水利水电工程环境保护设计规范

水利水电工程环境保护设计规范1总则1.1为贯彻落实国家环境保护法律法规和相关政策要求，规范水利水电工程环境保护设计，防治工程建设与运行对环境造成的不利影响，保护和改善生态环境，保障人体健康，促进水利水电工程建设与生态环境保护协调发展，制定本规范。1.2本规范适用于新建、改建、扩建、加固等各类大、中型水利水电工程的环境保护设计。小型水利水电工程可参照执行。1.3水利水电工程环境保护设计应遵循生态优先、预防为主、保护与恢复相结合的原则，从规划、设计、施工到运行的全过程统筹考虑环境保护要求，将工程建设对环境的不利影响降低到最小程度。1.4水利水电工程环境保护设计除应符合本规范外，还应符合国家现行有关标准的规定。2术语和符号2.1术语2.1.1水利水电工程：指为开发利用水资源和防治水害而修建的各类工程设施，包括水库、水电站、引调水工程、堤防工程等。2.1.2环境保护设计：指在水利水电工程设计过程中，为保护和改善环境、防治环境污染和生态破坏而进行的专门设计。2.1.3生态流量：指为维持河流生态系统的结构和功能，满足水生生物生存、繁衍以及生态环境基本需求所需要的流量。2.1.4栖息地保护：指采取措施保护和改善水生生物、陆生生物的栖息环境，维护生物多样性。2.1.5环境监测：指对水利水电工程建设和运行过程中可能影响的环境要素进行定期或不定期的监测，以掌握环境质量变化情况。2.2符号本规范使用的主要符号及其含义见附录A。3基本规定3.1设计阶段和内容3.1.1水利水电工程环境保护设计应与工程设计同步进行，分为可行性研究阶段、初步设计阶段和施工图设计阶段。3.1.2可行性研究阶段环境保护设计应包括工程对环境的影响分析、环境保护目标和对策措施的初步论证、环境影响评价报告的编制等内容。3.1.3初步设计阶段环境保护设计应在可行性研究阶段的基础上，进一步细化环境保护措施，明确环境保护工程的设计方案、投资估算等。3.1.4施工图设计阶段环境保护设计应根据初步设计批复意见，完成环境保护工程的详细设计，提供施工图纸和技术要求。3.2环境影响评价3.2.1水利水电工程建设项目应按照国家有关规定进行环境影响评价，编制环境影响报告书或报告表。3.2.2环境影响评价应全面、客观地分析工程建设和运行对生态环境、水环境、大气环境、声环境等方面的影响，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施。3.2.3环境影响评价文件应报有审批权的环境保护行政主管部门审批，未经审批的工程不得开工建设。3.3环境保护目标3.3.1水利水电工程环境保护目标应根据工程所在区域的环境功能要求、生态保护要求以及国家和地方相关环境保护标准确定。3.3.2环境保护目标应包括水质保护目标、生态保护目标、大气环境质量目标、声环境质量目标等，并应明确具体的指标和要求。3.4环境保护措施总体布局3.4.1水利水电工程环境保护措施应根据工程特点、环境影响程度和环境保护目标，进行总体布局和统筹安排。3.4.2环境保护措施应包括生态保护措施、水污染防治措施、大气污染防治措施、噪声污染防治措施、固体废弃物处置措施等，并应形成有机的整体。3.4.3环境保护措施应与工程主体工程相协调，避免相互干扰和影响。4生态环境保护设计4.1陆生生态保护4.1.1植被保护4.1.1.1在工程规划和设计阶段，应尽量减少对植被的破坏，优化工程布局，避让珍稀植物集中分布区、天然林等重要植被区域。4.1.1.2对于因工程建设不可避免地破坏的植被，应按照“占补平衡”的原则进行植被恢复。植被恢复应选择本地适生植物，优先采用乡土树种和草本植物。4.1.1.3在施工过程中，应采取临时防护措施，如设置挡土墙、截水沟等，防止水土流失对植被造成破坏。4.1.2野生动物保护4.1.2.1工程建设前应开展野生动物资源调查，了解工程区域内野生动物的种类、分布和栖息地情况。4.1.2.2对于工程可能影响的野生动物栖息地，应采取栖息地保护和恢复措施，如建立野生动物廊道、设置人工巢穴等，以保障野生动物的迁徙和繁衍。4.1.2.3在施工过程中，应避免在野生动物繁殖期和迁徙期进行大规模施工活动，减少对野生动物的惊扰。