深入开展创先争优活动.doc

内部刊物 注意保存深入开展创先争优活动简 报第29期2010年7月5日中共九江市委创先争优活动领导小组办公室立足职责做贡献 创先争优强堡垒市工信委系统结合“强工”促争创7月2日，市工信委就本系统深入开展创先争优活动作总体部署，提出争创的具体要求。会上，市委副书记张学军充分肯定了市工信委围绕中心抓争创的有关做法，指出开展创先争优活动就是要准确把握要求，求真务实地推动，要把创先争优活动与决战工业2000亿这项中心工作有机结合起来，确保创先争优活动取得实实在在的成效。张学军同志要求，市工信委要紧紧围绕中心服务大局，以“决战工业2000亿，创先争优当先锋”为主题，立足“当好参谋、抓好落实、搞好服务”的工作职责，在开展创先争优活动中当先锋、强堡垒。紧密结合全市“强工”战略，从三个方面抓好整个活动的开展。一、围绕“决战工业2000亿”当好参谋，抓好落实。抓调度，促工业目标任务完成。通过加强目标管理，科学分解目标，密切跟踪落实，加强监测分析，定期调度重点企业、重点项目、工业园区，定期督促检查，确保任务完成。1-5月工业三大经济指标总量均稳居全省第2位，其中主营业务收入同比增长54.11%，取得了三年决战工业2000亿的良好开局。抓重点，促各项工作平衡推进。突出抓好工业园区工作，积极推进园区基础设施建设，做好挂点园区服务，加快实施九针集团、维科印染、德福电子等企业退城进园，全面推广数字化园区建设和生态园区建设，促进园区健康发展；突出抓好招商引资工作。把招商引资作为工业增长的重要源头全力推进。组建招商小分队，党员领导干部主动出击引项目，确保项目谈得来、引得进、落得下；突出抓好重大项目服务。项目落户后，及时跟踪服务，摸情况、解难题、强帮扶，推进项目早开工、早竣工、早投产。抓难点，促深入调研当高参。围绕石油化工、冶金建材、汽车、船舶、纺织服装等重点产业，从做大产业规模、做强工业园区、做优传统产业、做新产业结构、做精龙头企业等方面开展课题调研，提出对策建议；围绕企业、园区存在的企业用工、融资等热点难点问题，积极了解情况，思考对策，加大协调服务力度，帮扶解决。二、围绕“创业服务年”活动履职尽责，主动作为。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的锋模范作用，制定并印发了市工信委创业服务年活动绩效考核责任分工表（附件），在搭建创业平台、服务企业发展中创先进、争优秀。搭平台，建设创业基地。以工业园区为依托，大力推进小企业创业基地建设，为企业初创者提供研发、生产经营场地和公共设施配套服务，提供良好平台，帮解难题。今年要通过努力新增省级小企业创业基地23个，新增入驻企业6090家。优环境，完善服务体系。建立健全综合性服务机构，启动市级创业专项基金，成立创业服务办公室或中心，制定可操作性强的服务项目和工作制度，开拓信息咨询、创业培训、政策扶持和政务代理等方面的服务，在园区成立法律事务所，免费为创业者提供法律咨询服务；建立全市中小企业信息网络服务体系，覆盖各县（市、区）和工业园区，及时公布国家、省、市相关政策信息；构建企业诉求平台，开通了“九江企业之声”，多渠道、全方位、高时效地收集企业的意见和建议，畅通企业和政府部门的联系，帮助企业解决发展过程中遇到的困难和问题；搭建企业融资平台。组建以政府投资为主体的信用担保机构，积极引导民营资本建立信用担保机构，现全市注册备案中小企业信用担保机构17家，注册资金4.08亿元，累计担保企业456家，担保总额14.4亿元。强协调，提供发展保障。全力推进电网建设。要求党员领导干部带队深入电网建设第一线，调研、检查、督导解决电网建设进展情况及难题，争取电网贴息及电线下地资金，进一步加快电网建设进程；督导新市民公寓建设。积极解决园区用工难题，稳定园区企业用工队伍，节约园区建设用地，出台九江市工业园区新市民公寓建设指导意见。