景泰县汇报11.08.doc

景泰县创先争优活动进展情况汇报中共景泰县委（2010年11月10日）全市深入开展创先争优活动进展情况汇报会召开后，我县认真贯彻落实市委肖书记的重要讲话和市委创先争优活动领导小组办公室关于印发关于在创先争优活动中深入开展“四项活动”的指导意见的通知（白创组发20108号）精神，精心组织，扎实推进，全县创先争优活动进展顺利、成效显著。一、集中核查抓整改全县各级党组织继续在上下联动抓整改落实上下功夫，对学习实践活动整改落实情况进行全面排查，查漏补缺，并对已经整改的问题，继续巩固提高，进一步推动整改落实工作的完成，促进了整改事项的全面落实。目前，全县在学习实践活动中未整改落实的45个问题已全部解决。一是把整改落实集中核查与推动经济社会科学发展相结合。全县上下抢抓“兰白都市经济圈”建设新机遇，深入实施“六项计划”，大力发展“六大产业”，全县经济保持平稳运行的良好势头。今年，全县共确定实施100万元以上重点项目76个，总投资33.4亿元，年度计划完成投资20.5亿元，截止10月底，已完成37个，在建38个，完成投资15.6亿元，占年度计划的73.8%。前三节度，实现生产总值26.43亿元，占计划的80.6%。110月份规上工业增加值完成7.4亿元，占计划的87.4%；固定资产投资完成18.7亿元；社会消费品零售总额完成6.3亿元，占计划的83.1%；大口径财政收入完成2.12亿元，占计划的106.75%；小口径地方财政一般预算收入完成0.9亿元，占计划的104.4%。二是把整改落实集中核查与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果相结合。各部门单位以为民承诺“10件惠民实事”为切入点，积极开展“惠民政策落实年”活动，倾注财力发展社会事业，办好惠民实事，以实际行动兑现向人民群众的承诺。棚户区改造及住房保障工程，完成棚户区改造三年规划任务的50%，改造农村危旧房29.4万平方米， 670套廉租房正在分配发放之中；万名劳动力转移培训工程，共培训各类劳动力15480人次，完成计划的103.2%；县城供水管网改造工程，完成工程管道开挖、安装2公里，完成建设资金投资160万元，项目进展顺利；渠道衬砌工程，完成各类渠道维修及衬砌任务118.2公里；通村道路硬化工程，完成农村道路建设84公里，完成投资1848万元。农村教育环境改善工程，完成前期图纸设计等准备工作；农村沼气池及无害化卫生厕所建设工程，开工建设沼气池357座，池体建设完成213座，“一池三改”完成88座,无害化户用厕所5个项目乡镇完成了334座建造任务；万亩高标准农田建设示范工程，完成预制U型槽衬砌防渗渠道23公里，配套渠系建筑物1700多座，完成玉米垄膜沟灌面积5000亩，营造农田防护林1150亩，示范推广高产高效种植模式6800亩；政府出资实行免费婚前检查，进行免费婚检974名，适婚青年免费婚检率为92.41%。三是把整改落实集中核查与落实基层党建各项重点任务相结合。各级党组织按照县委“基层党组织规范化建设推进年”活动和创建“富民强村型”农村、“和谐文明型”社区、“助推发展型”新经济组织、“探索创新型”新社会组织、“效能服务型”机关 “五型”党建的总体要求，积极推进基层党建工作科学化、规范化和制度化建设进程。在去年20个村的基础上，今年又确定20个村推行村干部规范化管理试点，共涉及村干部110人，财政列支绩效报酬26.98万元。进一步规范“四议两公开”工作方法的运行，不断完善党领导的村级民主自治有效机制。加快第二轮村级组织活动场所建设进度，省市分配我县的10个新建项目已全部完成建设投入使用，自筹资金200多万元，新建了喜泉镇兴泉村等6个村级组织活动场所。