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国外节能减排有何做法？阅读: 210 作者：江慧芳 来源：徐汇教育国际交流中心 责任编辑:admin 美国市民在纽约尝试共用自行车系统美国市民团体日前为在纽约引进共用自行车系统而在曼哈顿推行一项试验，这种旨在削减城市内温室气体和缓解交通堵塞的系统目前在挪威等欧洲国家也被利用，结果参加人数超乎预想，令主办方感到有望在汽车大国美国实现这一系统。这一系统在车站前设置出租自行车服务站，使用者可以在事后将自行车归还到另一处服务站，以尽量减少使用汽车。该团体在曼哈顿中心的苏豪区进行了5天试验，共有85名市民和游客使用了20辆可免费使用30分钟的自行车，纽约市交通部门的官员也前来视察并评价说“取得了超乎预想的好评”。 英国实施退税计划鼓励家居节能英国环境部长艾略特莫利（ElliotMorley）公布的这个计划，目的是减少数百万英镑计的能源浪费。英国共有1030万个家庭，由于保温不好，用于取暖的钱通常浪费了三分之一。而参加此计划的十六个区中的88万个家庭全部采取节能措施，那么每年就能减少排放193万吨二氧化碳。不过，这个家庭必须首先通过英国煤气公司安装保暖墙后，才能申请减少地方政府税。如果一个家庭肯花175英镑安装保暖墙的话，他们每年平均能节省110英镑的能源。据英国煤气公司的马克克莱尔（MarkClare）说：“从2002年至今，大约1000万个家庭，其中600万个是低收人家庭，通过全国各家能源供应公司的帮助受益，住所更加暖和，更加舒适，所付的电费、煤气费却更少。特别是很大程度减少了造成气候变化的温室气体的排放。二氧化碳排放量中，大约四分之一来自家庭耗费的能源。消费者对能源的漠不关心意味着根本没有意识到高效使用能源的好处。” 英国房产交易须提供房屋的节能等级证书从2007年开始，英国政府规定所有上市交易的房产都必须由独立的监查机构评估出该房产的能源使用表现，评比之后划分出从A到G不同的节能等级，A级的节能能力最优，G级节能能力最差。节能等级证书还会说明这栋房子的能源消耗率，和建造这栋房子所需能源而排放出的二氧化碳对环境的影响。科学家表示家庭能源消耗占全英国能源消耗的二分之一，家庭能源消耗必须大幅减低才能避免全球气候变化。 东京“一人一日一公斤”为控制家庭温室气体排放量，东京开展了以“一人一日一公斤”为目标的家庭减排任务。经计算：一公斤二氧化碳的体积相当于100个足球，而家庭减排任务可包括：每人每天减少一分钟淋浴时间，减排74克；自带包装袋购物，减排62克；夏天将空调冷气调高1摄氏度，减排35克；空调、冰箱、灯泡换成节能产品，减排281克；及时熄灭汽车，减排42克；生活垃圾彻底分类，减少焚烧量，减排52克；不时切断家电电源，减排64克。这些措施合计可以减排610克二氧化碳，还剩下390克减排目标如何实现，需要通过全体市民齐想办法齐动脑筋去共同完成。 联合国粮农组织建议少食肉类以减排联合国粮食及农业组织发布的家畜的巨大阴影：环境问题与选择报告说，由于人类对肉类和奶制品的需求不断上升，畜牧业发展迅猛，由畜牧业产生的温室气体已经超过了汽车的排放量。如果用释放的二氧化碳量来衡量，家畜比汽车的排放量多18；若是用一氧化二氮排放量作为衡量标准，则在人类所有活动导致的一氧化二氮的增加中，来自家畜的排放量占65，而一氧化二氮的温室效应是二氧化碳的296倍。此外，人类活动产生的甲烷有37来自反刍牲畜的消化道，产生的氨也有64来自家畜，而甲烷的温室效应是二氧化碳的23倍，氨则是导致酸雨的重要原因之一。报告还说，畜牧业不仅产生温室气体，而且还与森林争地，导致有助于调节气候的绿地面积减少，进一步加剧了全球气候变暖的趋势。目前，畜牧业占用了世界上30的土地面积，在全球可耕地中，33农田用来种植供家畜食用的饲料作物。畜牧业还导致土地和水质退化，家畜饮水和饲料种植灌溉用水加剧了全球水资源的紧张状况，家畜的粪便还对环境造成污染。因此，适量食肉，即可防止营养过度，又可为节能减排作出贡献。