目前，全市有半数以上园区启动了该项工作，已建成新市民公寓1500套，建筑面积12万平方米，投资超亿元，其余园区也在做选址、规划等前期工作；帮助企业退城进园。鼓励企业做大做强，积极推进企业退城进园；积极向上争资争项。积极为企业争取国家产业振兴和技术改造资金扶持等。三、围绕工信委队伍建设，内强素质，外塑形象。积极在基层党组织和广大党员中开展“创先进、争优秀”活动，在六个方面狠下功夫，努力塑造基层党组织及党员的良好形象，即：在加强机关作风建设上狠下功夫，在推行政务事务公开上狠下功夫，在规范办事程序上狠下功夫，在提高工作效率上狠下功夫，在完善执法上狠下功夫，在严格责任追究上狠下功夫。创建“五个好”基层党组织，争做“五带头”共产党员，努力培养和造就思想过硬、业务精通、德才兼备、富有创新的高素质干部队伍。市委组织部副部长、市委创先争优活动领导小组办公室主任叶平参加了会议。附件：市工信委创业服务年活动绩效考核责任分工表。报：中共江西省委创先争优活动领导小组办公室、市委创先争优活动领导小组成员发：各单位创先争优活动领导小组办公室（共印260份）13市工信委创业服务年活动绩效考核责任分工表项目分值考核内容及评分标准责任领导责任科室（单位）办结时限备注一、建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制（100分）组织领导（20分）1、准时按照要求参加重大产业项目招商引资和建设管理协调推进相关会议（5分）。未按时、按要求参加会议，每次扣1分，扣完为止刘烈三投资科11月底说明：各责任单位在根据考核内容作好日常工作的同时，做好相关资料收集归档及台账建立工作，年终考核时一并交监察室2、及时反馈重大产业项目招商引资和建设管理协调推进相关文件的征求意见（5分）。未按时反馈意见，每次扣1分，扣完为止11月底3、及时提供重大产业项目招商引资和建设管理协调推进相关数据和材料（5分）。未按时提供相关数据和材料，每次扣1分，扣完为止11月底4、加强了对重大产业项目招商引资和建设管理协调推进工作的领导，完善了相关制度（5分）。成立了领导小组，得2分；制定相关文件1件，得1分，得满3分为止11月底落实工作任务（80分）1、重大产业项目储备方面（8分）。建立了储备制度，得5分；视储备项目投资总额、数量依次得03分11月底2、重大产业项目招商引资方面（8分）11月底3、优先保障建设资金方面（8分）。搭建并完善融资平台，得2分；为争取信贷支持创造条件，得2分；为企业上市、发行债券等创造条件，得2分；积极争取国家支持，得2分刘烈三投资科11月底4、优先保障其他资源配置方面（8分）。结合工作职责，为重大产业项目衔接，搞好有效保障情况，依次得08分5、完善重大产业项目绿色通道方面（8分）。积极配合重大产业项目绿色通道的建设实施，得4分；认真贯彻执行重大产业项目绿色通道的各项规定，得4分11月底6、重大产业项目调度方面（8分）。建立了重大产业项目调度制度，得2分；视调度会执行情况，依次得03分；视对市重大产业项目调度会议落实情况，依次得03分11月底7、重大产业项目的建设责任制方面（8分）。建立了责任制，得4分，严格执行重大产业项目实施过程各环节相关责任规定，得4分11月底8、重大产业项目的监督检查方面（8分）。建立了相关监督检查制度，得4分；结合工作职责，及时进行了监督检查，得4分11月底二、建立健全投资创业服务体系(100分)健全创业服务机构（22分）1、建立创业指导中心（8分）刘烈三姜展戎中小企业局、工业园办6月底2、完成5个小企业创业基地综合性服务机构建设（3分）刘烈三姜展戎中小企业局、工业园办11月底3、完成国家资助的公共（技术）服务平台改造工作（没此内容的此分计入第2条）（1分）刘烈三技术科11月底4、完成上级部门下达的创业项目收集、发布任务（5分）刘烈三姜展戎中小企业局、工业园办10月底5、所有基层就业服务平台开辟自主创业“绿色通道”（5分）姜展戎工业园办、中小企业局10月底搭建创业孵化平台（44分）6