不动产登记档案规范整理项目.doc

不动产登记档案规范整理项目 GZCY2016FG01003不动产登记档案规范整理项目公开招标文件采购编号：GZCY2016FG01003 佛山市三水区国土城建和水务局编制广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司二一六年一月广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司编制目录第一部份 投标邀请3第二部份采购项目内容6一、项目概况：7二、供应商资格要求：7三、经验要求:7四、本采购项目确定供应商数量：7五、本采购项目预算：7六、本采购项目服务内容：7七、工作依据：8八、项目基本要求：8九、档案整理要求：9十、完工期：11十一、验收要求：11十二、售后服务：11十三、报价要求：11十四、付款方式：12十五、投标样品要求：12十六、其他：13十七、替补候选人的设定与使用：13十八、知识产权归属13十九、保密13第三部份 投标人须知14一、说 明15二、招标文件16三、投标文件的编制和数量17四、投标文件的递交20五、开标、评标定标21六、质疑与回复24七、 合同的订立和履行24八、适用法律25九 评标方法、步骤及标准25第四部份合同书格式31第五部份投标文件格式34一、自查表36二、资格性文件38三、商务部分53四、服务部分59五、价格部分64附件1：中小企业声明函66附件：放弃投标说明书67第一部份 投标邀请投标邀请广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司受佛山市三水区国土城建和水务局的委托，就“不动产登记档案规范整理项目”进行国内公开招标（委托编号：GZCY2016FG01003）。欢迎符合资格条件的供应商投标，有关事项公告如下：一、招标项目简要1、采购项目编号：GZCY2016FG01003 2、采购项目名称：不动产登记档案规范整理项目下文所称“项目”或“本项目”除专门冠名外均指“不动产登记档案规范整理项目”。3、采购数量：（详见“采购项目内容”）。4、本项目采购预算：人民币1,800,000.00元。二、供应商资格要求1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、事业单位或者其它组织；3、营业执照中必须具有档案整理服务的经营范围。本项目不接受联合体投标、不允许分包或转包。单位负责人为同一人或者存在控股、管理系的不同单位，不得参与同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、获取招标文件方式：请投标人携带以下文件自行前往购买：（1）加盖公章的有效的营业执照副本复印件（携带原件核对）；（2）加盖公章的有效的国税、地税税务登记证副本复印件（携带原件核对）；（3）加盖公章的有效的组织机构代码证复印件（携带原件核对）；（4）加盖公章并附有法定代表人身份证复印件的法定代表人证明书原件；（5）加盖公章并附有受托人身份证（携带原件核对）的委托书原件。2、获取招标文件时间：2016年1月29日至2016年2月18日上午9：00-12：00；下午14：00-17：00（北京时间，节假日除外）。3、获取招标文件地点：佛山市三水区西南街道康乐路11号202。4、获取招标文件方式：只接受现场购买,不接受邮购。5、招标文件售价：人民币300元/套（售后不退）。 6、招标代理机构只接受已报名并购买了本项目招标文件的投标人提交的投标文件。注：采购代理机构对投标人提交的报名资料核对，不代表其投标资格的确认。投标人的投标资格最终以评标委员会根据其投标文件中提交的相关资料作出的评审结论为准。四、投标截止时间、开标时间及地点1、递交投标文件时间：2016年2月25日下午14：30-15：00（北京时间）2、投标截止及开标时间：2016年2月25日下午15：00（北京时间）3、开标地点：佛山市三水区西南街道康乐路11号202五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人联系方式采购人名称：佛山市三水区国土城建和水务局采购人地址：佛山市三水区西南街道健力宝南路43号采购人联系人：李小姐 联系电话：0757-877048612、采购代理机构联系方式采购代理机构名称：广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司采购代理机构地址：佛山市三水区西南街道康乐路11号202采购代理机构联系人：黄小姐采购代理机构联系电话-mail： 网址：广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司2016年1月29日第二部份采购项目内容一、项目概况： 本项目为不动产登记档案规范整理项目。本项目采用包工包料全包形式，由中标人负责对约19万份不动产登记档案资料进行整理，并对本项目内的档案进行数字化整理。二、供应商资格要求：1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、事业单位或者其它组织；3、营业执照中必须具有档案整理服务的经营范围。本项目不接受联合体投标、不允许分包或转包。单位负责人为同一人或者存在控股、管理系的不同单位，不得参与同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。三、经验要求:2013年1月1日至投标截止时间止，至少具有一项档案整理同类项目的业绩。四、本采购项目确定供应商数量：本采购项目确定供应商数量：1家。五、本采购项目预算：本采购项目预算为人民币1,800,000.00元。六、本采购项目服务内容：1、本项目需完成10万份地籍档案、6万份房产档案和3万份不动产登记档案的数字化整理，具体内容包括：序号类型数量（份）页数/份所需耗材整理要求1地籍档案10000035页卷内目录、档案封面、档案盒整理和修裱。