国外先进节能减排经验和启示2010年03月21日 下午 09:27:33 来源：中国报道网 我要评论( 0)国外先进节能减排经验与启示节能减排是指减少能源消耗和降低污染物排放。由于能源发展与环境保护之间有着紧密的关系，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注，世界上多数国家都将环境保护作为能源战略的重要目标或重要因素。借鉴国际先进经验，加强节能减排工作，是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。市场经济国家的节能，最早是从1973年中东战争引起的石油危机开始。由于石油危机使美国、日本及欧盟等石油进口国的能源忧患意识日盛，能源节约被提到了政府的重要议事日程，世界各国开始重视提高能源效率。在减排方面，上世纪80年代环境污染尤其是温室气体的过度排放引起了人们的高度重视。当时，国际上对于减排二氧化碳的磋商还没有形成统一明确的意见。许多欧洲国家就采用了自愿协议的方式，作为减少二氧化碳排放的国家政策。美国环保局（EPA）于1990年提出减少建筑物温室气体排放的自愿计划。在1992年联合国通过了关于气候变化的框架公约以后，减少温室气体排放和提高能源效率的自愿协议就为发达国家迅速采纳。目前，欧盟有300多个这样的协议，日本有30000个地方防止污染协议，美国有40个联邦一级的自愿协议。回顾国外在节能减排方面的历史，可以发现他们有若干成功经验：把节能战略放在国家能源战略的首位。由于国情不同，不同国家能源政策的着眼点和倾向也不同。美国和欧盟能源需求大，对外依赖强，所以其能源政策的首要点都是提高能源使用效率。如美国1975年的能源政策法、1978年的国家能源政策法、2005年的国家能源法案都涉及节能政策。日本的能源战略原本是以石油的安全稳定供应为首。日本有节能法，但近来的调整又再次强调进一步提高能源效率，通过进一步加强节能法的执行力度，大力开发和广泛使用节能技术，最大限度地节约能源。就我国而言，由于人口众多、能源缺乏，应借鉴的是美国和欧盟的重在节能的能源战略。减少污染物排放，重在技术创新。归根结底，减排意味着抑制能源需求的增长，但这未必导致经济产出大幅下降。在1980至2005年期间，美国每美元GDP能源投入降低40%，却几乎没有阻碍其经济增长。与此相关的新技术和更高效率的工艺本身就代表着机遇。分析美国、日本和欧盟等主要国家控制主要污染物排放采取的手段可以发现，尽管这些国家针对二氧化硫等主要污染物，除了主要依据法律手段进行控制，并在不同的阶段适时制定相关法案、不断推进新的环境标准外，政府在污染治理上花费了大量的投资，企业也建设了大规模的治理工程。在能源结构上，这些国家也都进行了调整，煤炭的比重逐步降低，可再生能源的比重有所提高，洁净煤技术得到较快发展，但最主要的还是依靠脱硫、脱硝等工程措施实现二氧化硫和氮氧化物等主要污染物的基本控制，充分发挥政府在节能减排中的作用。首先，设置能源节约的管理部门，负责节能工作。各国都有政府机构管理节能工作，但机构设置和职能不尽相同。美国和加拿大的节能归能源部管理。美国能源部能效和可再生能源局（EERE）的职能是：提高能源效率和生产率,向市场转让洁净的、可信赖的能源技术等。日本的节能管理工作由经济产业省代管的资源能源厅负责。此外，通过机构升级强化政府对节能工作的管理。日本对节能工作实行全国统一管理，地方政府没有相应的机构负责节能管理。其次，政府机构自身节能已成为国家节能政策的重要内容。研究表明，政府往往是许多国家最大的能源消费者，其能源开支在政府行政经费中占很大比重。政府机构带头做好自身节能，可减少财政在政府能源消费方面的开支，推动全社会节能工作的深入开展。例如美国联邦政府每年支出的能源费用达80亿美元，加拿大政府每年建筑能耗费用约8亿美元。在大多数国家，政府机构开展自身节能工作时都存在经费不足的问题，发达国家政府为解决这一问题采取了许多切实有效的措施，如将生命周期成本分析方法与改变财政拨款方式相结合，将能源与维修基金拨款改为节能投资，解决政府机构自身节能中经费短缺的问题。