面向服务型的乡村网格化管理ppt课件.ppt

面向服务型的乡村网格化管理 1 一 网格化计算与网格化管理二 SOA体系与面向服务管理三 乡村结构和事务的变化四 传播手段的多样化与媒体平台的缺失五 郎溪县村级网格化管理平台架构六 主要功能演示七 数据综合分析利用 2 网格化计算与网格化管理 格网计算是一种高性能分布式计算方法 在没有集中控制机制的情况下 通过对计算资源进行大规模共享 满足对高性能计算要求 这种对计算资源进行大规模共享是动态的 柔性的 安全的和协作式的 网格化管理指任意一个社会单元都能够得到各个政府部门 各个社会组织提供的完整的公共管理和公共服务 3 网格化计算与网格化管理 网格化管理依托统一的数字化信息平台 将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格 把人 地 物 事 组织等内容全部纳入其中 实施精细化 信息化 动态化社会服务管理 静态数据 动态数据和消息数据 4 SOA体系与面向服务管理 5 SOA体系与面向服务管理 SOA体系 架构 即面向服务的体系结构 service orientedarchitecture SOA 是一个组件模型 它将应用程序的不同功能单元 称为服务 通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来 面向服务的管理架构就是想模仿这种体系 规定每个网格做作业方式和标准 实现类似软件工程中 高内聚 低耦合 的目标 6 完整的网格化链条 GIS系统基础数据系统工作流系统流动的客户端 7 郎溪县村级网格化开发的思路 8 乡村结构和事务的变化 1 农民生产作业方式的不同 2 农业财税政策的不同 3 村级职能的转变 4 村级办公场所职能的变迁 9 乡村格局的变化 乡村社会格局的转型本质上是社会关系的转型 乡村利益格局日益趋向多元化 教育及文化的发展使农民的意识从 身份取向 向 权利取向 转变 10 以村两委 党员 村民组长为核心的管理体系 1 在利益格局中的劣势地位 2 在宗族影响力的下降 3 在管控能力方面的下降 11 社会结构变迁理论 一是类别参数 如性别 宗教 种族 职业等 它是从水平方向对社会位置进行区分 二是等级参数 如收入 财富 教育 权力等 它从垂直方向对社会位置进行区分 以上述两类参数为基础构造我们的基本数据 12 媒体多元化和媒体衰落 13 媒体传播手段的多样化与村级信息传播有效途径的缺失 传统乡村有线广播的消逝与现在传播手段的匮乏 传统媒体的衰落与传统媒体广告效应的下降 大量的流动人口出现对传统信息传播手段提出新的挑战 14 传统村级管理方法的低效与弊病 15 传统村级管理方法的低效与弊病 缺少信息沉淀与自我提升的村级事务低效的人海战术高昂的沟通代价虚拟生活与数字鸿沟 16 郎溪县 五个一 联系服务群众工作机制 17 1 一村一中心 建好服务群众 办事厅 依托村级组织活动场所 建立开放式 大厅式 一站式为民服务中心 实行县乡村三级联网直接办理 将民政 财政 人力资源和社会保障 国土资源 住房城乡建设 林业 计生 文化广播 个体工商注册 户籍管理等共计26项政务服务事项以及通讯费水电费有线电视费代缴 助农取款 车票机票代购 邮政服务等共计12项便民服务事项全部纳入服务中心办理 方便群众生产生活 村干部进驻大厅集中办公 挂牌上岗 实行领导值班制 首问责任制 限时办结制 工作AB岗等制度 确保为民服务中心正常工作日有人上班 保证群众随时找得到人 办得了事 2 一区一人 种好网格管理 承包地 按照村级事务网格化管理要求 将村 划整为片区 实行村干部责任包干 明确 政策宣传 任务落实 联系群众 安全生产 社会稳定 等 五包 责任 实行四项服务措施 即 跑好腿 每周下片区走访时间不少于三个工作日 管好嘴 不乱说政策 乱打包票 不在村民家用餐 勤汇报 特事急事即时汇报 一般事项每周一次向村 两委 汇报 抓落实 按轻重缓急统筹推进各项工作 片区内相关重大决策 重要事项 大额资金使用等 由包片村干部组织党员 群众在一起 连心式 交流讨论 提高村组事务的群众参与率 知晓率和满意率 3 一组多员 织好社情民意 信息网 在网格片区内建立由村民小组长 党员中心户 老党员 村民代表 无职党员 老教师和党员志愿者组成的民情信息员队伍 每名信息员确定5 10户群众作为联系对象 信息员通过走访群众 重点掌握群众关心的 热点 难点 琐事 小事 建立动态信息汇总上报机制 对重大事件 紧急事件即时上报 对正常诉求 普通民情每周集中上报 或面向包片区村干部及时反映 建立民情信息收集 处理 反馈机制 织好社情民意 信息网 实现民情联系全天候 