对档案内破损文件进行修裱，对字迹模糊或易褪变的文件进行复印，对过大的文件进行折叠时应尽量减少折叠次数，对小于16开的文件用A4纸贴衬；盖页码章、编制卷内文件目录、打印档案封面。装订、入档案盒并分类上架。（档案封面、档案盒由中标人提供）2房产档案6000060页3不动产登记档案3000060页合计190000 2、按照国家档案局和佛山市三水区档案局有关规定，以及采购人的整理要求，对纸质档案资料进行规范整理、排序、托裱、盖章、编制卷内文件目录、扫描、装订等，按采购人提供的业务软件要求录入档案数据资料后，对其档案进行入盒、移交预验等档案服务工作。3、中标人须制订相关的质检制度，对整理后的档案及扫描结果全面进行质检，逐一由负责质检的工作人员及项目负责人签名确认，再移交至采购人。4、对采购人要求整理的所有资料进行系统检查、清核、统计、登记和移交，并按照档案综合管理达标升级考核标准的省特级标准的要求编制档案统计台帐。5、整理档案所需耗材包括档案盒、档案封面、卷内目录、备考表等按采购人提出的质量参数、规格和制作形式的要求购置。6、中标人负责采购人至少两名工作人员参加省级以上的档案专业人员岗位培训。七、工作依据：1、档案法；2、档案综合管理达标升级考核标准的省特级标准；3、广东省档案数字化安全管理指南；4、中华人民共和国保密法；5、中华人民共和国行业标准（DA/T25-2000）档案修裱技术规范；6、中华人民共和国行业标准（DA/T 312005）纸质档案数字化技术规范；7、中华人民共和国国家标准（GB3792.585）档案著录规则。八、项目基本要求：1、服务场地设置要求：（1）中标人必须在距离采购人办公地点（三水区西南街道健力宝南路43号）不超过1公里的范围内设立不少于350平方米，有固定联系电话、非住宅的固定办公场所。（2）办公场地需加装摄像头，对办公场所进行全方位监控，确保档案的安全性和保密性。（3）办公场地需符合档案“十一防”要求。2、设备要求：（1）工作设备、工具耗材（包括计算机、扫描仪、打印机、刻录盘片、档案装订耗材，工作用具等）全部由中标人自行配备，所有电脑、设备不得连接互联网，并且要符合下面所列的要求：提供本次项目的电脑和扫描仪要求性能完好，且设备只能作为本项目专用，不得将设备挪作他用或随意把不属本项目的资料带进工作场所进行操作。（2）中标人需在合同签订之日起3个工作日内配备至少两台A0专业扫描仪和两台A3专业扫描仪。（3）所有设备必须放置在指定的工作地点。为了档案的安全，项目完成后所有设备必须经采购人检查，物理删除项目资料后才能搬离工作场地。（4）项目完成后中标人自行撤离相关人员和设备。3、中标人所提供的耗材物品应是全新的和未使用过的，并符合国家有关制造标准和环保要求。4、人员要求：项目实施期内中标人为本项目投入的总人数不得少于25人，其中1名项目负责人，负责该项目的管理和协调工作，7人或以上专职工作人员负责档案整理工作，8人或以上专职工作人员负责档案数字化工作，3人或以上专职工作人员负责档案装订入盒工作，3人或以上专职工作人员负责档案检查工作， 3名工作人员派驻采购人工作单位专职负责质检和档案利用服务工作，实际投入人员以中标人投标响应人数为准。实施期内，所投入的工作人员不得无故减少或频繁调换工作，不得做与本项目无关的事情。中标人配备的3名质检人员须根据采购人的工作安排和要求，对档案整理、档案修复、档案数字化加工的成果进行日常质检和档案利用服务工作，期限为12个月。为保证质检人员的稳定性和连续性，确保项目质量，中标人配备的质检人员工资不少于2000元/月（不包括社保、医保），并为每名质检人员购买社会保险和医疗保险。质检人员必须通过采购人的考核，并服从采购人的内部管理规定。九、档案整理要求：档案整理依据：按档案法、档案综合管理达标升级考核标准、广东省档案数字化安全管理指南、中华人民共和国行业标准（DA/T25-2000）档案修裱技术规范、中华人民共和国行业标准（DA/T 312005）纸质档案数字化技术规范、中华人民共和国国家标准（GB3792.585）档案著录规则等文件要求，以及市、区档案管理部门的档案整理有关要求。 1、纸质档案整理的服务要求（1）整理的各类档案资料需符合上级主管部门或档案行政管理部门的验收标准，需经采购人验收合格，整理质量不符合验收要求的，由中标人负责重新整理至验收合格。（2）由采购人提供所需业务软件。所整理的档案资料、数据均属于采购人所有。中标人需严守国家有关保密规定，保证档案资料内容、载体和业务软件的绝对安全和绝不向外泄露。若中标人提供档案资料给第三方，发生资料外泄、内容变更或质量下降，造成不良经济效益、社会效益和外界影响，或利用所掌握的资料牟取私利，合同立即自行中止，中标人必须承担全部赔偿责任，退回所有资料及合同期内已收取的款项，且按已收取款项金额的50%赔付。采购人保留追究其所有相关责任的权利。（3）中标人在完工期限内，不得私自查阅、复印档案资料，不得以采购人下属单位名义在工作场所内做与本项目无关的业务，从而给采购人造成不良社会影响的，合同立即自行中止，中标人必须承担全部赔偿责任，退回所有资料及合同期内已收取的款项，且按已收取款项金额的50%赔付。采购人保留追究其所有相关责任的权利。（4）中标人在验收合格，合同结束后，还需继续保守秘密，不得留存复制品或者技术资料，且在结款后12小时内，彻底删除本项目的所有数据。如中标人对其本项目的所有资料或数据有外涉行为，采购人保留追究其所有相关责任的权利。2、纸质档案扫描的服务要求（1）必须采用专业文件扫描仪和A3幅面以内的高速、平板扫描仪，如尺寸超过A3的，可选用大幅面图像扫描仪（AO）。确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤。（2）严格遵守并达到国家标准：中华人民共和国行业标准（DA/T 312005）纸质档案数字化技术规范。（3）文件的存储格式为TIFF多页文档或者PDF多页文档格式。（4）黑白页面扫描为黑白模式，彩色页面扫描为彩色模式，根据原件清晰程度，根据需要，个别采用灰度或真彩扫描，分辨率一般为300dpi，对文字偏小、密集、清晰度较差等情况，分辨率为300dpi或更高。对于纸质较差的原件，不允许采取连续进纸方式扫描，只能单张扫描。