第三，依法实施节能，通过颁布鼓励政策或措施等推动节能减排工作开展。由于节能动因已经从能源安全转向环境保护，具有相当程度的“外部性”，不是完全依靠市场发挥作用的领域，需要政府和法律政策的干预；此外，节能产品也存在信息不对称问题，需要政府提供公正的信息加以引导。西方国家政府在具体推进节能的方式方法上，对企业的直接行政干预较少，鼓励性措施和惩罚性措施也都有法可依。特别是在专项奖励或减税政策方面大有作为也大有可为，国家和地方可在中央本级财政预算或在地方各级财政预算中列支奖励，在国家税收和地方税收中对企业的税收减免方面予以充分考虑。借鉴节能减排的若干国际经验，现阶段我国的节能减排应从以下方面予以加强：加强法律法规的制定和研究工作。依法进行能源管理是国际惯例。在法律框架内，世界各国为能源资源的所有、开发、生产和使用等环节制定了相应的规章、规则和政策。一些国家将能源资源的整个生命周期内的所有活动在一部综合性法律中规定；一些国家则分别制定，如能源资源的所有权和开采权、能源交易、能源供应、能源定价等。大多数国家将能源供应系统，特别是电力供应，作为公共产品看待。国外的能源管理中的最重要的问题是能源效率和节能，因此许多国家直接制定成能源效率法或节能法，以防范能源危机、确保能源安全和合理利用能源。为了激励企业节能，美国、日本及欧盟国家采用激励机制，收到显著效果。此外，充分利用促进节能减排的经济手段。比如通过征收能源税和碳税，控制能源消费的快速增长，引导能源结构升级，达到节能环保的目的。国外经验表明，在不节能型社会向节能型社会转变时，有效的激励政策可以使社会形成节约的自律机制。许多国家实施的现金回扣补贴、税收减免、抵押贷款，西欧一些国家实施的消费税、销售税、碳税、二氧化硫税，以及其它能源和环境税等，都是依据该国的经济体制、资源状况、法律法规和社会发展的需求制定的，各具特色，不仅可以提高财政收入，更重要的是促使消费者节约能源，鼓励发展和利用可再生能源资源，优化能源消费结构，相应减少环境污染和二氧化碳的排放。开展多种形式的节能减排工作，广泛开展第三方融资。能源服务公司和能源服务性能合同（ESPC）是克服经费不足的两种有效形式。首先以公用建筑作为能源服务对象，有助于能源服务公司市场的培育和完善。大力推广政府节能采购。政府节能采购是促进政府机构自身节能的一种简单、低成本、有效的形式，政府节能采购的杠杆作用可以促使市场转型易于实现，还可以通过大宗采购或政府采购来促进节能技术商业化和快速普及。签订节能协议推动多方参与。经济合作与发展组织（OECD）根据参与者的参与程度和协商的内容将自愿协议分为两种类型：经磋商达成协议的自愿协议和公众自愿参与型自愿协议。节能协议能有效地把国家的战略目标与企业目标结合起来，促进国家和企业节能目标的实现。很多企业将参加节能协议作为改善其形象和竞争力的一个重要手段,政府也把建立节能协议作为改善管理效率的一个有效手段。开展节能减排的咨询服务与信息传播。国外公民较高的节能意识与政府经常性的、有目的的宣传、教育和培训分不开。国外非盈利性的节能信息传播和咨询服务一般由政府提供经费资助。澳大利亚联邦政府有关部门通过公共出版物、网站、宣传点等，向公众进行节能宣传。地方政府在社区和责任区范围内，通过发放小册子和期刊、建立网站、实施示范工程和培训计划等，提高公众的忧患意识和节约意识。广泛吸引社会力量参与节能减排工作。一方面，将节能政策处于公众监督之下，可以更好地促进节能工作的开展，在制度、技术保障等方面提供有利的支撑，进一步深化节约意识；另一方面，广泛吸收中介机构参与，既有利于推进节能政策、强制性标准、规划和计划等的实施，也可以使政府工作人员从具体的事务性工作中摆脱出来，用更多的时间进行战略性、宏观性事务的研究和实施。外国节能减排新举措加入时间：2007-10-10 美国 美国政府开展了能源之星、气候智星、绿色照明、废物能、电动机挑战等许多由公司或公众自愿参加的节能环保项目。