消防安全专项整治.doc

林政发【2010】4号林家坪镇人民政府关于消防安全专项整治实 施 方 案 为贯彻落实好临县人民政府办公室临办发201048号关于立即开展安全生产大检查和专项整治的通知精神，结合镇安全组决定，立即在全镇范围内开展消防安全专项整治，特制定此方案。一、指导思想和工作目标 全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，按照“政府统一领导、各村全面负责、公民积极参与”的原则，加强政府对消防安全工作的领导，深入消防安全专项整治，进一步推动各村建立消防安全长效管理机制，落实消防安全责任，全镇消防安全环境得到改善，全民消防安全意识明显提高，社会化的消防工作网络更加健全，亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。二、组织领导 成立镇消防安全专项整治领导组(以下简称镇领导组)及办公室和消防安全专项整治检查工作组(以下简称检查组)(一)镇领导组 镇领导组主要负责组织制订消防安全专项整治总体方案和有关工作制度，对全镇消防安全专项整治工作进行统一领导，统一部署。镇领导组每季度要召开一次专题会议，研究解决专项整治中存在的突出问题，协调全镇的消防安全专项整治工作。组 长：秦保成 林家坪镇政府副镇长副组长：贺永峰 林家坪镇派出所所长成 员：李海保 刘存有 王欢欢(二)检查组 领导组将组织派出所及相关人员对全乡、各村、各单位消防安全专项整治工作进行全面检查。三、专项整治检查的内容(一)对社会单位检查的内容 1、消防法律、法规、规章、制度的贯彻落实执行情况;消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况;各村消防安全教育培训情况;各村森林防火应急疏散预案制订及演练情况。2、建筑防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收及开业前检查情况;建筑室内装修装饰材料防火性能以及商场、市场储存可燃商品情况。3、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置情况。4、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔，安全出口、疏散通道设置，消火栓、独立式报警、简易喷淋等设施安装、运行等情况。(二)对各村检查的主要内容1、按照本次专项整治总体要求，对我镇消防安全专项整治工作进行周密部署，并向向社会公布专项整治内容;对森林防火重点村加强了日常监管;对所有消防检查重点村进行了无一遗漏的排查摸底;在排查摸底中发现具有重大火灾隐患的村全部由镇政府挂牌督办。2、建立森林防火安全责任制，对森林防火考核指标进行层层分解，签订森林防火目标责任书，并实行严格考核;建立村(单位)一把手负总责，分管领导具体负责、班子其他成员负责范围内消防工作的“一岗双责”消防安全领导责任体系。3、建立和落实消防联席会议、隐患排查治理、火灾隐患和事故举报奖励、事故责任约谈、联合执法、消防安全专项督查等各项制度。4、建立健全全镇应急救援体系，编制应急预案，配置相应的人员和装备，并进行演练;建立消防安全专项资金投入制度，并按规定提取、使用和管理。5、建立健全火灾事故责任追究制度，对不认真履职、不作为、乱作为的村领导和责任人进行事前责任追究;按照“四不放过”的原则，依法对火灾事故组织调查处理，并按时结案。四、专项整治的方式 消防安全专项整治采用上下联动的办法，按照“各村(单位)全面自整，镇政府组织全面整治”的方式进行。(一)各村(单位)自查自整 各村(单位)要按照国家和省有关消防工作的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容等要求，对本村(单位)消防安全工作进行全面对照检查，对存在的问题采取相应措施。1、凡存在违反国家有关消防法律法规进行生产、经营、储存等违法行为的，要立即停止违法行为，并主动向镇政府如实报告。凡不如实报告的，要对生产经营单位依法进行查处，同时追究主要负责人和相关人员的责任。2、凡存在重大火灾隐患的，要立即制订整改方案，并明确整改责任人，落实整改资金，限期整改。凡不积极整改的，要追究主要负责人和相关人员的责任。3、凡证照齐全并符合消防安全要求的，要加强日常消防安全监督管理，落实消防安全措施，确保消防安全。(二)镇政府组织全面排查整治在社会单位自查自改的基础上，镇政府要组织有关人员对村(单位)进行无一遗漏的排查，并采取相应的整治措施。1、对未经消防审核、验收、开业前检查或不合格，擅自投入使用的场所，要列入停止使用名单，责令停止使用。2、对证照不全(包括证照过期)或证照虽然齐全，但存在重大火灾隐患的单位，要列入停产停业整顿名单，责令停产停业整顿。3、对其他证照齐全，符合消防安全条件的单位，列入正常消防安全单位名单，加强日常监管。五、专项整治和检查的步骤 全镇消防安全专项整治时间为4月6日至5月20日结束。分四阶段进行。第一阶段：安排部署和宣传发动阶段： 根据镇安全专项整治领导组的总体部署，配齐工作人员，建立专项整治责任制，广泛宣传发动，做好专项整治和检查的安排工作。第二阶段：各村(单位)、企业自查自整和镇排查摸底阶段： 所有村(单位)、企业要对照中华人民共和国消防法、山西省消防管理条例以及消防技术规范和当地政府的要求，自查本村(单位)存在的火险隐患问题，制定整改方案，采取有效措施进行全面整改。第三阶段：分类整治阶段： 在镇政府排查摸底的基础上，按照检查工作方式进行分类整治，并按本方案的要求公布和签字上报。第四阶段：“回头看”再检查及总结阶段： 为巩固学习安全专项整治成果，确保取得实效，镇领导组和检查组对全镇各村(单位)进行认真检查，重点跟踪各村的森林防火、企业的消防设施落实情况。消防安全专项整治领导组要对专项整治情况进行全面总结，对专项整治工作认真负责、成效显著的村(单位)、企业表彰奖励，对专项整治工作不认真、走过场或在专项整治中依然发生重特大火灾事故的村(单位)、企业给予严肃批评，对问题突出村(单位)、企业，责令延长专项整治期限，并追究有关负责人的责任。六、工作要求(一)加强领导，落实责任。各村(单位)、企业要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解学习安全专项整治工作是省委、省人民政府深入学习实践科学发展观活动的重大举措，对于推进我省实现转型发展、安全发展、和谐发展具有十分重要的意义。行政一把手是本村(单位)消防安全专项整治工作的第一责任人，分管领导要具体负责。要通过层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落实到各村(单位)直到人头上。(二)规范检查，严格执法。在检查期间，要严格检查程序。检查工作组要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查村(单位)，发现火灾隐患或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知。按照县委、县政府有关安全生产事前问责和事后问责相结合的要求，对于消防安全整治不认真，敷衍赛责，要追究相关人员的责任。(三)广泛宣传，完善举报机制。加大对消防安全专项整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展消防安全专项整治的重大意义。对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广，对专项整治工作认真、组织得力，成效显著的村(单位)要大张旗鼓地进行表扬，推动我乡消防安全专项整治工作的深入开展。领导组设立举报电话，对接到的举报，做到有报必查、属实必奖，并做好举报人的保密工作。乡领导组办公室举报电话：4463215(四)统筹安排，保障投入。各村(单位)要高度重视消防安全专项整治工作，并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。结检查工作所