差错率不得超过1%。（5）扫描质量要求以视觉清晰为准，页面完整，不得漏页，每页图片命名及组成符合相关规定及采购人的要求，差错率不得超过1%。（6）对扫描的图片进行加工裁减、去边、去污等技术处理，不留文字版面外的暗影、无干扰信息；保证图像端正、清晰、无黑边，图像倾斜度不大于 1 度、对图像中的污点进行清除（不对图像内容进行修改）,图像在50% 的比例下浏览看不到电子档案污点。对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。当发现图像折叠、变形、不清晰时必须对图像重新扫描；发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像；发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。（7）对扫描后的每页图像文件进行检查（包括图像清晰度等）、存储。出错率不得超过1%。同时将扫描形成的图像文件全部刻录成光盘，并提供详细清单，不得有差错。刻录必须保证质量，要求盘片能在普通光驱中正确读取，内容无差错（有任何差错必须重新刻录）。刻录盘片要求是独立包装的高质量光盘。（8）数据挂接：将扫描完成的电子档案数据进行核对。通过每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档案编号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，为实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接提供条件。做到目录与电子档案数据一一对应，对应率达到100正确。（9）中标人委派的所有工作人员（以下说明的“工作人员”均指管理人员和工作人员）必须严格遵守中华人民共和国保密法、保密守则以及中华人民共和国档案法等有关规定，不得以任何方式对外泄露档案信息的内容，中标人须与采购人签订档案保密协议，且所有派驻该项目的工作人员均须签订档案保密承诺书，提供给采购人备案。（10）扫描前，中标人须对档案进行拆卷并整理，对不平整的档案进行平整，对错误的问题进行修正（如错码、漏码等）。扫描结束，须把档案恢复装订后按序上架，档案的页码不得出现错页、漏页、页次颠倒等现象，装订要符合国家相关装订标准；档案原件处理完成后必须立即原样归还，不得损坏和丢失档案原件；不得私自复制任何档案文件，不得将复制的档案文件偷带出工作场所。3、耗材的质量参数、规格和制作形式1、档案盒的参数要求：名称规格颜色克重层数质量和性能要求进口无酸纸320*235*60仿美色780克双层具有防潮、防虫、防蛀、防变色等功能纯棉质白织带10（4条）白色斜纹加强型胶水无色中性施胶、防虫墨色红色均匀、厚实、颜色真实、层次丰富、墨色一致版面无明显印脏、背面不粘脏2、纸张及耗材参数要求：名称规格颜色参数或性能要求内页纸A4复印纸白色80g以上备考表A4仿美色进口无酸纸，150G色带黑色具有防潮、防散、防变色等功能棉绳悬垂锥绳白色坚韧难断墨盒黑色具有防潮、防散、防变色等功能（1）中标人提供的耗材必须是合格的全新产品，具有生产商出具的品质卡、出厂证明等资料。（2）中标人可选择比1、2点中所示的规格质量参数高的产品参投，但不能选择低于招标技术参数要求的产品参投。十、完工期：2016年11月30日前。十一、验收要求：档案资料整理完毕、入库、上架，档案数字化扫描结束后，采购人对档案资料整理、数字化扫描的质量进行检查验收，如果发现数量不足或有质量、技术等问题，中标人应负责按照采购人的要求采取补足或更换等处理措施，并承担由此发生的一切损失和费用。十二、售后服务：1、成果维护期为6个月，自采购人在成果质量验收单上签字之日起计算，维护费用计入总价。2、维护期内，中标人负责对其提供的成果维护，不再收取任何费用，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外。3、中标人对采购人的服务通知，应在1小时内电话响应，一般问题应在24小时内解决。遇到重大技术问题也应在3个工作日内提出解决办法、措施或预案，并在一周内彻底解决故障。4、所有成果维护服务方式均为中标人上门服务，即由中标人派员到成果使用现场维护，由此产生的一切费用均由中标人承担。十三、报价要求：本项目投标报价不得高于人民币1,800，000.00元，且为固定值，否则作无效投标处理。投标报价应包括：档案整理、修裱、扫描、图像处理、装订、综合自检、数据光盘刻录产生的费用；所委派的技术工作人员的工勤费用(包括工资、福利、交通、食宿、通讯等)；租用场地费用；组织采购人两名工作人员参加省级以上的档案专业人员岗位培训的相关费用；自带办公设备、工具及耗材、运输保险、装卸、验收、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见的费用等。十四、付款方式：1、合同签订后，由中标人书面提出付款申请之日起15个工作日内，采购人向中标人付合同金额30%。2、项目完成达70%工作量后，由中标人书面提出付款申请之日起15个工作日内，采购人向中标人付合同金额45%。3、项目完成，待验收合格，采购人向中标人交付合同金额的20%。4、验收合格后6个月，采购人向中标人交付项目尾款，为合同金额的5%。5、结算方式：（1）服务费的支付，由采购人以银行转账的方式直接划转至中标人名下的银行账户；（2）在结算时，中标人须向采购人出具有效的结算发票。十五、投标样品要求：1、所有投标人均需在递交投标文件的同时，按要求提交以下样品：序号样品名称数量备注1档案盒1个/2备考表1张/3内页纸1张/4电子光盘1张内容：一张A3纸规格证件类和图纸类扫描件各一份，扫描内容自定义5A3专业扫描仪1台提供拟用来扫描的专业扫描仪品牌及性能参数6A0专业扫描仪1台提供拟用来扫描的专业扫描仪品牌及性能参数7以案卷方式装订的档案样本1份装订方式采用“波浪线型”和“三孔一线”两种方法进行装订，两种装订方式各装订一卷，装订内容自定义。2、样品的各项技术质量指标标准应符合规定, 并在样品上明确注明用于何种耗材品（在样品上标注：用于制造档案盒或备考表、或内页目录）。