联邦一级的长期自愿协议就有40多个。以1994年实行的“气候智星项目”为例，联邦政府提出并组织这一项目，一方面是为了应对气候变化的环境压力，另一方面是从商业战略的高度出发，促进美国各公司在全球范围内占据重要战略位置。现在已有500多个公司参加了这一项目，其能耗占全部工业能源消费的13%，其中有像通用汽车公司这样的大公司，也有不足50人的泛美医院。 加拿大 自1975年，加拿大工业界自发地开展了工业节能活动，有近700家公司参与。政府逐渐认识到强制性政策法案并不比市场变化对工业界提高能效影响大，随之加大了工业节能活动倡导鼓励政策措施的推行力度，但公司参加自愿协议仍有许多障碍。1990年1992年间，由于全球变暖问题日益加重，耗能工业行业要求新的政策，工业节能活动作了大的改革：政府提出了“绿色计划”、“可替代与高效能源计划”，在自然资源部之外设立了国家级秘书处，加强政府与行业间的合作。其效果是促进了工业结构的改变，疏通建立了工业界与政府的合作渠道，使整个工业界可以自愿地参与制定能效和排放目标，确保了工业节能活动的自愿性：已有21个行业工作组、31个工业协会和组织约3000家公司加入了工业节能活动。 荷兰 荷兰是在20世纪90年代经济出现未预期高速增长的一个国家，也是开展自愿协议最早、覆盖面最广、将自愿协议作为能源领域政策法案效果最好的国家之一。与政府签订了26个协议的工业行业占荷兰工业能源消费的91%。虽然由于经济的高速增长，只有一半协议单位达到减排温室气体的目标，但每年提高能效2.0%的目标全部达到。从1992年到1996年能源效率提高了18.5%，到2000年节能效益已达6亿多美元。 英国 英国近日推出了第一套不排放二氧化碳的住房，并且计划从2016年开始，该国所有新建住房都将按照这一环保住房的标准修建。 据报道称，这一住房使用了众多环保科技措施来实现二氧化碳的“零排放”。在工作人员完成的第一套样板房中，配有太阳能板、一个生态采暖锅炉和多个能够有效收集雨水的装置。由于绝缘充分，这套有两个房间的住房所散失的热量比普通住房少2/3，因此它在采暖上使用的能源更少。 德国 2007年6月12日电德国科学家发明了一种新型警告系统，可以针对不必要的费电情况发出警告。 据德新社报道，由德国弗朗霍夫学会的科学家发明的这种“能源监测系统”可以监测日常生活的用电情况，如冰箱的门没有关紧或者取暖系统出了问题，该系统都会向主人发出警告。该项目负责人彼得霍伊辛格表示，这种警告可以通过多种途径实现，比如可以出现在电脑桌面上，也可以通过手机短信的方式告知房主。 该负责人表示，这一系统不仅可以用于家庭，还可以用于工业领域，有望在一年内投入市场。 法国 2007年6月13日，在法国首都巴黎，法国环境与可持续发展部长阿兰朱佩在参加完每周内阁例会后推着自行车离开爱丽舍宫。本届法国新政府设立了环境与可持续发展部，整合了环境与能源、交通等与环保密切相关部门的职能，由热心环保事业的重量级政治家朱佩领导，体现出新政府重视环保建设的决心。 澳大利亚 2007年3月31日，澳大利亚最大的城市悉尼关灯停电小时。世界自然基金会称，他们此次活动能够获得圆满成功，并被全世界其他主要城市效仿，达到了推动温室气体减排的目的。 据法新社报道，这项名为“地球时间”的照明停电节能活动从当地时间31日晚7：30（格林威治时间9：30）开始。悉尼中心商业区、悉尼港湾大桥、悉尼歌剧院以及数万户住在郊区的家庭陷入一片黑暗。此次停电是由世界自然基金会与澳大利亚政府部门、商业机构及一家主要报刊媒体共同策划的，筹备时间长达10个月。 作为地球上人类居住的最干旱的大陆，澳大利亚被认为会尤为严重地受到全球变暖的影响。澳大利亚政府宣布到2010年前，将逐步淘汰传统的白炽灯泡，改为使用更节能的荧光灯。 这项决定将使澳大利亚成为世界上第一个禁止使用白炽灯泡的国家。国外节能做法值得国人借鉴 随着八国集团峰会的召开，节能减排已成为世界性话题。这里介绍一下英国和芬兰在节能方面的一些做法，非常值得国人借鉴。 