4.2水生生态保护4.2.1生态流量保障4.2.1.1水利水电工程应根据河流生态系统的需求，合理确定生态流量。生态流量的确定应考虑河流的生态功能、水生生物的生存需求以及水资源的综合利用等因素。4.2.1.2应采取工程措施和非工程措施保障生态流量的下泄。工程措施包括设置生态流量泄放设施，如生态放水洞、生态闸等；非工程措施包括建立生态流量监测和调度管理制度。4.2.1.3应建立生态流量监测系统，实时监测生态流量的下泄情况，并根据监测结果及时调整调度方案。4.2.2鱼类保护4.2.2.1对于有洄游性鱼类的河流，应设置过鱼设施，如鱼道、升鱼机等，以保障鱼类的洄游通道畅通。过鱼设施的设计应符合鱼类的洄游习性和生物学特性。4.2.2.2应开展鱼类增殖放流活动，补充因工程建设而减少的鱼类资源。增殖放流的鱼类品种应选择本地土著鱼类，放流数量和规格应根据工程影响程度和水域生态承载能力确定。4.2.2.3在工程建设和运行过程中，应采取措施减少对鱼类栖息地的破坏，如保护鱼类产卵场、索饵场和越冬场等。5水污染防治设计5.1施工期水污染防治5.1.1施工废水处理5.1.1.1施工废水主要包括基坑废水、混凝土养护废水、机械冲洗废水等。应根据废水的水质特点和排放要求，采取相应的处理措施。5.1.1.2基坑废水可采用沉淀处理，去除其中的悬浮物；混凝土养护废水可通过中和、沉淀等处理后回用；机械冲洗废水应设置隔油池和沉淀池，去除油污和悬浮物。5.1.1.3施工废水处理设施应根据施工规模和废水产生量合理确定处理能力，并应定期进行维护和管理。5.1.2生活污水处理5.1.2.1施工营地应设置生活污水处理设施，如化粪池、地埋式污水处理设备等，对生活污水进行处理。5.1.2.2生活污水处理后应达到国家和地方相关排放标准后排放，或回用用于施工场地洒水降尘、绿化灌溉等。5.2运行期水污染防治5.2.1水库水质保护5.2.1.1应加强水库周边污染源的控制，禁止在水库集水区内建设污染企业和排放污染物。5.2.1.2应建立水库水质监测系统，定期监测水库水质变化情况。当水库水质出现异常时，应及时采取措施进行处理。5.2.1.3对于水库富营养化问题，可采取生态修复措施，如种植水生植物、投放微生物制剂等，改善水库水质。5.2.2下游河流水质保护5.2.2.1水利水电工程应合理调度水库下泄流量，保障下游河流水质和生态用水需求。5.2.2.2应加强对下游河流污染源的监管，防止工业废水、生活污水等未经处理直接排入河流。6大气污染防治设计6.1施工期大气污染防治6.1.1扬尘控制6.1.1.1施工现场应设置围挡，减少扬尘扩散。围挡高度应符合相关规定要求。6.1.1.2对施工现场的道路、物料堆放场地等应进行硬化处理，并定期进行洒水降尘。6.1.1.3土方开挖、砂石料装卸等易产生扬尘的作业应采取覆盖、喷淋等降尘措施。6.1.2施工机械废气控制6.1.2.1施工机械应选用符合国家环保标准的设备，并定期进行维护和保养，确保其尾气排放达标。6.1.2.2对于排放不达标的施工机械，应及时进行维修或更换。6.2运行期大气污染防治6.2.1水电站废气排放控制6.2.1.1对于燃油发电机等可能产生废气排放的设备，应采取废气净化措施，如安装尾气净化器等，减少氮氧化物、颗粒物等污染物的排放。6.2.1.2应加强对废气排放设备的运行管理，定期进行监测和维护，确保废气排放符合国家和地方相关标准。7噪声污染防治设计7.1施工期噪声污染防治7.1.1噪声源控制7.1.1.1应选用低噪声的施工设备和工艺，如采用静压桩施工代替锤击桩施工等。7.1.1.2对高噪声设备应采取降噪措施，如安装消声器、设置隔音罩等。7.1.2噪声传播途径控制7.1.2.1在施工场地周围设置隔音屏障，减少噪声向周围环境的传播。隔音屏障的高度、长度和材质应根据噪声源的强度和传播距离等因素确定。7.1.2.2合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。因工艺要求必须连续施工的，应提前办理相关手续，并公告附近居民。