3、样品必需与投标文件分开独立封装，封口处加盖投标人公章，外包装必须贴上样品封装封面，格式详见投标文件格式；封装样品时应标明样品名称。4、在采购任务完结之后，中标人的样品封存于采购人单位，作为实物样品。采购人及政府采购代理机构对投标人所递交样品的包装污损不负任何责任。未中标的投标人应在接到政府采购代理机构通知之日起3个工作日内自行取回投标样品。3个工作日后不取回样品，则视为自动放弃样品的所有权，政府采购代理机构有权自行处置相关样品。十六、其他：本招标文件中带 “” 项为不可负偏离(劣于)的重要项，投标人若有一项带“”的指标未响应或不满足，将按无效投标处理。十七、替补候选人的设定与使用：1、如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，采购人有权重新招标或者取消该中标人的中标资格，确定排位在中标人之后第一位的中标候选人为中标人；以此类推。2、如果所有中标候选人均无法签订合同，采购人将依法重新招标或更改采购形式，对受影响的投标人不承担任何责任。十八、知识产权归属与本项目相关的成果、资料的知识产权归采购人所有。十九、保密本项目实施期间所有相关的成果、资料，未经对方同意，均不得复制、不得泄露、不得擅自修改、传送或向第三人转让或用于本合同外的项目；否则均以违法违约处理。中标人负有对成果资料保密的责任。第三部份 投标人须知一、说 明1适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述的“不动产登记档案规范整理项目”的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：佛山市三水区国土城建和水务局。2.2 “监管部门”是指：佛山市三水区公共资源交易管理委员会办公室。2.3“政府采购代理机构”是指：广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。2.5合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6关于分公司参与投标分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。2.7 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。2.8“重大违法记录”是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。2.9本项目确定中标供应商数量为一家。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。中标人在领取中标通知书的同时，必须交纳以下费用：评审相关费用5,000.00元和招标代理服务费。招标代理服务费收费标准按国家计委颁布的采购代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）执行。服务类型费 率 中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%招标代理服务收费标准说明：1、本采购项目采购类型为服务类。2、 中标服务费以人民币支付。3、 中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。4、 中标服务费不在投标报价中单列。5、 投标人如果不按规定交纳中标服务费，采购代理机构将在中标人的投标保证金中抵扣服务费，不足部分采购代理机构保留进一步追索权利。6、 中标人须将中标服务费交纳到以下账户：开户银行：交通银行佛山三水支行账 号：446268270018010028380收 款 人： 广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司注：以上银行的账户仅用于接受中标人缴纳的中标服务费。投标保证金请按本招标文件规定递交的三水珠江村镇银行账号进行交纳。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人对招标文件中的项目进行投标的，其投标文件的编制应按招标文件的要求分别装订和封装。对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件做出实质性响应。投标人在投标中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致投标文件无效，并承担由此产生的法律责任。10.3投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。核对发现有不一致或投标人无正当理由不按时提供原件的，书面知会采购代理机构，并报同级财政部门核实后按中标无效处理。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标其投标应作无效竞标处理。11.3投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.4投标明细报价表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.5每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。11.6投标有效期从投标截止日起，投标有效期为90天（日历天）。在特殊情况下，代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标13.1组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1) 营业执照；2) 税务登记证；14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标文件的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1 货物主要技术指标和性能的详细说明；15.2 招标文件 “采购项目要求”中规定的备品备件清单，包括货源、现行价格及对详细说明；15.3 逐条对招标文件“采购项目要求”进行评议，说明所提供货物和服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或说明与技术规格条文的偏差和例外。