据英国独立报报道，伦敦市长利文斯通的节约堪称到了极致，因为他已经达到节约能源和资源的“最高境界”为了省水，他和家人小便后不冲水已经坚持了15个月！并且，他还号召伦敦市民以他为榜样，养成小便后不冲水的习惯。 浪费水一直是伦敦人的陋习，仅冲马桶的水就占了伦敦总用水量的1/3。利文斯通说：“如果我们继续浪费水，伦敦的水将很快被用光。”为此，市长和他的家人就开始小便后不冲水，并在15个月里成功节约了数万加仑的水。“用传统马桶冲一次就要浪费12公升水，但是冲小便其实只要3公升就足够了。如果我的做法可行，至少可以替伦敦节省1/4的水。”最后，利文斯通还用英国古谚语“小便黄黄，留着变香”来说明不冲小便的好处。令人意外的是，尽管长期没冲马桶，但利文斯通家中的环境却并未因此造成污染，对正常的家庭生活没有产生不良影响。除了不冲马桶之外，利文斯通还推出很多节约妙招。他在自家和市政厅总部房顶都安装了太阳能电池板。此外，他还打算在家安装一个风力涡轮发电机。为此有人称利文斯通是“节省王”。 除此以外，英国在普及节能灯方面力度很大，效果显著。节约能源，从自己做起，从家庭做起。英国在这方面做得比较好，上至女王、首相，下至黎民百姓都把节能放在日常生活中的重要位置。为节约能源，英女王宣布要利用地热能为白金汉宫供暖，首相布莱尔则宣布要把家里取暖的温度降低一度。在英国人的日常生活中，处处可以体现出节能习惯和节能意识，节能已逐渐成为人们的自觉行动。英国的房子大多装有高大的双层玻璃窗，有的足足占满一堵墙。这些玻璃窗可以保证屋内采光，减少电耗。很多英国家庭已开始废弃普通电灯泡，而改用节能灯。 在英国的城市里，彻夜灯光照明现象少见。大型公司和政府部门都没有华丽的“照明工程”。夜晚漫步在伦敦街头，看不到大面积流光溢彩和楼体通明的景观。大多数店铺橱窗的灯在打烊后就全部关闭，有些店铺还采用了定时关灯装置。住宅和公寓楼内，楼道里的公用灯也大多采用自动断电装置。为了节能，就连首相府所在的唐宁街也换上了节能灯。 芬兰的能源资源十分匮乏，能源消费主要依赖进口。为此，芬兰政府一直十分重视节能工作，长期致力于提高能源的生产和利用效率，并在可再生能源和节能技术开发的同时，注重对公民进行节能教育。他们的办法是：节能多管齐下 漫长的冬季使芬兰的供暖能耗很大，因此，芬兰非常重视建筑物的绝热，从房屋设计开始就考虑到要实现节能最优化。芬兰近年来新建的建筑物均用新型绝热墙体材料，并增加墙的厚度，安装二层或三层玻璃窗。每个房间的供热装置安装自动调节阀门，可以根据外界温度变化自动调节暖气供应。这些措施可使建筑物热能消耗减少10到15。 在城镇等人口稠密区域，芬兰多采用集中供暖方式，利用热电厂发电过程中产生的余热将水加热，经管道统一输送到住宅中。这种电热联产和集中供暖的做法不仅提高了燃料利用率，而且还可减少环境污染，使城市空气质量得到明显改善。节能减排的国际经验丁丁2008年02月04日14:34来源：前线窗体顶端【字号 大 中 小】打印留言论坛网摘手机点评 纠错E-mail推荐： 窗体底端节能减排是指减少能源消耗和降低污染物排放。由于能源发展与环境保护之间有着紧密的关系，世界上多数国家都将环境保护作为能源战略的重要目标或重要因素。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。借鉴国际先进经验，加强节能减排工作，是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。市场经济国家的节能，最早是从1973年中东战争引起的石油危机开始。由于石油危机使美国、日本及欧盟等石油进口国的能源忧患意识日盛，能源节约被提到了政府的重要议事日程，世界各国开始重视提高能源效率。在减排方面，上世纪80年代环境污染尤其是温室气体的过度排放引起了人们的高度重视。当时，国际上对于减排二氧化碳的磋商还没有形成统一明确的意见。许多欧洲国家就采用了自愿协议的方式，作为减少二氧化碳排放的国家政策。美国环保局（EPA）于1990年提出减少建筑物温室气体排放的自愿计划。