贸易政策的历史实践ppt课件.ppt

第十章贸易政策的历史实践 1 第一节发达国家的贸易政策一 发达国家的自由贸易政策二 发达国家的贸易保护主义 2 第二节发展中国家的贸易政策 一 发展中国家及其经济贸易现状 1 发展中国家的概念 根据世界银行1997年的标准 发展中国家是指那些人均国民生产总值低于9 656美元的国家和独立行政区 在发展中国家中 又进一步分为 1 高收入的发展中国家 2 中等收入的发展中国家 3 低收入的发展中国家 从更广泛的意义看 发展中国家不仅仅是指人均国民生产总值比较低 还涉及到生活的质量标准 3 4 2 发展中国家经济发展的状况 20世纪60年代中期以后 发展中国家的经济有所发展 但70年代中期以后 大多数发展中国家速度放慢 发展中国家为发展自己的经济 特别是为了获得经济的资金 努力扩大自己的对外贸易 涌现出一系列新兴工业化国家和地区 但由于一些发展中国家经济贸易发展战略上的失误 在其经济发展过程中也遇到了许多困难 仍处于经济调整过程中 二 扩大初级产品出口与稳定价格 发展中国家在初级产品出口中面临两个方面的问题 一是初级产品的贸易条件不断恶化 二是初级产品的价格不稳定 5 1 初级产品的出口与价格水平 对于发展中国家而言 资源的出口 或初级原材料的出口是其比较现实的选择 但要想使其成为换取经济发展的重要手段 就必须稳定或提高初级产品价格 然而 一些学者经过一系列的考察发现 发展中国家的贸易条件总是在不断恶化 20世纪50年代初 阿根廷经济学家普雷维什等认为 1 发展中国家从贸易中所得到的利益少于工业化国家 2 初级产品出口国贸易条件较差 且在继续恶化 3 扩大初级产品的出口可能导致悲惨的增长 另外一些西方学者认为 初级产品的价格是随世界经济发展与波动而变化的 它既不是直线下降 也不会直线上升 尽管如此 一些初级产品的价格确实是持续下降的 发展中国家认识到 初级产品价格的下降不利于其经济的持续发展 难以提高这些国家的福利水平 因此 发展中国家提出要支持初级产品的价格 以利于其收入水平的稳定 6 2 稳定初级产品价格 初级产品价格不稳定同样是发展中国家经济持续发展的障碍 价格不稳定产生于两个方面的原因 需求和供给的变动 如图所示 曲线D和S分别表示某种初级产品的供给和需求曲线 均衡价格为P1 现在假定由于某种外界原因 需求增加 图中需求曲线D右移至D 相应地初级产品价格升至P2 需求量也由Q1增加到Q2 D D S Q1 Q2 P1 P2 Q3 Q4 Q5 Pe 7 初级产品的价格从较低的水平跃升到较高的水平 从短期看 对产品的供应者是一件好事 但是从长远看 如果本次价格的上升带来下一轮的价格下降 那么发展中国家的收入水平就很难稳定了 只有保持市场价格的稳定才更有助于发展中国家经济的长远发展 如果要保持价格的稳定 就需要确定一个合理的目标价格 该价格既有利于需求方以相对低的价格获得原材料或食品 又有助于供应方获得稳定的收入 目标价格一般要高于最低价格 低于可以预见到的市场变动造成的最高价格 如图 目标价格为Pe 在此情况下 如果是第一种供求情况 目标价格高于市场价格 价格从P1上升到Pe 价格上升以后需求量减少到Q4 而供给量从Q1增加到Q3 供求之间的差额需要有关价格干预机构买进这些产品 在第二种情况下 目标价格低于市场价格 即价格从P2下降到Pe 供给量从Q2减少到Q3 为维持价格稳定 供求之间的差额需要干预机构卖出这些产品 8 同样 当供给发生变动时 要保持一种初级产品价格的稳定也需要借助干预机制 对于由谁承担干预所需资金的问题 比较合理的原则是谁获利 谁承担 即当价格变动主要是由供给方造成的时 由供给方出资 当价格变动主要是由需求方造成时 由需求方出资 三 发展中国家贸易与经济发展战略 发展中国家对外贸易政策与其经济发展战略是密切相关的 各国根据自己的具体情况 制订自己的经济发展战略 其主要可分为两种 进口替代战略 有时又称为内向型经济 和出口导向战略 有时又称为外向型经济 9 1 进口替代工业化战略 进口替代 ImportSubstitute 