16. 投标保证金16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2投标保证金为人民币叁万陆仟元整（RMB 36,000.00元），必须于2016年2月22日下午17:00时前以银行划账或电汇的方式到达以下账户：收款单位名称：广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司开 户 银 行：三水珠江村镇银行股份有限公司账 号：63001084000000358财务联系电话联系人：黄小姐请注明事由“GZCY2016FG01003号投标保证金”。16.3投标保证金应以投标人的名义转账，否则应出具投标人授权书。16.4投标人在按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金后，应把交纳凭证传真至政府采购代理机构，以便于政府采购代理机构保证金到账情况进行核查。16.5在递交投标文件时请将银行进账单复印件（加盖公章，并附上投标保证金退还说明，格式详见“投标文件格式”中的格式2.3）封入“唱标信封”内一并交给采购代理机构。16.6凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.7如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.8中标人的投标保证金, 在按本须知的规定支付了中标服务费，并与采购人签订采购合同和向招标代理机构递交了相关的中标合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.9投标人有下列情形之一的，采购代理机构不予退还其交纳的保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：1) 投标人在参与投标活动期间，违反有关法律法规及广东省政府采购管理部门规定的；2) 中标人在收到中标通知书后，在招标文件规定的时间内无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；3) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；4) 拒绝履行合同义务的；5) 其他违法、违规行为的。17. 投标的截止期17.1 投标的截止时点为2016年2月25日下午15：00时，超过截止时点后的投标为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式6份，所有投标文件应用A4规格纸打印，并装订完好。其中正本1份，磁盘或光盘介质电子文件1份（WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒，不压缩，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准），副本5份，可采用投标文件的正本复印而成，A4纸装订成册。并在封面注明“正本”和“副本”字样。如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件的封面和投标文件应由投标人的法定代表人或其合法授权代表人正式签署和加盖投标人的公章，同时须加盖文件骑缝公章，任何更改（如果有的话）应由原签署人签字并加盖投标人的公章。所有不完整的投标将被拒绝。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表人在旁边签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应备有一个“唱标信封”将开标一览表、投标保证金退还说明、法定代表人证明书、法定代表人授权书正本各一份及缴交投标保证金缴款凭证复印件一份（加盖公章）单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样19.2投标人应将投标文件正本、所有的副本、开标一览表、磁盘或光盘介质电子文件和投标样品分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”、“唱标信封”、“电子文件”和“样品封装封面”字样。19.3信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.4所有投标文件须按要求密封和标记，并应于第一部分投标邀请中规定的截止时点前递交到指定地点，如不按上述要求递交的，招标机构有权拒绝接收。20.投标文件差异修正准则20.1语言和计量单位：投标文件和来往函件应用简体中文书写，计量单位应使用国际标准单位；投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准。20.2开标一览表内容与投标文件对应内容不一致的，以开标一览表内容为准；正本与副本之间内容有差异的，以正本为准。20.3单价与对应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的合计价。20.4开标一览表各分项投标之和与总价不符的，以单价修正总价。20.5开标一览表与货物投标明细表、服务投标明细表对应的投标不相符时，以开标一览表为准。20.6中文大写与小写数值标注价不一致的，以中文大写表示的报价为准。20.7对出现以上情况或因笔误而需要修正任何投标报价时，均以评标小组审定通过方为有效。20.8中标金额以修正价为准。21. 投标文件的修改和撤回21.