市政、交通工作方案.doc

2010年城市建设管理提升年市政、交通工作方案为全面落实市委、市政府有关城市建设管理提升年的总体部署，按照市提升办关于2010年城市建设管理提升年工作方案的要求，结合市政、交通公共设施的具体提升工作内容，制定工作方案如下：一、 总体思路以科学发展观为指导，以实现“人文西安、活力西安、和谐西安”为目标，扎实细致的开展各项城市基础设施建设和城市容貌环境秩序整治工作，全面提升城市功能，提升城市品位，推动西安经济社会又好又快发展，把西安建设成为国际化大都市。二、 提升整治主要内容和范围在2008年和2009年提升整治工作的基础上，继续扩大提升整治范围，完成重点提升街区整治改造，主要完成二环内城市一二类干道，部分三类道路、背街小巷的提升整治。完成顺城巷、东大街、太乙路、友谊路、互助路、和平路等一批道路的提升整治，对部分道路破损路面进行修补；对世博园周边、曲江会展中心周边、三环重点部位和城市出入口进行提升整治；对提升区域内的城市主干道、次干道和重要路段的“三烂”病害进行整治；对城市主要道路上的无障碍设施进行完善；完善城市导示标识系统；建设城市公交专用车道、自行车道、人行道和无障碍设施，优化公共交通线路，完善公交设施和行人过街安全岛，构筑和谐绿色城市交通体系；加大整治更新市政公用设施，对东大街的座椅、护栏、城市标示等城市街具进行更新整治。 三、 提升整治工作目标1、做好提升整治项目相关规划的编制工作，完成西安市架空线缆落地专项规划、城市街具专项规划、户外广告专项规划、城市夜景照明专项规划的编制和修订工作。保障提升整治工作做到统一规划、统一部署、统一建设、统一管理。2、继续加大架空线缆落地整治工作力度。2010年组建地下管网建设开发有限公司，制定出台西安市城市道路架空线缆落地管理办法，落实相关奖励补助措施，全年完成雁塔路、劳动路、友谊路、小寨东西路等42条道路通信架空线缆落地，完成北院门、社会路、小寨东西路等11条道路电力架空线缆落地工作，完成雁塔路、朱雀路南段、和平路等道路的架空线缆落地电力缆沟建设。对部分道路暂不落地的架空线缆进行清理归顺，达到架空线缆整齐、美观，还道于民的整治目标。3、结合城市夜景照明专项规划，对我市的主要道路、广场、重点文物和旅游景点周边以及城市地标性建筑物进行夜景亮化。全年共实施44条街道，11个广场，8个景点和公园，9座立交桥的夜景点亮工作。在夜景点亮过程中采取先进技术实施路灯节能改造，积极推广LED等高效节能产品，提高城市夜间亮度，全力营造璀璨辉煌、绚丽多彩的城市夜景，为国内外游客和市民群众提供方便。4、加大城市道路路面整修力度。深化城市道路“三烂”病害治理工作，保障城市道路路面平顺，行车舒适。5、完善城市导示标识系统。继续开展城市导示标识系统整合，使其布局合理，设置规范，标识清晰，符号鲜明，管理到位，切实服务群众，凸显古都文化，并能进一步净化道路环境，提升城市形象；建设公交专用车道、自行车道、人行道和无障碍设施，优化公共交通线路，完善公交设施和行人过街安全岛，能最大限度提高车辆通行能力和道路使用率，有效缓解区域交通拥堵，构筑和谐绿色城市交通体系。6、完成东大街等重点街区的座椅、护栏、城市标识系统等城市街具整治。完善市政公共设施，使其能切实服务百姓。规范城市街具的管理，加大整治力度，达到道路环境整洁有序、街具设置美观规范，提升城市形象。7、积极配合城市管理部门做好门头牌匾规范、户外广告整治和违法建设拆除工作。做到建筑物立面设置规范四、工作任务及分工（一）加快完成提升项目规划设计工作。1、由市规划局负责完成城市街具专项规划、城市架空线缆落地整治专项规划的编制工作。2、由市政公用局会同市规划局完成城市夜景照明专项规划的编制和户外广告专项规划的修订工作。3、各相关市级部门及各区、各开发区要大力支持和配合。（二）城市出入口整治方面2010年要加快建设步伐，加大09年跨年度城市出入口的市政设施的整治工作力度。1、由市规划局牵头，协调市市政公用局、国际港务区及未央区积极配合完成西禹出入口的规划设计工作，相关区属要尽快完成相关拆迁工作，提供施工作业面，由市政公用局在年底前启动出入口的建设工作。2、市政公用局加快西临出入口的建设工作，争取5月份竣工验收，6月份通车运行。（三）架空线缆落地整治方面1、尽快组建西安市地下管网建设开发有限公司，制定出台西安市城市道路架空线缆落地管理办法。2、由市政公用局会同市建委、市财局等有关部门尽快研究制定出台相关奖励政策，落实相关项目建设资金。3、结合提升年工作重点整治区域确定架空线缆落地计划，全年共计实施通信架空线缆落地道路42条，实施电力架空线缆落地道路11条。4、由市政公用局牵头协调各通信运营商对部分道路上空架空线较凌乱，暂时不具备落地条件的道路实施架空线缆清理归顺整治工作。