是指通过发展本国的工业 实现用本国生产的产品逐步代替进口满足国内需求 以期节约外汇 积累经济发展所需资金的战略 进口替代战略的理论基础A 阿根廷经济学家普雷维什率先提出 中心 外围论 即传统的比较优势理论并不适合发展中国家 从这一角度出发 普雷维什提出发展中国家应该摆脱这种不合理的国际分工体系 走独立自主的发展经济的道路 B 某些发展中国家的二元经济结构是采取进口替代战略的另一个基础 二元经济是指在一个发展中国家内 比较先进的 资本密集型且工资水平相对较高的工业部门和传统的落后农业并存的经济结构 发展中国家的企业家希望在政府的保护之下 排除来自先进国家的竞争 同时整体经济发展水平的落后又需要本国的工业部门带动国民经济的发展 10 进口替代工业化的阶段进口替代工业化大体可以分成两个阶段 A 用国内生产的非耐用消费品代替进口的同类产品 B 用国内生产的耐用消费品 重工业产品和化工产品代替进口品 选择进口替代战略的国家的特点 A 该国的国内市场比较大 B 选择进口替代战略的国家国内拥有一定的自然资源和丰富的劳动力供应 C 这类国家一般具有 二元经济 的特征 11 实施进口替代战略国家的贸易政策作为发展中国家要保证进口替代战略的成功 需要采取一系列的对外贸易政策措施 其主要包括 对进口的关税壁垒 非关税障碍以及外汇管制 高估本国货币对外价值等 进口替代战略的成败A 从总的情况看 一些采取进口替代战略的国家 其轻纺工业 钢铁工业和化学工业逐步发展起来了 B 进口替代战略的实施也给发展中国家带来一系列问题和进一步发展的困难 a实行进口替代的工业化的多数国家出现过 债务危机 b进口替代工业化战略存在着自给自足的倾向 而这种将自己封闭起来的战略不利于借助外部的资源和技术发展自身的经济 一些学者认为 进口替代战略的核心问题是 它违背比较利益原则 通过人为的干预 将资源或生产要素转向自己比较劣势的部门或产业 因而经济发展的速度不但不会加快 反而会减缓 12 2 出口导向战略 出口导向 Export led 战略 是指发展中国家通过促进本国产品的出口 积累发展资金 发展经济的战略 出口导向战略的理论基础出口导向战略是建立在比较利益理论基础上的 认为一国可以通过比较优势从国际贸易中获得资金 带动经济增长 13 出口导向战略的发展阶段A 初级产品出口战略发展中国家利用本国的自然资源优势发展产品的出口 带动经济增长的战略被称为初级产品出口导向战略 或初级导向战略 初级产品出口战略的利益 a前向产业关联 b后向产业关联 c引起财政收入的增加 初级产品出口战略的弊端 a初级产品出口战略依赖于发展中国家的贸易条件 b有可能导致悲惨的增长 B 次级产品出口导向从比较利益的角度看 发展中国家通过制成品的出口来带动经济发展的贸易发展战略 次级产品出口导向策略 a扩大了制成品的出口 促进了经济的工业化 b创造了就业机会 提高了国民收入和消费水平 14 选择出口导向战略国家的特征A 一般国内市场比较小 需要依靠国外市场 B 国内自然资源比较稀缺 需要靠自然资源或原材料的进口才能生产制成品 C 但工资水平相对比较低 并具有比较优势 实施出口导向战略的国家的贸易政策这类发展中国家主张开放市场 大进大出 关税和非关税壁垒比较低 广泛使用出口补贴或其它出口鼓励措施 本币低估 15 实施出口导向战略的成败一般实行出口导向的国家发展速度都比较快 但该战略也存在着不利之处 A 初级产品贸易条件的恶化 可能会导致发展中国家悲惨的增长 B 出口导向决定于市场发展状况 即外部市场对本国经济发展起决定性因素 C 发达国家经济周期的波动可能给发展中国家的发展造成冲击 16 世界银行在1987年 世界发展报告 中 将41个发展中国家和地区的贸易发展战略分成4种类型 即坚定外向型 一般外向型 一般内向型和坚定内向型 他们发现 对对外贸易依赖比较大的国家和地区比对对外贸易依赖比较小的国家和地区经济发展的速度要快 17 18 四 发展中国家的贸易自由化 在20世纪80年代初 由于实行出口导向战略的一些发展中国家成功经验的示范作用 以及世界银行等一些国际经济组织的大力推荐 