、完成上级主管部门下达的创业孵化基地、创业示范街建设（5分）刘烈三姜展戎工业园办、中小企业局10月底7、完成市级小企业创业基地建设，力争有2个工业园区编制完成生态园区建设规划，有1个工业园区进入生态试点单位（4分）刘烈三姜展戎工业园办、中小企业局11月底8、完成小企业创业基地新增入驻小企业60户的任务（3分）刘烈三姜展戎工业园办、中小企业局11月底9、落实支持创业税费减免政策（8分）杨敬忠企业协调科11月底10、完成创业培训指标任务（3分）姜展戎中小企业局11月底11、为创业者、新创办企业提供公共就业服务（3分）刘烈三姜展戎工业园办、中小企业局11月底二、建立健全投资创业服务体系(100分)拓宽创业融资渠道（24分）12、支持中小企业贷款总量比重较高于2009年（2分）姜展戎中小企业局11月底13、县区开展银企对接活动（3分）姜展戎中小企业局10月底14、所属乡（镇）开展银企对接活动（5分）姜展戎中小企业局10月底15、完成上级下达的新增4家中小企业信用担保机构建设和实现担保基金20亿元的任务（6分）姜展戎中小企业局12月底支持非公经济发展（10分）16、完成上级主管部门下达的个体户新增2、3万户的任务（2分）姜展戎中小企业局11月底17、完成私营企业净增2200户的任务（2分）姜展戎中小企业局11月底18、非公经济固定资产投资增长率35%、增加值增长率15%、占GDP比重达到55%的要求（2分）姜展戎中小企业局11月底19、落实援企稳岗政策（2分）刘烈三工业园办11月底三、进一步优化创业环境（100分）贯彻落实决定情况（30分）对省委省政府关于创建最优发展环境的决定（赣发20093号）各项任务、措施和要求以及本地贯彻实施的具体措施是否落实到位。每发现一项未落实到位的，扣1.5分，扣完为止但银龙监察室11月底三、进一步优化创业环境（100分）解决影响创业环境突出问题情况（70分）对市效能办通过发展环境监测、“百千万”内设机构测评、专项效能监察、受理效能投诉和明察暗访所发现的涉企“六乱”、非法垄断、干扰和损害企业生产经营秩序、服务水平较差和服务效率低下等影响创业环境的突出问题，能认真调查核实、整改到位，监测点、投诉人满意或省效能办认可的，不予扣分；对不认真调查核实、敷衍塞责、避重就轻、整改不到位的，每发现一起，扣1.5分，限扣25分；对经二次督办或挂牌督办后，仍整改不到位的，每发现一起，扣3分，限扣25分；在整改到位基础上,能举一反三，开展专项整治，建立长效机制，效果显著，并报市效能办备案的，每起加3分，限加20分。对未按照统一要求（关于进一步加强和改进发展环境监测工作的通知及关于在全省开展“百千万”内设机构测评活动的实施方案）开展发展环境监测和“百千万”内设机构测评活动的，每发现一个问题，扣1.5分，限扣20分但银龙监察室11月底四、深化机关作风建设（100分）学习方面（20分）党组（党委）中心组学习时间全年未达到12天的，每少一天扣1分，限扣12分；（看中心组学习计划、会议记录、图像资料、抽查读书笔记）杨敬忠办公室11月未组织学习廉政准则，扣1分；（查看学习计划、会议记录、图像资料、抽查读书笔记）但银龙监察室5月未制订本单位学习型机关建设意见或计划的，扣2分；（查是否有学习型意见和计划）杨敬忠机关总支5月未完成党校（行政学院）调学任务的，每人次扣1分，限扣5分（抽查调学通知及报到登记情况）杨敬忠人事科11月服务方面（25分）机关窗口岗位受理标示不明确的，扣2分；（看行政服务中心窗口和各单位对外业务窗口是否明确）朱小凡行政许可服务科6月未向社会公示业务内容或操作流程，扣2分；（看部门是否在网上、墙上、板报上以及宣传手册，以及图像资料是否有向社会公示业务内容或操作流程）6月未参与“万名干部下基层、万名群众评机关”活动，扣5分；（看是否有方案、计划、收集的意见和建议以及评议表）杨敬忠企业协调科6月评议结果为最不满意率最高的五个单位扣3分；11月发现乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