创新实施“支部协会基地远教”四位一体党建工作模式，建立了一条山镇水源村林果种植等10个农村党员干部现代远程教育实践示范基地，在11个乡镇和上沙沃镇驼水村等9个村开展农村党员干部远程教育与农村信息化建设项目整合试点工作；确定农村和社区基层党建示范点42个，实行县委常委联系、县直对口部门帮扶制度。集中开展纪念建党89周年系列活动，激励各级基层党组织和广大党员以良好的精神状态投身于“创先争优”活动中。二、公开承诺树标杆我们以党组织和党员向群众承诺为抓手，通过认真定诺和分类示诺，引导基层党组织和广大党员创先进、争优秀。一是结合实际，认真定“诺”。高标准承诺，注重先进性。党组织和党员按照“五个好”和“五带头”的普遍要求，提炼基层党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员建功立业、展示形象，防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。结合岗位实际，注重实效性。注重围绕单位职能任务和党员干部岗位职责，围绕推动中心工作和重点任务比贡献、创佳绩，承诺内容不贪大求多，务求切实兑现。加强分类指导，注重针对性。根据不同类型基层党组织和党员的实际，本着本人自愿、量力而行的原则进行承诺，要求承诺事项既体现高度，也体现适度，不断超越自身，实现新的赶超。解决实际问题，注重群众性。把有效服务人民群众、解决突出问题与履行岗位职责紧密结合起来，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。截止目前，全县各级党组织提出承诺事项3200多条，党员提出承诺事项2.2万余条，共承诺为群众办实事1600多件。二是拓展形式，分类示“诺”。各基层党组织通过党员大会以及党务公开栏、宣传栏、橱窗、网站等宣传媒介公开承诺，将党员的基本情况、承诺事项、完成时限、质量要求和监督方式向群众公布，广泛接受群众监督。同时，结合“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等形式，全面开展“共产党员亮牌工程”，要求机关、企事业单位、村（社区）、学校、非公企业、新社会组织等党员在公务活动、日常工作中要佩戴党员徽章，个体工商户党员佩戴党员徽章从事经营活动，旅游景点党员佩戴党员示范岗胸牌开展服务。在基层党组织设立党员岗位标识牌2600多个，为2002名党员发放党员徽章。“亮牌”工程的开展，增强了每名共产党员的使命感和责任感，激发了广大党员为群众办实事、办好事的热情，同时也扩大了群众的知情权和监督权。涌现出了党员志愿服务队261个，开展志愿服务486场次，为群众提供优质服务6000人次，解决群众、职工困难2450多起，为群众办实事、办好事4300余件，帮助特困大学生365名。三、领导点评提真言我们把领导点评作为推进基层工作、解决实际问题的重要手段，在点评中突出针对性、实效性，不断激发基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀的热情。一是明确领导点评内容，突出一个“实”字。县上制定下发了关于做好创先争优活动领导点评工作的指导意见，将经济社会发展、班子建设、民主管理、党风廉政等群众关心的热难点问题和党员干部的德能勤绩和履行承诺情况纳入点评内容。对党组织的点评，重点围绕深入学习实践科学发展观，立足本职，以正在干的事情为中心，推动本单位业务工作和重点任务完成情况和积极创建“五个好”党组织，发挥党组织的战斗堡垒作用，促进社会和谐，服务人民群众等情况进行。对党员的点评，重点围绕积极投身创先争优活动，立足本职工作争优秀，特别是设岗定责任务完成情况和履行党章规定的义务，发挥模范带头作用为群众办实事办好事，为基层和群众服务等情况进行。