大多数发展中国家纷纷放弃进口替代的工业化战略 转而实行更加开放的贸易政策 从而拉开了发展中国家贸易自由化的序幕 根据世界银行的观点 发展中国家要从贸易保护走向贸易自由化 需要进行以下三方面的工作 1 取消商品进口的数量限制 以关税作为贸易保护的唯一手段 2 改革关税制度 3 贸易自由化必须建立在扩大出口的基础上 19 一 关税与贸易总协定的产生二 关税与贸易总协定的宗旨和基本原则三 关税与贸易总协定的多边贸易谈判四 世界贸易组织五 中国加入WTO 第三节多边贸易体制的发展 20 一 关税与贸易总协定的产生 关税与贸易总协定 TheGeneralAgreementonTariffandTrade 简称GATT 是调整各国关税与贸易关系的多边国际协定 由于关税与贸易总协定特殊的签定背景 以及它多年运行的特点 使它成为带有制度性和组织性的多边贸易协定 1 早在第二次世界大战结束之前 美国和英国倡导建立一个 国际贸易组织 InternationalTradeOrganization 2 1945年12月6日 美国政府单方面提出 扩大世界贸易和增加就业的建议 主张在这个建议的基础上制定国际贸易组织宪章 以重建国际贸易秩序 3 为作好贯彻国际贸易组织宪章的准备工作 23个国家的代表1947年在日内瓦进行关税减让谈判 并将此内容的贯彻与国际贸易组织宪章今后的执行相联系 签订一个临时性文件或协议 关税与贸易总协定临时议定书 21 4 1950年 美国突然宣布 它不打算寻求国会批准哈瓦那宪章 实际上世界贸易组织的建立就此夭折了 在经临时协定缔约国讨论并修改之后 决定继续执行 临时议定书 因而 关税与贸易总协定也就 临时了 47年之久 虽然关税与贸易总协定是临时性协定 但是它一直作为协调多边贸易与关税关系的 对缔约国具有约束力的文件 并且它类似一个组织 安排缔约国之间的旨在追求贸易自由化的谈判 因而在1947年以后的47年的时间里 它对形成一个比较自由的国际贸易环境作出了贡献 22 二 关税与贸易总协定的宗旨和基本原则 关税与贸易总协定是以贸易自由化为基本目标的 因此 其宗旨和原则总体上是以推进贸易自由化为内容的 1 关贸总协定的宗旨关贸总协定的宗旨 提高生活水平 保证充分就业 保证实际收入和有效需求的巨大增长 扩大世界资源的充分利用 并以发展生产和交换为目的 并期望通过达成互惠互利的贸易协议 促进进口关税和其他贸易障碍的大幅度削减 取消国际贸易中的歧视待遇 2 关贸总协定的基本原则关贸总协定规定了八个方面的原则 即自由贸易原则 非歧视原则 关税减让原则 一般地禁止数量限制原则 公平贸易原则 自我保护原则 透明度原则和磋商调解原则 23 三 关税与贸易总协定的多边贸易谈判 自关税与贸易总协定签字以来 在其组织下进行了8轮多边贸易谈判 就谈判所要解决的主要问题而言 可以分为三个阶段 即以进口关税减让为主阶段 非关税减让为主阶段和一揽子解决多边贸易体制根本性问题阶段 1 以关税减让为主的阶段 从1947年到1967年 围绕着关税减让的问题 关贸总协定安排了六轮谈判 总的来说 实现了世界各国关税水平的大幅度削减 24 1 第一轮谈判是从1947年4月至10月的日内瓦回合 GenevaRound 23个缔约国参加了该轮谈判 达成双边减税协议123项 占当时资本主义国家进口总值54 的商品平均降低关税35 2 第二轮谈判是1949年4月至10月的安纳西回合 AnnecyRound 29个国家参加 达成147项关税减让协议 使占进口总值56 的商品平均降低关税35 3 第三轮谈判是1950年9月至1951年4月的拖奎回合 TorquayRound 有38个国家参加 达成关税减让协议150项 占进口总值的11 7 的商品平均降低关税26 4 第四轮谈判是1956年1月至5月的日内瓦回合 GenevaRound 共有26个国家参加 使工业品的进口关税下降了15 25 2 以非关税壁垒谈判为主的阶段 从1973年起 关税贸易总协定开始将讨论的核心问题转向了以消除非关税壁垒为主的谈判 1973年9月至1979年4月的第七轮谈判为东京回合 