7.2运行期噪声污染防治7.2.1水电站噪声控制7.2.1.1水电站的机房、水轮机等设备应采取隔音、减振措施，减少噪声的产生和传播。7.2.1.2对水电站周边的敏感点，如居民区、学校等，应进行噪声监测。当噪声超标时，应采取进一步的降噪措施，如安装隔音窗、建设隔音林带等。8固体废弃物处置设计8.1施工期固体废弃物处置8.1.1建筑垃圾处置8.1.1.1施工过程中产生的建筑垃圾应分类收集、存放，并及时清运至指定的建筑垃圾处理场进行处理。8.1.1.2对于可回收利用的建筑垃圾，如钢材、木材、砖块等，应进行回收利用，减少资源浪费。8.1.2生活垃圾处置8.1.2.1施工营地应设置生活垃圾收集容器，并定期进行清理和运输。8.1.2.2生活垃圾应运至当地生活垃圾处理场进行无害化处理。8.2运行期固体废弃物处置8.2.1水库清淤弃渣处置8.2.1.1水库清淤产生的弃渣应根据其性质和成分进行合理处置。对于无污染的弃渣，可用于土地复垦、筑路等；对于含有污染物的弃渣，应进行无害化处理。8.2.1.2弃渣场应选择在地势低洼、远离居民区和水源地的地方，并应采取防护措施，如设置挡土墙、截水沟等，防止弃渣流失和环境污染。8.2.2电站运行废弃物处置8.2.2.1电站运行过程中产生的废旧设备、零部件等废弃物应进行回收利用或妥善处置。8.2.2.2对于含有有害物质的废弃物，如废旧电池、变压器油等，应按照国家有关危险废物管理的规定进行处理。9环境监测与管理设计9.1环境监测设计9.1.1监测内容和点位布置9.1.1.1环境监测内容应包括水质、生态、大气、噪声等方面，具体监测项目应根据工程特点和环境保护目标确定。9.1.1.2监测点位应根据工程影响范围和环境敏感点分布情况进行合理布置，确保能够全面、准确地反映工程建设和运行对环境的影响。9.1.2监测频率和方法9.1.2.1监测频率应根据监测项目的性质和变化情况确定。对于水质、生态等重要监测项目，应定期进行监测；对于大气、噪声等项目，可根据实际情况进行不定期监测。9.1.2.2监测方法应按照国家和地方相关标准和规范执行，确保监测数据的准确性和可靠性。9.2环境管理设计9.2.1管理机构和人员配备9.2.1.1水利水电工程建设单位应设立专门的环境管理机构，配备专业的环境管理人员，负责工程建设和运行过程中的环境管理工作。9.2.1.2环境管理机构和人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家和地方相关环境保护法律法规和政策要求。9.2.2管理制度和措施9.2.2.1应建立健全环境管理制度，如环境监测制度、环境影响报告制度、环境保护设施运行管理制度等。9.2.2.2应制定环境保护措施实施方案，明确各部门和人员的职责和任务，确保环境保护措施得到有效落实。10环境保护工程投资估算10.1投资估算编制原则10.1.1环境保护工程投资估算应按照国家和地方有关规定和标准进行编制，确保估算结果的准确性和合理性。10.1.2投资估算应包括生态保护工程、水污染防治工程、大气污染防治工程、噪声污染防治工程、固体废弃物处置工程以及环境监测与管理等方面的费用。10.2投资估算编制方法10.2.1可行性研究阶段投资估算可采用指标估算法，根据类似工程的投资指标和本工程的实际情况进行估算。10.2.2初步设计阶段投资估算应根据环境保护工程的设计方案和工程量，按照现行的工程概预算定额和费用标准进行编制。11设计文件编制11.1可行性研究阶段设计文件编制11.1.1可行性研究阶段环境保护设计文件应包括环境影响评价报告和环境保护专题报告。11.1.2环境影响评价报告应按照国家有关环境影响评价技术导则的要求编制，内容包括工程概况、环境现状调查与评价、工程对环境的影响分析、环境保护措施及投资估算等。11.1.3环境保护专题报告应重点阐述工程的环境保护目标、对策措施和环境影响评价结论等内容，为工程决策提供依据。11.2初步设计阶段设计文件编制11.2.1初步设计阶段环境保护设计文件应包括环境保护初步设计说明书、环境保护工程设计图纸和投资估算等。11.2.2环境保护初步设计说明书应详细描述环境保护工程的设计方案、技术要求和施工工艺等内容