个项目的招（投）标工作。并由建设项目行政主管部门进行监督检查； （ 3）招标时招标单位采取必要的措施 ,保证招（投）标活动在严格保密的情况下进行 ,任何单位和保人不得非法干预或者影响评标过程和结果； （ 4）保证评标活动及其当事人接受依法实施的监督 ,依法查处评标活动中的违法行为。 4. 招标文件的主要内容 招标文件应包含有项目基本情 况，投标邀请书格式，投标须知，合同条款，技术要求，投标书与投标担保格式，项目清单，投标书附表格式，合同格式，履约担保格式，投标人资格证明文件等。 5. 评标委员会组建方案及评标 （ 1）设立评标领导小组，领导小组下设办公室，组织招标、答疑及开标等事宜，保证招标公开、公平。 （ 2）设立评标专家组 ;按公布的评标方法和评标标准进行评标，保证项目招标的公正、择优。 （ 3）勘察、设计的优劣对于工程项目建设的成败起着至关重要的影响，依据该工程项目的具体特点，对设计全过程进行一可 行 性 研 究 报 告 36 次性总发包，发包给具有相应资质的专业的勘察设计 单位。评标时要着重关注各投资方案的技术先进性，所达到的技术指标、方案的合理性，以及对工程项目投资效益的影响，达到项目能够采用先进的技术和工艺，降低工程造价、缩短建设周期和提高投资效益的目的。 （ 4）设备采购评标采用综合评标价法，以投标价为基础，将各评审要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标价上增加或扣减该值而形成评价格，以评标价最低的投标书为优，确定中标单位。评标时除投标价外，需考察的其它评审要素应包括运杂费用、交货期、付款条件、零配件和售后服务、设备生产性能和生产能力等。 （ 5）按照建设法规的要求，初 步设计完成后即开始施工招标。本项目施工招标采用公开招标的方式进行，全部施工内容只发一个合同招标，有利于施工过程中的管理和对投资的有效控制。 （ 6）根据建筑法和建设工程质量管理条例的有关规定，项目在实施过程中实行工程建设监理。监理招标的标的是“监理服务”，是监理单位的高智能的投入，鉴于标的特殊性，评标主要侧重于监理单位的资质能力，实施监理任务的计划和派驻现场监理人员的素质。 （ 7）工程建设的物资供应质量直接影响到工程建设进度和工程质量。为确保建设工程所需的物资及时供应，工程建设所有可 行 性 研 究 报 告 37 用的钢材、砂、石、管 材等大宗建材以公开询价、报价、签订合同的方式进行采购。即由项目物资供应部门向若干建材厂商或建材经营公司发出询价函，要求他们在规定的期限内做出报价，在收到厂商的报价后，经过比较，选定报价合理商业信誉高的厂商与其签订合同。 6. 合同价款的确定 中标单位在接到中标通知后，在规定的时间内由招标单位组织与设备需方签订经济合同。合同价款就是评价后的中标价，双方在合同签订中确认。 7. 本项目招投标要求 1、根据工程建设项目招标范围和规模标准的规定（国家计委第 3号令）的规定，本项目为关系社会公众利