TokyoRound 有123个国家参加 这次回合是在日本东京举行的部长级会议上发动的 在1979年谈判结束时达成一揽子大范围的关税减让和一系列的非关税壁垒措施 新协议以及对关贸总协定的法律框架的修改意见 5 第五轮谈判是1960年9月至1961年7月的狄龙回合 DillonRound 共有62个国家参加 使工业品的进口关税下降了35 在这次谈判中 第一次涉及到非关税壁垒问题 通过了第一个反倾销协议 6 第六轮谈判是1964至1967年的肯尼迪回合 KennedyRound 有102个国家参加了此次的关税和某些反倾销措施的谈判 26 1 就关税方面而言 总协定达成的一揽子协议规定 经过8年的时间 使世界9个主要工业国家制成品的加权平均进口关税从7 降到4 7 2 在非关税壁垒方面 针对政府采购和其他公共机构提供的采购合同达成一致原则 规定了作为贸易壁垒的技术标准 证书及其检验制度的实施纪律 规定了进口许可程序不被用做制止贸易的手段 提出了关于为海关估价建立公平 统一和公正的制度 3 参加国还签署了补贴和反补贴措施的新协议 并且修改了反倾销守则 27 3 一揽子解决多边贸易体制问题阶段 从1986年起 关贸总协定的第八轮回合开始从一揽子解决多边贸易体系问题的角度出发讨论多边贸易的自由化 此次会议于1986年9月在乌拉圭埃斯特角城发动的 125个国家和地区派代表参加了谈判称为乌拉圭回合 UruguayRound 1 参加谈判的各国部长们达成了总体的政治承诺 共有两大部分 A 货物贸易的谈判 其目标是促成国际贸易的进一步自由化 加强关贸总协定的作用 改善多边贸易体系 B 概述了服务贸易规则新框架的目标 28 2 上述承诺的具体谈判事宜包括15个议题 即关税问题 非关税壁垒 热带产品问题 自然资源产品 纺织品和服装 农业 关贸总协定条款 保障条款 多边贸易谈判协议和安排 补贴和反补贴措施 争议的解决 与贸易有关的知识产权 与贸易有关的投资措施 关贸总协定体系的作用 服务贸易 3 尽管困难重重 乌拉圭回合还是在许多领域都有明显的进展 并且最后文件于1993年12月15日草签 这些文件经各国议会通过后 于1994年4月正式签署 29 4 关贸总协定下多边贸易谈判的主要成就 尽管关贸总协定在执行过程中遇到多方面的困难 但是在它组织之下 从1947年到1994年47年间所取得的成就也是十分显著的 1 通过关贸总协定组织的八轮谈判 使各缔约国的进口关税水平都有明显的下降 发达国家的平均关税从1947年的40 左右下降到4 左右 发展中国家的平均关税也下降到13 左右 2 关贸总协定创造了良好的国际贸易秩序 尽管关贸总协定还不是真正意义上的世界贸易组织或国际贸易体系 但是由于它的存在 使国际贸易能够有一个比较公认的法律或规章制度 从而能够规范国际贸易朝着自由化的正确方向发展 3 作为具有组织性的关贸总协定 其吸引力越来越大 由于关贸总协定在很大程度上符合大多数国家自身的经济利益 而且这种利益大于由此带来的损失 所以它的吸引力逐渐增加 以致使关贸总协定的缔约国从最初的23个增加到128个 1994年底 30 四 世界贸易组织 世界贸易组织建立于1995年1月1日 其机构设在日内瓦 现有成员国155个 世界贸易组织是约束各成员国之间贸易规范和贸易政策的国际贸易组织 它是国际贸易制度运行和各成员国贸易政策制订的法律基础 它继承了关贸总协定的主要原则 但比关贸总协定约束范围更广泛 它是一个真正意义上的国际贸易组织 31 1 WTO的宗旨 提高生活水平 保证充分就业 大幅度稳步地提高实际收入和有效需求 扩大货物 服务的生产和贸易 坚持走可持续发展之路 各成员应促进对世界资源的最优利用 保护环境 并以符合不同经济发展水平下各自成员需要的方式 加强采取各种相应的措施 积极努力确保发展中国家 尤其是最不发达国家 在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益 32 2 WTO的目标 建立一个完整的 包括货物 服务 与贸易有关的投资及知识产权等在内的更具活力 