县防震减灾工作汇报.doc

县防震减灾工作汇报根据会议安排，下面，我就防震减灾工作作简要汇报。不妥之处，敬请指正。一、基本情况 XX县位于XX中部，天山南麓，XX西北部，辖区总面积近4万平方公里。辖7镇、5乡、8个国有农牧场，54个行政村，境内驻有1个自治区级工业园区、兵团X师3个团场以及4个团级以上部队等40多个直属单位。全县总人口26万人，由汉、蒙、维、回等29个民族组成。由于我县地处南天山地震带东段，近年来发生多起地震灾害：1927年大山口6级地震，1993年2月3日哈尔莫敦镇5.4级地震，2012年6月30日，XX镇与XX县交界处6.6级地震。多年来，我县认真贯彻防震减灾法律法规，切实加强地震监测预报、震害防御和紧急救援三大工作体系建设，逐步形成了政府主导，各部门齐抓共管的工作机制，促进了防震减灾事业的顺利发展。先后荣获“自治区防震减灾工作优秀单位、防震减灾工作综合评比一等奖”，同时XX县查汗南路社区和高级中学分获“巴州地震安全社区和防震减灾示范学校”。据统计，今年全县境内发生1.0-1.9级地震49次；2.0-2.9级地震11次；3.0-3.9级地震3次；4.0-4.9级地震1次，针对以上情况，县委、县人民政府高度重视，围绕“抗大震，救大灾”这一主线，及时做好安排部署，防震减灾工作取得明显成效。截至目前，未造成人员伤亡。 二、主要做法 （一）加强地震应急工作机构和队伍建设。一是加强组织领导，1984年机构改革，XX地震办公室下文将“XX县地震办公室”更名为“XX县地震监测站”。1990年5月县编委按要求下发19908号文件，设立XX县地震监测站，股级建制，隶属县科委，事业机构，编制2人。为加强地震监测工作，1992年10月，在县邮政局院内修建了地震监测室，建筑面积124平方米，工作人员2名。根据关于县市教育和科学技术局（科技局）增挂地震局牌子的通知（巴党编委字20144号），在县教科局挂牌成立XX县地震局，地震监测站工作机构和人员无变动，具体承担地震监测、地震应急、震害防御等工作。为顺利开展全县防震减灾工作，我县成立了以县长为组长的防震减灾工作领导小组，办公室设在县教育和科学技术局。根据防震减灾法、国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见，及时完成XX县防震减灾“十二五”规划。同时，县人民政府制订印发关于印发加强防震减灾工作实施意见的通知（静政办发201313号），对防震减灾工作目标和任务进行了细化分解。二是建立健全各项制度。在上级部门的指导下，我县制定印发了地震应急救援工作制度、地震应急救援新闻发言人制度、XX县地震工作管理制度、XX县地震工作学习制度、XX县地震工作保密制度、XX县地震值班工作制度等工作制度，全县12个乡镇均设有防震减灾助理员（即科技副乡长），并通过政府网站向社会公布地震灾情速报员联系方式，确保信息渠道畅通，提高了依法行政、依法办事的能力和水平。（二）完善地震应急救援机制。一是结合我县实际，认真编制、修订印发了XX县地震灾害应急预案，督促指导全县各部门、企业、各中小学、幼儿园结合自身实际情况和工作特点，制定编写符合自身实际的地震应急预案，切实增强了地震应急预案的科学性、针对性、实战性、严谨性和可操作性。二是加强地震应急救援队伍建设。认真修订印发了XX县地震应急志愿者队伍建设实施方案（XX政办发201383号），着重加强地震应急救援队伍建设，目前，县教科局、县团委已联合建立214人的地震应急救援青年志愿者队伍，作为专业救援队伍的有效补充，充分发挥广大青年在地震应急救援中的骨干作用。三是积极做好应急物资储备及应急避难场所规划。建立应急物资储备制度，对于不宜长期存放的物资，与生产厂家签订协议，实行订单采购，保证救灾物资能够及时、安全筹集运送到灾区。建设自治区级饲草料储备库，逐步完善应急储备制度，截至目前，已储备各类物质2万余件。同时，采用法律和行政手段相结合的方式，加强对应急物资储备、和调拨管理，确保关键时刻储备物资能调得出、用得上、不误事，最大限度地保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。县财政每年拨付专项救灾资金，用于各类灾害事件的救助，其中，地震宏观观测点工作经费0.72万元。根据县城总体规划和城市人口居住特点，确定县体育场、世纪花园文化广场、东归生态公园等14处为地震应急避难场所建设示范点，通过政府网站和设立公示牌方式予以公示，全面提升了县应急避险能力。四是认真开展地震应急风险隐患排查工作。