台州市今冬明春森林消防工作方案.doc

时间就是金钱，效率就是生命！台州市今冬明春森林消防工作方案森林防火期在即，为了切实做好今冬明春的森林消防工作，建立和完善森林消防工作的长效机制，保持近几年来森林消防工作的良好势头，确保森林消防的各项指标掌握在允许的范围之内，力争森林消防工作上一个新台阶，根据森林防火条例等有关规定，制定本方案。（一）加强领导，周密部署1、10月上中旬，各县（市、区）森林消防办公室要结合当地实际，在认真总结以往森林消防工作经验教训的基础上，分析查找薄弱环节、薄弱区域、重点火险区、重要火险期（时段），剖析问题，对症施策，制定周密且操作性、针对性、实效性强的今冬明春森林消防工作方案，并送党委、政府，使森林消防部门的工作方案变成党委、政府的决策和公民的共同行动。2、10月中旬，召开全市森林消防办公室主任会议。会上，组织经验交流，同时对今冬明春的森林消防工作进行研讨。3、10月下旬，建议市委办、市府办联合发出关于切实做好全市今冬明春的森林消防工作的通知，通知明确要求各地要立即行动起来，认真做好我市今冬明春的森林消防工作。4、11月中旬,市、县森林消防指挥部组织开展一次全市森林消防工作明查暗访活动,深入排查火灾隐患,及时堵塞工作漏洞。重点检查领导、责任、措施、扑救和值班是否落实到位。5、12月中旬，市森林消防指挥部发文关于切实做好元旦期间森林消防工作的通知，各级党政主要负责人要亲自过问森林消防工作，采取针对性措施，预防森林火灾发生。6、12月下旬，在全市开展“清火行动”，收缴火种、制止违法用火、清除森林火灾隐患，落实整改措施。7、1月上旬，建议市政府召开全市森林消防工作视频会议，重点部署春节、元宵节期间的森林消防工作。8、1月上中旬，各地根据市政府视频会议精神，结合本地实际，切实抓好春节、元宵节期间的森林消防工作，要制定工作预案，落实具体防范措施。9、 2月中旬 ，针对全市农事活动频繁的实际，各级森林消防指挥部要从加强野外火源管理入手，加大野外巡查、督查力度，切实消除火灾隐患。10、3月上旬，市政府发布关于加强清明节期间全市森林消防工作的通告，规定全市森林消防禁火期。各森林消防指挥部要制定清明期间森林消防工作方案，落实具体工作措施，全力遏制森林火灾发生。11、3月中下旬，建议市委、市政府召开全市森林消防工作视频会议，重点部署清明节前后的森林消防工作。12、严格执行市纪委、监察局和森林消防指挥部关于党员干部不得参与明火上坟祭祖的通知，切实要求党员干部做好表率作用。13、加强横向沟通，部门通力协作。明确和落实各部门的森林消防责任，加强与公安、工商、安监等部门的沟通，切实做好烟花爆竹的源头管理工作，继续争取市政府发文关于清明期间全面禁止销售燃放烟花爆竹的通知。同时充分借用党委、政府督查室、效能办的检查、监督作用，确保各部门的职责落到实处。（二）强化宣传，提高意识1、进入防火期后，县（市、区）森林消防办公室要利用宣传车进乡入村，开展宣传，要充分发挥农村老人协会的作用，通过老人协会开展宣传和进行自我组织、自我管理，有条件的地方要组织森林消防支愿者开展宣传，营造森林防火氛围。市县二级电视台要开通森林火险等级预报，开播以加强野外火源管理为主题的电视公益广告。市县防火办要制作挂图、挂历、年画等形式宣传、普及森林消防知识。2、市县二级电视台在重点时期重要节日每晚黄金时间要播放防火标语、警示教育片等，提醒全市人民注意森林防火；加强与电影公司的沟通，利用电影下乡这一载体制作森林消防宣传幻灯片进行播放，进一步扩大宣传面和宣传效果。3、对清明节期间的森林消防宣传工作，市森林消防办公室还将专门部署，重点是围绕林区野外禁火这一主题。一是提倡无烟扫墓、文明祭祖的新风尚，摒除焚香、点烛、放鞭炮、烧纸钱冥器等陋习；二是结合生态道德教育，大力开展“守护绿色家园，关注森林消防”宣传活动；三是广泛深入地开展“面对面”宣传，重点加强对党员干部、机关企事业单位工作人员和城镇居民的宣传，努力使这一群体能起表率作用，同时加强对农村老年人、痴呆傻人员等特殊群体的宣传、教育和管理，做到不漏一人、不留隐患。