基金管理期末考试重点.doc

名词解释：1、 社会保险基金管理：是为实现社会保险的基本目标和制度的稳定运行，对社会保险基金的运行条件、管理模式、投资营运、监督管理进行全面系统管理的总称，是社会保险基金制度运行的核心环节。2、 确定给付制：根据雇员参加养老保险计划的年数和工资收入水平预先确定其退休后的养老保险计划水平，再依照精算原理确定其缴费水平。3、 社会保险基金筹集：是指按照企业、个人和政府三方负担的原则，按照经济和精算测定的缴费基数和缴费比例，依法筹集和管理的过程及方式。4、 社会保险基金监管：是国家授权专门机构依法对社会保险基金收缴、安全营运、基金保值增值等过程进行监督管理，以确保社会保险基金正常稳定运行的制度和规则体系的总称。5、 社会保险基金预算：是指由社会保险经办机构根据社会保险基金的收支状况，在经济和精算估计基础上编制的、经过法定程序审批的社会保险基金财务收支计划。6、 社会保险相机抉择财政政策：通过改变社会保险金的支付水平以及社会保险费率的高低，来达到调节社会供求关系，稳定经济的目的。经济萧条：提高支付水平，降低社会保险费率。经济繁荣：降低支付水平，提高社会保险费率7、 社会保险自动稳压器作用：是指当社会保险支出水平及社会保险费率保持不变时，社会保险基金也能随着经济情况的变化而调节社会供求关系。8、 谨慎监管模式：监管当局对基金投资行为及市场表现的监管主要通过公开披露的信息和现场审查两个信息途径,最主要的途径是通过基金公开披露的信息进行监管9、 社会保险基金分层管理模式：是指在多层次社会保险的制度构架内，对社会保险基金的管理通过不同的制度设计和组织架构加以区分，并实施不同的基金管理运作方式和监管策略的基金管理模式。 简答：1、 确定给付制和确定缴费制的优缺点： 确定给付制的特点（一）以支定收（二）收入关联（三）政府承担风险（四）初始无基金（五）精算定成本（六）待遇调整灵活（七）易被老雇员接受确定缴费制特点（一）给付与缴费和投资收益关联（二）机理简单，透明度高，易被接受（三）生命周期收入再分配（四）劳动者自担风险2、 现收现付制和基金积累制的优缺点：现收现付模式的优点（1）制度易建，给付及时。（2）费率调整灵活，通货膨胀风险小。 （3）再分配功能较强。现收现付制的局限性（1）现收现付制难以应付人口老龄化的挑战。（2）现收现付制的收入替代率具有刚性（3）现收现付制可能诱发代际矛盾。基金制的优点（1）运行机制简便，易被理解、被接受。（2）预筹养老金，抵御老龄化。（3）缴费与待遇关联，形成激励机制。（4）有利于增加储蓄和资金积累，促进资本市场的发展，对经济的发展具有推动作用。基金制的局限性（1）基金贬值风险较大。（2）基金营运风险存在。（3）互济性较弱。3、 政府集中制和私营竞争制的比较：政府集中型基金管理模式的优缺点优点：规模经济效应，从而可以降低成本兼顾社会公平，有利于实现社会保险制度的生活保障和收入替代双重目的降低市场竞争的成本缺点：容易引起渎职和效率低下，也易受制于政治压力。私营竞争型优缺点基金管理采用私营竞争型，可以通过市场竞争带来效益。市场竞争也使管理更加复杂，管理成本增大。同时分散化的私营投资管理使经济的规模效应消失。社会保险计划的参加者很难做出有远见的投资选择，从而给未来带来更大的不确定性。4、 社会保险基金可选择的投资工具及其特点： （一） 金融工具： 银行存款：银行存款具有较高的安全性，但收益率较低，并且存款期限较短。 政府债券：中央政府发行的国债由于没有违约风险，安全性最高，因而是养老金的重要投资工具。但因其投资收益率也低，因而在养老金投资组合中不能占很大比重。 企业债券：企业债券由于有违约风险因而收益率高于国债，但风险低于股票，也是养老金的重要投资工具，特别是实力雄厚、信誉卓著的大公司发行的债券，在社会保险基金的投资组合中占重要地位。 贷款合同：贷款合同通常主要是住房抵押贷款及基础设施贷款(以银团贷款的形式参与大型基础设施的项目融资)，风险较小，收益稳定。 公司股票：股票作为股权投资工具，其风险高于固定收益证券，因而也具有更高的收益率。 （二）实物工具：社会保险基金还可以投资于实物，包括房地产、基础设施等。实物投资具有投资期长、流动性差的特点，但能在一定程度上防范通货膨胀风险，因此是社会保险基金可以选择的投资工具。论述:1、 社保基金管理存在哪些问题，如何解决： 问题： （一）社会保险基金面临通货膨胀风险的侵蚀 （二）社会保险基金投资效益低下 （三）资本市场的制度环境严重制约社会保险基金管理绩效 （四）社会保险基金管理法制不健全 （五）社会保险基金涉及部门多，监管压力大 How：1）建立健全相关法律法规，同时，根据实际工作需要，制定单项法规和规范性文件2）建立健全组织体系，在社会保险基金监督委员会的统领下，实现行政监督，专门监督，基金运营监督3）经办机构建立健全内部控制制度，加强各项基础管理，从源头上防范和化解风险，确保基金安全4）加强对企业年金的管理，确保基金安全运营 2、 应该构建怎样的监管体系： 基金监督的内容包括两个方面：一是对社会保险业务领域的基金监督（1）对基金征缴范围、对象、基数、标准和比例的监督（2）对基金支付范围、对象和标准的监督（3）对基金管理的监督二是对进入资本市场的基金的监督（1）资格监督（也称为准入与退出制度）（2）收益水平监督（3）信息披露社会保险基金监管的有效性既取决于制度建构与监管决策的正确，而更大程度上取决于专业人才的综合素质。社会保险基金监管专门人才的培训将成为世界各国社会保障制度改革的重要组成部分。3、 如何实施社保基金的分层管理： 第一层次：基本养老保险基金 采取严格管理的集中模式，强调安全和实现既定社会政策目标。第二层次：企业年金（企业补充养老保险基金 ）管理较为灵活，适度分散竞争和注重基金投资营运，实现高收益。第三层次：个人养老保险基金4、 延迟退休政策如何实施： （1）应尽快推进养老金的并轨，建立起对提前退休的经济惩罚制度。根据劳动者具体推迟退休的时间长短，对劳动者实