XX乡重大食品安全事故应急预案.doc

XX乡重大食品安全事故应急预案一、 目的建立健全应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制，及时有效预防和控制突发重大食品安全事故的危害，全面提高医院应对突发事件的能力，规范和指导应急处置工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，促进犍为食品产业的健康发展。二、 工作原则按照“全县统一领导、乡乡医院负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，坚持“以人为本，群防群控；预防为主，平战结合；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质”的工作原则，对可能引发的重大食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。三、事故分级按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为4级。特别重大食品安全事故（I级）（1）事故危害特别严重，对其他省（自治区、直辖市）造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；（2）超出省医院处置能力水平的；（3）发生跨地区（香港、澳门、台湾）、跨国的食品安全事故，造成特别严重社会影响的；（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。重大食品安全事故（II级）（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（州）行政区域的；（2）造成伤害人数超过100人并出现死亡病例的；（3）造成10例以上死亡病例的；（4）省医院认定的重大食品安全事故。较大食品安全事故（III级）（1）事故影响范围涉及市内2个以上县级区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；（2）造成伤害人数超过100人或者出现死亡病例的；（3）市医院认定的较大食品安全事故。一般食品安全事故（IV级）（1）事故影响范围涉及县（市、区）行政区内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；（2）造成伤害人数在3099人，无死亡病例的；（3）县医院认定的一般食品安全事故。四、适用范围在本乡行政区域范围内的食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的较大危害并造成严重社会影响的食品安全事故适用本预案。六、应急处理指挥机构及其职责1、乡应急指挥部成立重大食品安全事故发生后，乡医院由卫生监督协管小组根据县执法大队的建议或事故处理的需要，成立乡重大食品安全事故应急指挥部（以下简称乡应急指挥部），负责对全乡重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。由卫生院院长担任总指挥长，相关部门负责人担任指挥部成员。组成乡应急指挥部成员单位根据重大食品安全事故的性质和应急处理工作的需要确定，由本院职工、各村站卫生监督员、各村站医生等组成（1）领导、组织、协调事故应急救援工作；（2）负责事故应急救援重大事项的决策；（3）负责发布事故的重要新闻信息；（4）审议批准乡应急指挥部办公室提交的应急处理方案；（5）处理其他有关事项。成员单位职责乡应急指挥部负责制定新闻报道方案及对外宣传口径，组织、协调重大食品安全事故的新闻报道。乡卫生院按突发公共卫生事件应急条例负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治，依法开展对重大食物中毒的调查处理和相关技术鉴定等工作。办公室职责（1）贯彻落实县应急指挥部的各项部署，提出事故应急处置方案，组织实施事故应急处置工作；（2）检查检查并做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；（3）研究协调解决事故应急处置工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；（4）向应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；（5）为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；（6）完成乡应急指挥部交办的其他任务。七、监测、预警与报告监测全乡加强食品安全信息管理和综合利用，构建各单位间信息沟通平台，实现互联互通。及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。设立统一的举报电话乡应急指挥部按职能负责职责范围内重大食品安全事故的预警、监测，承担责任范围内重大食品安全事故的监测、信息报告与管理、人员培训、技术指导工作以及发生在乡外有可能对我乡造成重大影响的事件的信息收集和上报；乡卫生院负责收集汇总、及时传递、分析整理，定期发布食品安全综合信息。报告制度乡卫生院会同有关部门建立、健全重大食品安全事故报告系统，包括：重大食品安全事故的专项信息系统、信息报告和通报体系以及社会监督、舆论监督信息采集和报送系统等。乡卫生院应当按照上级食品药品监督管理局对重大食品安全事故报告的有关规定，主动监测，按规定报告。重大食品安全事故发生（发现）单位报告重大食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向乡医院、有关食品安全监管职能部门报告，也可以直接向县食品药品监督管理局报告。报告范围（1）对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故；（2）30人以上群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故；（3）对两个以上乡乡造成危害的重大食品安全事故；（4）事故危害严重，对其他县（市、区）造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的重大、特别重大食品安全事故。总结报告重大食品安全事故善后处置工作结束后，事故地单位要总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，在报送乡医院的同时报送乡应急指挥部办公室。应急指挥部办公室根据相关单位提交的应急救援总结报告，组织研究改进应急救援工作的措施，并抄送乡医院。十、 保障措施信息保障乡卫生院负责建立全乡重大食品安全事故的专项信息报告系统，承担县内重大食品安全事故信息的收集、处理、分析、发布和信息传递等工作。重大食品安全事故发生后，乡应急指挥部应当及时向社会发布食品安全事故信息。严格按照信息归口、统一对外发布的原则，对媒体发布的信息，应经乡应急指挥部或乡应急指挥部办公室同意后，向社会发布。宣传、培训和演练乡医院和县级有关部门要利用各种媒体，采取多种形式，广泛开展重大食品安全事故应急知识和食品安全知识的教育，提高公众的风险和责任意识，公布报警电话，正确引导消费。乡医院和相关部门要组织开展重大食品安全事故应急处置相关知识、技能的培训，推广先进技术，建立考核制度，提高应急处理水平和应对重大食品安全事故的能力。乡卫生院根据本乡实际和工作需要，结合应急预案，统一组织重大食品安全事故应急处理的演练，需要公众参与的应急演练必须报乡医院同意，并对演习演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。职责乡医院负责领导、指挥本辖区内突发安全事故应急处理工作。乡相关职能部门分工合作，各司其职，密切配合。根据本预案要求，严格履行