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。修改后的投标文件须按照本招标文件的相关规定在投标截止时间之前重新递交，否则，采购代理机构将拒绝接受修改后的投标文件。21.2投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效期前，投标人不得撤回其投标文件。21.3采购代理机构对因不可抗力事件所造成投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。五、开标、评标定标22. 开标22.1招标采购单位在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。22.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。22.3招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。23. 评标委员会的组成和评标方法23.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。本项目评标委员会由5位专家组成，其中采购人代表1名，其余4名从政府采购专家库中随机抽取。23.2评审专家（含采购人代表）不得参与同自己或任职单位有利害关系的政府采购项目评标活动。具有下列情形之一的，评审专家应当主动提出回避，采购人、采购代理机构和政府采购监管部门也可以提出要求其回避：1）本人、配偶或直系亲属三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问的，或与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；2）任职单位与采购人或参加该采购项目的供应商存在行政隶属关系的；3）参与该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作的；4）是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系的；5）评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系的；6）同一任职单位评审专家在同一项目评审委员会成员中超过两名的；7）法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。23.3 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。23.4 本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。24. 投标文件的初审24.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。24.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。24.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。24.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。24.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标有效期不足90天；4）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；5）不具备招标文件中规定资格要求的；6）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 7）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；8）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；9）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注号条款）条款产生偏离的；10）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；11）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。25. 投标文件的澄清25.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。25.2 除评标委员会主动要求澄清外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标相关的 任何问题与评标委员会联系。25.3根据有关法律法规的规定，评审委员会需要投标人进行澄清的，应签署书面意见，由采购代理机构当场书面或电话告知投标人，投标人可在评标限定的时间内以书面形式或电话方式澄清，投标人合法授权代表正式签署的答复经评标委员会认可后，可作为投标文件的一部分参与评标。除上述情形外，评审委员会不再接受其他外部材料。26. 投标的评价26.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。27. 授标27.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序排名推荐中标候选人名单。27.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。27.3评审结束后，采购人根据需要通知评标委员会推荐的第一中标人在2个工作日内，将投标文件中的相关证件、证明文件、合同等文件的原件送采购人核对与投标文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起3个工作日内，核对没有不一致的，须确认中标人；