更持久的多边贸易体制 以落实GATT贸易自由化的成果和乌拉圭回合所达成的所有成果 3 世界贸易组织的基本原则在世界贸易组织建立的协定中 明确指出了五个基本原则 即非歧视原则 通过谈判逐渐推行贸易自由化原则 可预见原则 促进公平竞争原则和鼓励发展与改革的原则 33 4 WTO的管辖范围有关货物贸易的多边协议 服务贸易总协定及附件 与贸易有关的知识产权协议 贸易争端解决程序与规则的谅解 贸易政策评审机制 5 WTO的职能执行世界贸易组织的各个协定 组织国际贸易谈判 提供成员国进行贸易谈判的场所 解决成员国之间的贸易纠纷 指导并审议各成员国制订对外贸易政策 向发展中国家提供技术帮助和培训 与其他国际组织进行合作 34 6 WTO的运行机制 1 WTO的法律框架和组织结构WTO的法律框架由 建立世界贸易组织的协议 及其四个附件组成 建立世界贸易组织的马拉喀什协议 的附件一是 货物贸易多边协定 服务贸易总协定 和 与贸易有关的知识产权协定 分别作为附件1A 附件1B 附件1C出现 35 附件1A是有关货物贸易的多边协议 这些协议主要包括 1 1994年关税与贸易总协定 2 农产品协议 3 实施动植物卫生检疫措施的协议 4 纺织品与服装协议 5 技术性贸易壁垒协议 6 与贸易有关的投资措施协议 7 反倾销协议 8 海关估价协议 9 装运前检疫协议 10 原产地规则协议 11 进口许可程序协议 12 补贴与反补贴措施协议 13 保障措施协议 36 附件1B是 服务贸易总协定 GeneralAgreementonTradeinServices GATS 服务贸易总协议 是经关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判达成的 历史上第一部管理全球服务贸易的 具有法律约束力的多边协议 附件1C是 与贸易有关的知识产权协定 AgreementonTrade RelatedAspectsofIntellectualPropertyRights TRIPS 该协定是当前世界范围内知识产权保护领域中涉及面广 保护水平高 保护力度大 制约力强的一个国际公约 特别是将知识产权保护的范围扩展到了相当广泛的领域 包括版权及相关权利 商标 地理标识 工业设计 专利和集成电路外观设计以及对未公开信息的保护 37 附件二是 关于争端解决规则与程序的谅解 世界贸易组织争端解决的基本程序包括磋商 专家组审理 上诉机构审理 裁决的执行及监督等 附件三是 贸易政策审议机制 贸易政策审议机制 是指世界贸易组织成员集体对各成员的贸易政策及其对多边贸易体制的影响 定期进行全面审议 实施贸易政策审议机制的目的 是促使成员方提高贸易政策和措施的透明度 履行所作出的承诺 更好的遵守世界贸易组织规则 从而有助于多边贸易体制平稳运行 附件四为诸边贸易协议 主要包括 政府采购协议 民用航空器贸易协议 国际奶制品协议 和 国际牛肉协议 国际奶制品协议 和 国际牛肉协议 已于1997年12月31日终止 诸边贸易协定仅对签署方有约束力 成员可以自愿选择参加 38 39 40 PascalLamy2005 thefifthDirector GeneraloftheWTO GATTandWTODirectors General EricWyndhamWhite1948 1968 OlivierLong1968 1980 ArthurDunkel1980 1993 PeterSutherland1993 1995 RenatoRuggiero1995 1999 MikeMoore1999 2002 SupachaiPanitchpakdi2002 2005 41 2 加入和退出机制一国或地区要加入WTO 必须经过提出申请和受理 对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判 多边谈判和起草加入文件 表决和生效四个阶段 成员退出WTO必须在WTO总干事收到退出的书面通知之日起6个月后才能生效 42 3 决策机制 