同时，坚持把领导“一月一点评”贯穿于公开承诺全过程，对514个党组织、10523名党员进行点评，共收集整改意见2400余条，承诺为群众服务事项3200余件，有力促进了各项工作的扎实开展。二是明确点评方式，体现一个“活”字。结合党组织和党员的实际，我们主要通过集中点评，现场点评和谈话点评三个方式开展点评活动。集中点评，党组织通过组织召开促进会、专题会等形式，对基层党组织开展创先争优活动的情况进行集中点评。基层党组织负责人利用集中学习、党委会、民主生活会等对党员进行集中点评。现场点评，结合工作调研、督促检查、工作考核等经常性工作，深入到基层一线，通过上门走访，实地查看，了解活动动态，召开党员群众代表座谈会等形式,进行现场点评。谈话点评，党组织负责人对党员参与创先争优活动的情况进行个别谈话、单独点评。三是明确点评程序，注重一个“严”字。基层党组织、党员向点评领导汇报创先争优情况，介绍公开承诺的具体内容和兑现承诺的情况等，并结合自身实际对开展好创先争优活动提出具体想法及措施，点评领导通过察看现场、走访群众等方式全面了解情况。在此基础上，点评领导结合实际肯定成绩，指出问题和不足，提出意见和建议。被点评基层党组织或党员要及时填写创先争优活动领导点评表，对点评领导提出的问题和要求进行记录。对于领导提出的点评意见，基层党组织和党员认真研究讨论，制定整改计划，能够及时整改的要立即整改，现阶段无法整改的，要明确整改目标责任人，限时整改。四、群众评议聚民意我们把组织群众评议作为拓宽党内监督和群众监督渠道，提高基层党组织、党员履行承诺能力，确保创先争优活动取得实效的有利举措来抓，进一步密切了党群干群关系，促进了社会和谐。一是采取得力措施，确保群众评议工作有方向。坚持把走群众路线作为开展群众评议的出发点，从评议范围、评议内容、评议标准三个方面入手，为有序推进群众评议工作打好基础。评议范围求广。各级党组织根据实际情况合理确定参评人员的范围，除确定单位负责人和服务对象代表外，还特别吸收了各级党代表、人大代表、政协委员、离退休干部职工代表，围绕本单位在思想认识、工作思路、体制机制等方面进行广泛评议。评议内容求实。紧紧围绕本单位的创争主题、载体以及“五个好”、“五带头”的创争目标，结合当前正在开展的中心工作，从活动目标是否达到、发展思路是否清晰、公开承诺事项是否完成、工作措施是否得力四个方面进行群众评议。评议标准求严。把开展群众评议与本单位工作实际、为群众办好事办实事、承诺事项完成情况结合起来，通过开展班子民主生活会和民主评议会将评议结果进行公开，并对所在党组织和党员进行反馈，及时查漏补缺，增强了群众评议实效。活动中，全县各级党组织共开展评议大会645场次，发放评议问卷7800多份，参与评议人员达36300余人次，群众满意度达98%。二是突出活动特点，确保群众评议工作实打实。把群众评议作为提高党组织和党员践诺能力的有力举措，突出三个特点，确保群众意见真实管用，真正体现服务群众的目的。突出操作性，严格评议程序。各级党组织按照评议环节，创新评议方式，充分运用交流座谈、满意度测评、手机短信等评议方式，将评议结果通过党务、政务公开栏等形式向群众通报，增强了群众公信度。体现科学性，创新评议方式。各级党组织采取上评下、下评上、党组织评议党员、党员评议党组织等方式，坚持平时了解与集中评价相结合、思想作风与工作作为评价相结合、定性内容与定量分析相结合，广泛吸纳服务对象、群众代表进行现场评议，虚心听取干部群众和群众代表的意见建议，力求体现评议的整体要求。坚持实践性，落实评议效果。各各单位在群众评议工作中，把评议的过程当作再次征求意见和建议的过程，虚心纳谏，开门测评，确保了群众评议的真实有效。在群众评议中，全县各级党组织共征求到评议意见和建议4600多条。对大多数群众评议不满意的，进行了认真“补课”，做到了边评议、边整改、边提高。三是围绕三个确保，抓好群众评议工作着力点。