（四）城市夜景点亮工程方面1、市政公用局负责会同市规划局负责编制、制定城市照明专项规划和主要景观街道的夜景照明设计方案。负责组建城市夜景照明常设管理机构（市亮化办）和夜景照明管理项目部，进一步加强城市夜景照明长效管理机制。2、由市政公用局负责，市规划局、市建委、市财局、市城投集团、市文物局、市市容园林局等相关部门参加，组织成立项目审查专家组，对各区和各责任单位报来的夜景亮化方案进行论证和审查。3、由市政公用局、各区、各开发区分别根据照明规划要求，对我市的44条主要道路、11座广场、8个景点和公园、9处立交桥、重点文物和旅游景点周边以及城市地标性建筑物进行夜景亮化。其中市政公用设施、公共建筑等市级财政投资项目由市上统一实施点亮；大型建筑、机关单位、企事业单位、商业设施、文化娱乐场所等按照市上统一规划，由所辖各区、各开发区负责组织实施点亮。4、由市建委负责，市政公用局、市财局、市物价局、西安供电局、市城投集团参加，研究制定西安市夜景照明相关优惠政策。由市建委负责落实项目建设资金计划，明确补助标准及奖励政策；由市建委负责会同市规划局、市政公用局、市房产局研究制定新建、改建建（构）筑物或城市广场的夜景照明设施“三同时”建设的管理办法，确保主体工程建设中的夜景照明设施同时设计、同时建设、同时投入使用。5、由市市政公用局办负责督促、检查和指导主要大街沿线新建、改建建（构）筑物或城市广场的夜景照明设施建设、管理和验收。负责制定相关管理标准和竣工验收办法。负责本次亮化提升工作的协调、检查和评比工作。6、由市文物局、市旅游局、大明宫改造办、市市容园林局、市政公用局，分别完成重点文物景区、旅游景区、重点区域广场和重点市政设施的景观照明设计和施工任务。7、城市综合执法、市容园林、公安交通管理等市级部门根据各自职责积极配合夜景照明工作。8、由各区、各开发区根据规划要求，负责完成重点区域周边和重点道路沿线楼宇建（构）筑物的景观亮化的实施和宣传动员工作。（五）、城市道路路面整治方面1、由市政公用局牵头实施城市道路路面整修。通过深化城市道路“三烂”病害治理工作，并按季度对提升整治效果进行检查，年底实施综合考核和奖评；2、完善城市主要道路无障碍设施来提升城市路面的完好率，同时加大行业市政维护行业管理力度，加大对创建全国无障碍建设城市的改造力度，尤其是对占道停车场制定专项整治标准，分解落实相关部门的责任和完成目标。3、由曲江新区管委会负责完成明城区域内外自行车道的建设和改造，构成可以通达明城墙区域主要旅游景点及历史街区的四纵三横线路网，包含自行车专用道和专用路26.7公里及相关附属设施。4、由市建委负责尽快制定和安排公交专用车道二次过街设施的项目计划安排.5、由交通局、公交总公司负责制定优化城市公共交通线路，完善公交设施和行人过街安全岛，构筑和谐绿色城市交通体系；6、由市政公用局会同市规划局、民政局、交警部门、市旅游局完善城市导示标识系统。（六）整治更新市政公用设施方面1、由市规划局负责组织相关部门尽快制定东大街道路改造总体规划。2、由东大街沿线相关区政府实施改造范围内的拆迁工作，市政公用局完成市政设施的街具改造和更新工作。（七）门头牌匾规范、户外广告整治和违法建设拆除工作方面1、由市城管执法局会同市市政公用局牵头实施门头牌匾规范、户外广告整治和违法建设拆除工作。结合城市夜景点亮工程，规范建筑物立面字体设置。拆除违法设置的户外广告。2、由城管执法局会同市规划局、市市政公用局研究制定门头牌匾设置规范。3、市政公用局牵头组织实施户外广告整治。、上半年完成二环路（含沿线）以内楼顶户外广告拆除任务。、上半年完成人行天桥、立交桥、铁路桥、限高器上设置的户外广告拆除任务。、年底以前完成其他地段楼顶户外广告拆除任务。、整治机动车车体广告，加强机动车车体广告的规范设置管理。、制定高质量电子显示屏广告的设置规划。五、提升年工作保障措施（一）加强领导，及时协调。为了加强市政、交通公共设施的各项具体工作的顺利开展，由市提升办市政交通组指导协调工作，由市市政公用局副局长张理担任项目协调人，协调解决和落实工作中出现的问题。（二）细化责任，落实到人。各市级相关部门和单位、各区、各开发区要认真做好项目的开展和落实工作，细化责任。落实到人。（三）筹措资金，落实经费。市建委、市财局、市城投集团要全力支持，及时落实建设资金，以保障提升项目的完成；市级各部门在项目实施过程中，要积极支持、配合市政、交通组，在技术指导、手续办理、资金拨付等环节予以大力支持和协助。（四）全民动员、营造氛围。市级相关部门和单位、各区、各开发区要采取多种形式加强城市建设管理提升年的舆论宣传工作，各新闻媒体要积极配合城市环境综合整