各村每季度召开一次民情信息工作例会 集中梳理民情信息工作动态 每半年对民情信息员进行一次集中培训 每年根据信息员平时工作表现进行考核评定 对 优秀民情信息员 给予一定奖励 对工作懈怠的民情信息员进行通报批评或调整撤换 4 一家一档 把握民生需求 晴雨表 建立家庭发展档案 主要包括家庭成员 人口结构 就业 就医 就学 收入等基本信息 侧重计划生育 弱势群体 伤残伤病 致富技能 创业家庭等重要信息的采集与核实 做到思想动态 就业状况 劳动技能 收入支出 迫切需求 五清楚 为创业家庭 提供创业信息 资金扶持 业务培训 为贫困家庭落实 4 1 对口帮扶 安排党员干部 普通党员 发展能人和非公企业主进行扶持 做到 小孩有学上 成人有事做 家庭有住房 生活有保障 家庭发展档案基础信息每年集中梳理修改1次 也可在日常工作中发现新情况 当场修改 当场录入 5 一人一卡 开好党群联系 直通车 结合村 两委 工作实际 制定民情联系卡 卡上印有村干部 含片警 的姓名 职务 分片包干的区域 具体服务事项和有效联系方式 发放到所辖区的每户村民 个体工商户和各类社会组织手中 另在村为民服务大厅放置民情联系卡 便于群众领取 根据人员分工 联系方式等内容的调整 民情联系卡每年一次集中更新和换发 村干部对群众来电 能当场解决的直接告知群众 不能当场解决的 对群众做好解释说明 并及时向村 两委 主要负责领导汇报 协助解决 建立群众来电来访记录制度 认真登记汇总 按照分工交由相关责任人处理 要求村干部通讯工具24小时开机 随时接听群众来电 对群众来电及时答复或办结后及时复电群众 18 郎溪县村级网格化管理平台架构 19 我们现有的信息化都是条条很强 横向很弱 构建横向系统 无须单独采集数据 横向系统注重数据互联互通 注重整合 横向数据注重效益 非业务数据注重精密 20 主要功能演示 21 1 基本数据的形成2 人群细分3 短信互动4 辅助办公 22 网格化管理和对农村结构的梳理 1 对类别进行细分 让各类群体更加明晰 2 可以定量掌握各群体的现状 3 对各类利益群体代表逐渐明晰 23 组织结构梳理和应对措施 核心是梳理两类人员 党员 志愿者1 结合综治 计生 民生工程重新梳理队伍 2 结合利益导向团结两类人群 民生工程帮扶对象 致富能手 3 发挥 四议两公开 机制在民生工程中的作用 提升党员 村民组长的政治荣誉感 4 无职党员定岗发挥党员作用 5 志愿者 党员中心户 互助组弥补现有基层组织空间 6 以网格为中心建立资源共享体系 确保各类资源共享 24 梳理志愿者队伍 利益导向 将各类受益群体纳入自愿者队伍 1 清洁工程保洁员 2 农村水利设施管护员 3 农村道路管护员 4 信息员 巡逻员 十户联防户 计生协等 5 低保 危房改造等受益户 6 舞蹈队 小店店主 饭店老板 承包大户等 25 建立网格资源共享体系 1 以乡镇共享为目标为每个网格建立资源树 2 资源树对区域内的各类服务主体及其联系方式进行登记 3 采用距离向量的模式标注邻接网格 亦可引入百度地图坐标 当某一网格出现需求时 通过距离向量引入邻接网格类似资源 4 正确对共享资源进行分类 民生 党建 医疗 救助等 每个资源突出联系方式 地点 特长等 26 梳理党员干部队伍 1 围绕村民组长 老村干 老党员设立党员中心户 与网格区域匹配进行管理 2 通过党员星级评定对党员进行排序管理 结合日常开会 工作进行评定 适时到相应网格区域召开会议进行群众评议 根据打分 对评议结果予以公开 3 以选票 以奖励提升党员政治荣誉感 4 对无职党员定岗 谈心提升党员归属感 27 增强联系发挥作用 1 定期为两支队伍分发各类信息 让他们成为村民心中的消息灵通人士 2 定期进行回访 结合计划生育 流动人口排查等需要下队的事情 第一站就到老党员 志愿者家 与他们交流 增进情感沟通 3 鼓励机制 除了年终评比机制适当奖励外 要求干部下队时找一些角度在群众中赞扬老党员 志愿者 提升他们的荣誉感 28 服务队伍的延伸引发能力提升 1 对内网格化平台存储 加工信息 提升两委能力 2 对外具有短信媒体 增强了沟通能力 3 向下梳理体系 增强了落实能力 29 郎溪县村级网格化管理平台架构 面向服务的村级网格化架构 吸收城市社区网格化管理的优点 面向农村的易学易用信息管理平台 互联互通的数据加工平台 廉价高效的自媒体平台 乡村事务管理的提升平台 面向大众的服务平台 30 乡镇使用平台需要做的工作 31 建立乡镇一级网格和二级网格 建立乡镇用户查看各村相关指标统计查看点评各村的民情日志对各村发通知等 32 村级网格化平台的其他说明 33 34 系统层 静态数据基本信息户籍养老医保 动态数据催