按照实事求是、客观公正的原则，把开展创先争优活动与各行业党组织中心工作有机结合，以群众评议为抓手，鼓励和引导群众广泛、积极参与。确保通过评议了解民情民意。各级党组织采取走访调研、实地查看、座谈交流、个别谈话、发放征求意见表等方式，广泛听取群众意见和要求，从群众意见中看清平常没有察觉或没有引起重视的问题，认真分析根源，提出落实办法，切实保证人民群众的知情权、参与权和监督权。确保通过评议做好整改落实。按照评议事项到位不到位、合理不合理、有效没有效的要求，对群众评议过程中梳理出来的意见建议，及时查找原因，进行深刻分析，对群众评议满意的工作事项，继续创新工作方式方法，发挥比较优势；对群众评议不满意的，党组织根据实际特点，提出修改完善办法，增强了党员的紧迫感和责任感，确保了群众评议效果。确保通过评议增强党组织战斗堡垒作用和党员的主体责任意识。用群众评议检查基层党组织开展创先争优活动显不显成效，有没有达到“五个好”和“五带头”的要求，对群众反映问题较多的、软弱涣散的党组织，由上级党组织明确责任，限期改正；对活动开展成效显著，群众满意度高的基层党组织，通过树立典型，加强宣传学习，积极发挥引导示范作用，带动全县各级党组织学典型、赶先进、争优秀，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。五、群团携手共创争我们在开展创先争优活动中，积极组织引领工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，着力在全社会形成党群联动、创先争优、整体推进的生动局面。一是党建带工建，构筑“职工之家”。各工会组织紧紧围绕推进全县经济社会各项事业又好又快发展工作大局，以创争“工会工作先进县”、“发展和谐劳动关系”、“维护职工合法权益”、“提升职工整体素质”为主题，坚持“四个结合”创造性地开展活动，使活动富有成效。即：把创争活动与非公企业工会组织建设相结合，认真贯彻“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”工作思路，开展了非公企业集中建会行动，目前已完成市总工会今年下达的32家建会任务；把创争活动与目标管理相结合，将13项重点工作目标责任具体任务进行了科学的分解细化，目标任务逐项分解到主管领导、实施人员，并按照完成时间及具体要求打印成表公示在行政效能建设专栏，促使各项工作保质保量按时完成；把创争活动与推进集体合同和工资集体协商制度相结合，切实维护职工合法权益，两项合同签订已分别完成75家，覆盖职工9970人；把创争活动与建立厂务公开民主管理制度相结合，确保职工民主参与、民主管理、民主监督与知情权，全县实行厂务公开制度98家。二是党建带团建，创新团组织格局。团县委以“五个好”、“五带头”为基本要求，全力带动全县各基层团组织和广大共青团员立足岗位，创建先进基层团组织、争当优秀共青团员，切实为广大青年和群众服务。在农村，对11个乡镇的团委阵地进行了规范，统一制作制度牌、宣传展板、学习园地等硬件，切实抓班子带队伍、抓规范建制度、抓服务强功能，不断夯实团组织的阵地。在社区，通过民主选举，组织推荐的方式，对社区团干部超龄的问题，进行了彻底解决，目前社区团干部的平均年龄为27岁。在“两新”组织，按照“先易后难，先大后小，先建后活”的原则，以“凝聚青年力量、服务青年发展”为核心，不断创新规范，因地制宜，不断扩大覆盖面、增强影响力，先后建立了非公有制经济组织团工委，景泰县美容美发协会团总支等4个团组织。在团干部能力建设上，依托县委党校对全县各个行业的56名团组织负责人进行了历时4天的培训。在少先队辅导员队伍建设上，团县委、县少工委继续发扬“全团带队”的优良作风，共青团联合教育局对辅导员及队伍进行了整顿，从城区各小学、乡镇各学区民主推选出了16名年轻化、工作能力强的同志聘任为少先队辅导员，有效促进了全县少先队工作规范化建设。