训六类现象未整改，每项次扣1分，限扣12分；（看平时明查暗访和投诉情况）但银龙监察室11月四、深化机关作风建设（100分）创新方面（19分）未按要求组织或参与“四级联动、推手共建”活动，“五个同”任务每缺一项扣2分，限扣10分；（查看“五个同”的落实情况）杨敬忠企业协调科11月未结合工作实际落实鄱阳湖生态经济区建设工作任务，扣9分；（看是否结合工作职能查看落实鄱阳湖生态经济区开展情况）曾昭森综合科11月务实方面（18分）未落实“三项制度”（首问负责制、限时办结制、责任追究制），每类扣1分，限扣3分；（看制度是否修改装订成册，是否上墙，如有举报或投诉的是否进行责任追究） 但银龙监察室11月务实方面（18分）工作人员工作责任制未落实，每次扣1分；（查看是否履行职责情况）杨敬忠办公室11月工作区域环境不整洁，扣1分，限扣4分；（看办公环境是否整洁有序）11月节约节能措施不到位的，每项次扣1分，限扣4 分；（含长明灯、长流水、下班无人时开空调、用公款为个人印制贺年卡等）11月未组织参加新春植树活动，扣1分；（查看年初参加植树登记和分配任务及完成情况）5月单位人员参加会议情况被通报，每人次扣1 分，限扣5分；（查看参加会议登记和通报） 11月廉洁方面（18分）未落实（廉政准则）规定，每项次扣1分，限扣5 分；（对照廉政准则进行自查）但银龙监察室11月未落实党风廉政责任制要求，扣1分；（看落实党风廉政责任制情况）12月落实省专项治理违反廉洁自律规定四个整改不到位，每项扣1分，限扣4 分；（看是否对照“违反规定配备和使用公务用车，领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证（以下简称“红包”），领导干部以各种形式参与赌博或变相赌博和党政机关党员干部违反规定到营业性娱乐场所活动等四个问题开展专项治理。”的自查情况）13月发现机关工作人员有吃拿卡要现象的，每人次扣1分，限扣8分；（看明查暗访和举报投诉情况）13月五、营造创业服务的浓厚氛围（100分）组织领导（10分）成立相应的工作机构，有专人负责（5分）但银龙监察室3月制定创业服务年活动宣传工作方案（5分）曾昭森综合科3月新闻宣传（30分）全市创业服务活动经验和成效，在省“一报两台”专题、专栏中各有报道（10分）11月底全市创业服务活动经验和成效，在中央和省主要新闻单位有报道（每条分别为5分、3分）11月底社会宣传（20分）九江新闻网、中国九江网开设创业服务年活动专栏，并进行深入的报道（10分）曾昭森综合科3月主要交通要道或交通枢纽地带制作创业服务年公益广告牌、悬挂宣传标语（10分）朱小凡墙办、散预办、黄金公司6月编印发放服务创业的有关政策、法规折页或手册（10分）朱小凡姜展戎中小企业局、墙办、散预办7月典型宣传（10分）推出先进典型（个人或集体），经省效能办认可，在中央和省主要新闻媒体有报道，或作为宣讲报告团典型宣讲（10分）曾昭森综合科11月创业文化培育（10分）培育宣传创新创业文化，并形成特色鲜明的服务创业的先进理念（10分）10月信息报送（20分）定期向市效能办报送有关创业服务年活动宣传信息（每月2条以上）（5分）11月底做好攻关工作，报送的信息要被省效能办在“机关效能建设”网页上转载（每月1条以上）（5分）11月底六、实施“239”工程情况（100分）落实“两卡”制度情况（30分）印发落实“两卡”制度文件情况，未印发文件的扣2分。组织多种形式的宣传活动，通过暗访行政机关人员和重大项目建设企业，发现有一例不知情的扣2 分，累计扣分不超过8分。“两卡”发放率达85%以上，工业园区企业“两卡”发放率达100%，发现一家工业园区企业未发放的扣 2分，累计扣分不超过10 分。“两卡”不登记使用及登记不属实的，每发现一例扣2分，累计不超过10分但银龙监察室4月上旬六、实施“239”工程