在1992年联合国通过了关于气候变化的框架公约以后，减少温室气体排放和提高能源效率的自愿协议就为发达国家迅速采纳。目前，欧盟有300多个这样的协议，日本有30000个地方防止污染协议，美国有40个联邦一级的自愿协议。回顾国外在节能减排方面的历史，可以发现他们有若干成功经验：把节能战略放在国家能源战略的首位。由于国情不同，不同国家能源政策的着眼点和倾向也不同。美国和欧盟能源需求大，对外依赖强，所以其能源政策的首要点都是提高能源使用效率。如美国1975年的能源政策法、1978年的国家能源政策法、2005年的国家能源法案都涉及节能政策。日本的能源战略原本是以石油的安全稳定供应为首。日本有节能法，但近来的调整又再次强调进一步提高能源效率，通过进一步加强节能法的执行力度，大力开发和广泛使用节能技术，最大限度地节约能源。就我国而言，由于人口众多、能源缺乏，应借鉴的是美国和欧盟的重在节能的能源战略。减少污染物排放，重在技术创新。归根结底，减排意味着抑制能源需求的增长，但这未必导致经济产出大幅下降。在1980至2005年期间，美国每美元GDP能源投入降低40%，却几乎没有阻碍其经济增长。与此相关的新技术和更高效率的工艺本身就代表着机遇。分析美国、日本和欧盟等主要国家控制主要污染物排放采取的手段可以发现，尽管这些国家针对二氧化硫等主要污染物，除了主要依据法律手段进行控制，并在不同的阶段适时制定相关法案、不断推进新的环境标准外，政府在污染治理上花费了大量的投资，企业也建设了大规模的治理工程。在能源结构上，这些国家也都进行了调整，煤炭的比重逐步降低，可再生能源的比重有所提高，洁净煤技术得到较快发展。但最主要的还是依靠脱硫、脱硝等工程措施实现二氧化硫和氮氧化物等主要污染物的基本控制。充分发挥政府在节能减排中的作用。首先，设置能源节约的管理部门，负责节能工作。各国都有政府机构管理节能工作，但机构设置和职能不尽相同。美国和加拿大的节能归能源部管理。美国能源部能效和可再生能源局（EERE）的职能是：提高能源效率和生产率,向市场转让洁净的、可信赖的能源技术等。日本的节能管理工作由经济产业省代管的资源能源厅负责。此外，通过机构升级强化政府对节能工作的管理。日本对节能工作实行全国统一管理，地方政府没有相应的机构负责节能管理。其次，政府机构自身节能已成为国家节能政策的重要内容。研究表明，政府往往是许多国家最大的能源消费者，其能源开支在政府行政经费中占很大比重。政府机构带头做好自身节能，可减少财政在政府能源消费方面的开支，推动全社会节能工作的深入开展。例如美国联邦政府每年支出的能源费用达80亿美元，加拿大政府每年建筑能耗费用约8亿美元。在大多数国家，政府机构开展自身节能工作时都存在经费不足的问题，发达国家政府为解决这一问题采取了许多切实有效的措施，如将生命周期成本分析方法与改变财政拨款方式相结合，将能源与维修基金拨款改为节能投资，解决政府机构自身节能中经费短缺的问题。第三，依法实施节能，通过颁布鼓励政策或措施等推动节能减排工作开展。由于节能动因已经从能源安全转向环境保护，具有相当程度的“外部性”，不是完全依靠市场发挥作用的领域，需要政府和法律政策的干预；此外，节能产品也存在信息不对称问题，需要政府提供公正的信息加以引导。西方国家政府在具体推进节能的方式方法上，对企业的直接行政干预较少，鼓励性措施和惩罚性措施也都有法可依。特别是在专项奖励或减税政策方面大有作为也大有可为，国家和地方可在中央本级财政预算或在地方各级财政预算中列支奖励，在国家税收和地方税收中对企业的税收减免方面予以充分考虑。借鉴节能减排的若干国际经验，现阶段我国的节能减排应从以下方面予以加强：加强法律法规的制定和研究工作。依法进行能源管理是国际惯例。在法律框架内，世界各国为能源资源的所有、开发、生产和使用等环节制定了相应的规章、规则和政策。一些国家将能源资源的整个生命周期内的所有活动在一部综合性法律中规定；一些国家则分别制定，如能源资源的所有权和开采权、能源交易、能源供应、能源定价等。大多数国家将能源供应系统，特别是电力供应，作为公