4、加强信息联络，及时掌握林火动态。市森林消防办公室将阶段性编报全市森林消防工作信息，适时汇编森林火灾动态。（三）加强两支队伍建设1、扑火队伍建设。临海市、黄岩区要加强对专业森林消防队伍的建设，加强力量、加强训练、提升装备，进一步提高战斗力。对半专业森林消防队各县（市、区）在现有队伍的基础上要进一步合理布建，力求形成网格化的队伍布局。各地要在进入冬季防火期前，抓紧对各级森林消防指挥员、现有的森林消防队伍进行培训演练，以提高防扑火人员、指挥人员的业务素质和技能。市森林消防办公室将在11月中旬或下旬组织举办一期（时间一天）乡级森林消防指挥员和扑火队长培训班，进一步提升森林消防指挥员和新老扑火队长的指挥、扑救技能。市防火办的目的是通过本次培训，全面推动全市森林消防的业务培训工作。2、护林员队伍建设。护林员的选择办法：由乡（镇、街道）林业站（农办）提出意见，乡（镇、街道）政府审核，县级林业主管部门审定。护林员工资实行县（市、区）级统筹，直接到人。对护林员要及时组织培训。同时要加强对护林员队伍的管理，不断探索管理办法，逐步推行“GPS”管理系统，目前，临海、路桥、三门、天台和玉环五县（市、区）地均已建成。鉴于成效明显，近期仙居县林业局正在筹建中。对护林员的工作要制定科学、合理、有效的考核办法，考核要具体，注重可操作性，考核既要注重护林员尽职的过程，更要注重护林员尽职的结果，考核结果要与工资挂钩，还要实行淘汰机制。各地要加大投入，创新组建和管理模式，切实加强防扑两支队伍建设，形成完善、严密、有效的森林消防网络。（四）加强督查，狠抓落实1、元旦前后，市县森林消防指挥部和林业主管部门，要组织力量到镇（乡、街道）、村检查，到重点区域巡查，查镇、村森林消防措施落实情况。2、1月上中旬，各地要根据实际情况，对春节、元宵节的森林消防工作进行检查、督查。3、3月中下旬，建议市政府组织森林消防工作督查组，分成几个小组，分别由市森林消防指挥部副指挥带队，到各县（市、区）开展督查，重点督查上级有关会议精神落实和清明节期间森林消防工作部署情况。督查通过听取县（市、区）政府负责人汇报和查看有关资料等形式进行。督查结束后市森林消防指挥部将对督查情况进行通报。4、强化森林消防的监督和管理，对检查中发现的森林火灾隐患，及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。 5、充分发挥新闻媒体的监督作用。清明节期间，市消防办组织人员，并邀请电视台、报社等媒体记者参与，深入各地巡查；一旦发现问题，随时处理并公开曝光。6、各地要加强联系、做好汇报，充分发挥纪检、监察、媒体和党委、政府督查室、效能办的作用，提高监督、督查效果。（五）加强装备和基础设施建设1、今年，市防火办将通过省市二级争取资金，准备在椒江区白云山建立森林消防视频监控，在主要进山路口设置1-2个可视摄像头，全天候监控进山人员。同时，在白云山四周安装多个森林消防电子显示屏，警示进山人员注意防火。此项工作由市防火办负责落实，椒江区做好维护管理。2、加强森林消防物资储备和物资储备库建设。森林消防队员的安全防护配备一定要到位，特别是服装、头盔、面罩和鞋；在增加各类扑火装备数量的同时，要增添先进的扑火装备，并且要掌握性能，能熟练操作使用，切实做好装备维护工作。3、加强林火阻隔系统建设，不断推进生物防火林带和生土带工程。生物防火林带要科学设计，注重实效，确保建一条能发挥作用一线。各地要加大对林区道路的清理力度。防火期内，对重点地段、重要部位和火灾易发区公路二旁的枯死物要开展清理，减少火灾隐患。（六）加强森林消防指挥系统建设1、制订森林火灾扑救操作流程；2、要完善林火处置和明火扑灭后火场清理的有关制度规定。3、建立火灾档案，及时总结每场森林火灾的经验和教训。（七）加强森林消防办公室自身建设1、加强学习和调研，切实当好参谋；2、加强办内人员岗位业务培训，做到人人过关；3、做好森林消防规划、森林火险区划等级、森林防火区、森林防火期、森林高火险区、森林高火险