贯彻落实防震减灾法、中国地震局关于人员密集场所建设工程抗震设防要求确定原则的通知和自治州进一步加强防震减灾工作的意见，进一步加强全县建设工程抗震设防监督管理工作，提高城市建筑整体抗震能力，已督促相关单位积极提供基础技术资料，切实做好抗震设防技术咨询和抗震减灾知识宣传工作，并对“富民安居工程”、“定居兴牧工程”的选址及抗震设防提出建设性意见和建议。今年分别对全县16所学校新建的19栋教学楼、1家新建医院和已建学校、医院抗震加固工程的抗震设防工作进行了现场督查，对监理单位提出具体要求和建议，确保抗震设防措施落到实处。 五是加大投入推进地震安全社区、示范学校和防震减灾科普教育基地建设。经过积极创建自治州地震安全示范社区和自治州防震减灾科普示范学校等工作，社区、学校等基层防震减灾设施不断完善，防范能力进一步增强。目前，我县已创建防震减灾示范学校和地震安全示范社区各2个，同时正在新申报防震减灾示范学校、社区各2个。投入650万元，建成巴音布鲁克地震观测台，于今年6月完成竣工验收并投用。投入163.3万元，建成县第五中学实验楼一楼331.2平米的防震减灾科普示范基地。（三）交通、电力、通信等基础设施隐患排查方面。近年来，我县针对可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷或不稳定因素等进行了复查等级、分析评估、治理整改和统计汇总，并印发关于开展突发公共事件应急资源普查和风险隐患排查工作的通知，重点从自然灾害风险隐患、社会安全类风险隐患、公共卫生类风险隐患、事故灾难类风险隐患四个方面进行了排查，共排查隐患59处，自然灾害类24处，社会安全类5处，事故灾害类14处，公共卫生类16处。（四）积极开展各类防震减灾知识宣传及演练活动。 始终注重防震减灾法律法规宣传工作，坚持积极开展防震减灾知识“进校园、进机关、进社区、进军营”活动，以各类科普宣传日、安全生产月和“防灾减灾日”为契机，积极开展防灾减灾各类宣传活动，共组织各类宣传活动14次，出动宣传车8辆，悬挂横（条）幅10余条，展板40余块，发放宣传单40000余份，参加活动人数达45000余人次，参加应急知识教育及竞赛活动的干部职工、学生38000余人次；刻录60张防震避震知识双语光碟，通过形式多样，内容丰富的科普宣传实践活动，切实提高了全社会依法参与防震减灾工作的积极性和自觉性。今年3月、5月、7月、9月，组织县武警中队、县消防大队、部分学校、机关和企事业单位多次开展地震应急救援演练。其中，在“512”防灾减灾日、“78”唐山大地震纪念日期间，先后组织开展火灾扑救、应急疏散等各类应急演练活动35次，干部、职工、学生、村民参与人数近万余人次。同时，在全县各学校及机关单位举办了防震减灾科普专题讲座，并进行实地逃生演练，进一步提升全县中小学生和广大职工防震减灾意识和能力，取得了良好的宣传效果和社会效益。三、存在的问题 （一）防震减灾意识相对淡薄。一是部分单位在贯彻“主动、慎重、科学、有效”的防震减灾宣传工作方针时，主动不足，居安思危的忧患意识不强；二是群众对防震减灾等法律法规和地震科普知识依然停留在一知半解的状态，对待地震等重大自然灾害时，往往心存侥幸，或者感到无能为力，甚至轻信、传播地震谣传，给防震减灾宣传带来困难。 （二）地震监测力量不足，分析预警能力不强。目前，我县的地震监测台网建设尚不完善，地震监测中心的监测设施有限，前兆监测基本采取深井地倾斜仪传输数据，手段单一，硬件建设落后，采集的数据精确度低。地震基础研究工作缺乏专业人员，难以满足地震日常监测和分析预警工作需求。 （三）城乡建筑存在安全隐患，应急救援能力有待提高。由于多种因素制约，老城区普遍存在新旧建筑并存、设防与不设防的建筑交错、建筑密度高等问题，农村部分房屋还存在无抗震设防，抵御地震灾害的能力较弱现象。地震应急预案体系和地震应急管理工作机制有待进一步完善，个别应急配套措施和制度缺乏可操作性。四、下一步打算 积极完善防震减灾三大工作体系建设，全面贯彻落实中华人民共和国防震减灾法。一是强化群测群防工作。通过规范保障和资金投入，保证群测骨干点监测手段的科学性、观测仪器的专业性和观测人员的稳定性，充分发挥群测群防在我县防震减灾和普及地震知识中的重要作用。二是继续抓好防震减灾宣传工作。通过举办广场宣传、社区讲座及防震避震知识下乡等各类防震减灾宣传教育活动，提高广大群众的防震减灾意识。通过对防震减灾科普基地校建设进行总结推广，进一步扩大基地校建设范围，提高全县学校防震减灾能力。三是进一步巩固和完善地震群测群防网络