争端解决机制和贸易政策审议机制WTO在进行决策时 主要遵循 协商一致 原则 只有在无法协商一致时才通过投票表决决定 WTO争端解决的基本程序包括磋商 专家组审理 上诉机构审理 决策的执行和监督等 除基本程序外 在当事方自愿的基础上 也可采用仲裁 斡旋 调解和调停等方式解决争端 WTO的贸易政策审议机制是指WTO成员集体对各成员的贸易政策及其对多边贸易体制的影响定期进行的全面审议 43 2001年11月 在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四次部长级会议上启动了新一轮多边贸易谈判 新启动的多边贸易谈判称为 多哈发展议程 TheDohaDevelopmentAgenda 或 多哈回合 DohaRound 该轮谈判确定了8个谈判领域 即农业 非农产品市场准入 服务 知识产权 规则 争端解决 贸易与环境以及贸易和发展问题 多哈回合 按计划应在2005年1月1日前结束 但2003年9月在墨西哥坎昆举行的世界贸易组织部长级会议上 由于各成员在农业等问题上没有达成一致 会议无果而终 多哈回合 谈判陷入僵局 之后 经过各方积极努力 世界贸易组织147个成员于2004年8月1日就 多哈回合 的主要议题达成框架协议 框架协议内容涉及农业 非农产品市场准入 服务贸易 贸易便利化和发展等领域 框架协议达成后 世界贸易组织成员在此基础上继续就谈判模式和具体内容进行磋商 计划于2006年年底前最终完成 多哈回合 谈判 44 世贸组织第六次部长级会议2005年12月 日至 日在香港举行 来自世贸组织 个成员的 多名代表和 多名非政府组织代表参加了为期 天的会议 与会部长们围绕多哈回合议题经过 天谈判后 发表了 部长宣言 在农业 棉花以及发展问题上取得进展 不像1999年的西雅图会议和2003年的坎昆会议那样无果而终 WTO各成员国的贸易部长们在诸如农产品和非农产品的市场开放等所有关键领域 没有达成任何协议 世贸组织总干事拉米称香港会议使多哈回合谈判重新 步入正轨 backontrack 多哈回合谈判的目标已实现60 这些成果对于世界经济特别是最不发达国家经济发展将带来一定的积极意义 根据 部长宣言 发达成员和部分发展中成员2008年前向最不发达国家所有产品提供免关税 免配额的市场准入 发达成员2006年取消棉花的出口补贴 2013年年底前取消所有形式农产品出口补贴 45 目前全球共有 个最不发达国家 他们的人均年收入低于 美元 最不发达国家的经济总量还不到全球的 向最不发达国家的产品提供免关税和免配额市场准入 可以促进这些国家的出口 从而帮助其减轻贫困 联合国副秘书长安瓦尔 乔杜里说 这一措施可以为最不发达国家每年带来 亿美元的好处 2006年7月24日 世界贸易组织6个主要成员 美国 欧盟 日本 澳大利亚 巴西和印度结束了为期两天的部长级会议 由于未能打破在取消农业补贴和非农产品市场准入等问题上的僵局 会谈以失败告终 当天 世界贸易组织总干事拉米在瑞士日内瓦世贸组织总部主持贸易谈判委员会非正式会议 正式建议全面中止已持续近5年之久的多哈回合全球贸易谈判 并表示不为恢复谈判设定任何时间表 世界贸易组织总理事会会议于7月27日正式批准了总干事拉米提出的全面中止多哈回合谈判的建议 多哈回合全球贸易谈判由此进入了 休眠 状态 46 2007年7月21日 欧盟 美国 印度和巴西在德国东部城市波茨坦举行贸易谈判 希望能就农产品补贴等问题达成共识 由于在削减农业补贴和非农产品关税等问题上仍然存在重大分歧 谈判最终破裂 旨在寻求多哈回合谈判关键性突破的世界贸易组织小型部长会议在经过 天的讨价还价后 2008年7月 日还是以失败告终 这使得持续 年未果的多哈回合谈判年内完成的希望变得更加渺茫 世贸组织总干事拉米在会后举行的新闻发布会上说 谈判破裂主要是因为世贸组织重要成员在发展中国家农产品特殊保障机制上难以达成一致 47 所谓农产品特殊保障机制 是指发展中成员可在农产品进口激增的情况下 采取提高关税等特殊保障措施以保护本国农业免受冲击 以印度为代表的发展中成员希望能放宽动用这一机制的底