五四青年节期间，表彰了一条山镇团委等22个先进集体，授予了张财钧等21名同志“景泰县优秀共青团干部”称号和授予王自德等39名同志“景泰县优秀共青团员”称号。三是党建带妇建，共建妇女“半边天”。县妇联以“强化组织、创争先进、提升素质、服务妇女”为活动主题，以全心全意服务妇女儿童为宗旨，以推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，用实际行动践行党的宗旨，履行党员职责。县妇联把组织实施妇女小额担保贷款工作，促进妇女创业就业作为创先争优活动的重要载体，加大工作力度，强化工作措施，加强协调沟通，拓展工作思路，狠抓工作落实。初步建立起“政府主导、妇联配合、多方协作、共同推进”的工作机制。积极争取县政府拨付100万元注入县农村信用合作联社，作为妇女小额担保贷款的预贴息资金。在妇联干部中大力开展小额担保贷款有关政策和业务知识的教育培训，使妇联干部业务熟练、协调畅通、管理良好，把妇女小额贷款工作抓到手上、落到实处。向妇女积极宣传、普及小额担保贷款财政贴息的有关政策和知识，提高妇女对政策的知晓率。帮助妇女树立诚信责任意识，发动和组织妇女积极申请农村小额信贷，充分利用小额贷款发展生产。开设景泰县妇女小额担保贷款网页，公开贷款程序和办事流程，大大方便了群众。目前，已为1483户农村妇女发放贷款7018万元。同时，县妇联积极争取市劳动和社会保障局大龄女童技能培训项目资金及妇女创业就业培训12万元，在全县开展妇女创业就业培训班6期，培训妇女400多人(次)。争取妇女劳务输出项目资金3万元，计划向北京输送劳务人员50名。争取“巾帼致富小额信贷资金”100万元，在草窝滩镇新墩村开展小额信贷支持妇女创业发展活动。争取省妇联自来水入户项目资金52万元，在正路乡砂河井村开展自来水入户项目工作。争取省妇联“留守妇女阳光家园”项目资金4万元，在留守妇女比较集中的正路乡正路村和芦阳镇城北村创建了2所留守阳光家园。六、选树典型促带动我们把选树和宣传先进典型作为创先争优活动现阶段的重中之重，以突出“五个注重”加强典型事迹的推选、培育、推介、引导和管理，让各基层党组织、党员学有标杆、赶有目标，推进全县创先争优活动深入开展，形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。一是注重基层典型的推选。要求各基层党组织积极推荐在创先争优活动中，各行业、各领域的突出事迹，党员群众公认的先进典型，为基层党组织和党员树立标杆，挖掘和培育先进典型，发挥典型的示范带动作用，引导全县各级党组织和广大党员干部积极创先，自觉争优，在全县形成“争先进、比业绩”的浓厚氛围。目前，各党（工）委共推荐先进基层党组织80各，优秀共产党员430名。二是注重突出典型的培育。在全县各行各业、各个层面分类培育一批叫得响、立得住、过得硬的先进典型，用身边人和身边事教育引导各基层党组织和党员创先争优。通过先进典型的培树，引导基层党组织和党员找差距、定目标、强措施、争先进。三是注重先进典型的宣传。将创先争优活动的宣传工作作为重要事项，及时研究宣传动向、宣传重点，坚持把强化宣传、统一思想、凝聚力量、促进落实作为基础工作来抓。在县电视台、县广播电台、县党建网开设了“创建五型党建”、“先锋者之歌”、“党员风采”等专题宣传栏目，积极撰写信息简报和新闻稿件，及时反映工作动态，大力宣传在活动中涌现出来的各类先进典型以及好做法、好经验。截止目前，广播电视播发新闻稿件368条，市上播发106条；全县共制作电视节目30多期，其中中央电视台播发1篇；报刊杂志发表稿件66篇；全县编发简报1653期，省市转发12期；编发新闻稿件246篇，省市媒体播发1