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文档简介
1 人民代表大会及其常设机关的法律地位2 人民代表大会的职权3 人大代表的产生4 人大代表的职责5 人民代表大会制度的基本内容6 人民代表大会与其他国家机关的关系说明 在高考中本课的命题以选择题为主 也有主观题 主观题多与其他部分知识结合 突出考查学生论述及解决问题的能力 基础梳理自测 基础梳理自测 下列对我国人民民主专政 社会主义民主 人民代表大会制三者内在联系的表述中 正确的是 a 人民代表大会制集中反映了人民民主专政的国家性质 决定了社会主义民主的性质b 人民代表大会制决定人民民主专政 并体现了人民当家作主的社会主义民主c 人民代表大会制由人民民主专政决定 并集中反映了人民民主专政的国家性质 直接体现了人民当家作主的社会主义民主 答案试解 c 基础梳理自测 2 2015年9月18日是湖北某市一年一度的 市镇人大代表活动日 市 镇人大代表采取学习 视察调研 听汇报 座谈或代表自由走访等多种形式 听取 反映选民和群众的意见 更好地发挥代表的作用 为经济社会双转型出谋献策 这是人大代表在 a 坚持依法行政b 协助宪法和法律的实施c 接受人民的监督d 听取和反映人民群众的意见和要求 答案试解 d 基础梳理自测 答案试解 c 3 近年来 江苏省人大常委会出台了一系列制度 从开门立法汲取民意 到重点督办民生难题 从与代表们亲密互动 到改进调研方法 通过最广泛地联系群众 扩大公民对人大工作的有序参与 这说明 人民代表大会制度真正保障了人民群众参加国家管理 人民代表大会是人民行使国家权力的机关 人大代表代表人民统一直接行使国家权力 人大代表代表人民的利益和意志 对人民负责a b c d 考点归纳突破 1 人民代表大会及其常设机关 1 国家权力机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 2 全国人民代表大会 地位 全国人民代表大会是最高国家权力机关 在我国的国家机构中居于最高地位 其他国家机关都由它产生 对它负责 并受它监督 常设机关 全国人大常委会 权力 最高立法权 最高决定权 最高监督权 最高任免权 3 地方各级人民代表大会 是地方各级国家权力机关 本行政区域内的一切重大问题 都由它讨论决定 并由它监督实施 考点归纳突破 考点归纳突破 考点归纳突破 考点归纳突破 例1 2015 江苏卷 14 2015年3月 第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成 81票反对 33票弃权 表决通过了 全国人民代表大会关于修改 中华人民共和国立法法 的决定 这说明 全国人大代表有决定权 全国人民代表大会有立法权 全国人民代表大会有审议权 全国人民代表大会实行民主集中制原则a b c d 考点归纳突破 答案试解 c命题探究 本题考查学生对人民代表大会制度相关知识的理解 全国人大通过了修改立法法的决定 应为行使了立法权 而不能因为有 决定 二字就认为是行使决定权 这很容易混淆 故 错误 审议权是人大代表的权利 故 错误 修改立法法是在经过充分讨论 实行少数服从多数的原则 民主决定的 这符合民主集中制的原则 故 正确 考点归纳突破 例2 2015 重庆卷 8 今年全国 两会 召开之际 人民日报微博 发布了写给代表委员的几句话 其中直接反映人大代表与人民关系的是 今天 你来到这里 是一种荣誉 更是一种责任 少些空话套话 多些诤言良言 少些雷人雷语 多些常识之论 你来北京 是来监督政府 参政议政的 不是来聆听指示 汇报心得的 赞成 是你的权力 反对 也是你的权力 这权力 来自委托于你的人民a b c d 命题探究 人大代表代表人民的意志和利益 反映人民的意见和要求 具体维护人民利益主要靠 一府两院 具体实施 再者人大代表并不一定能够表达和满足所有选民的利益诉求 排除 控告 主要是指向法院起诉 此题无体现 排除 选民直接罢免人大代表 可见人大代表与选民的关系 故 正确 答案试解 b 考点归纳突破 1 2015 上海卷 8 杨老师是市人大代表 非常关注企业劳资纠纷问题 在帮助工人维权过程中 她可以在充分调查研究基础上 a 向企业法人代表直接提出整改意见b 向本级人大直接提交解决纠纷议案c 召集劳资双方直接进行调解或仲裁d 向本级政府职能部门直接反映情况 考点归纳突破 答案 d解析 本题考查人大代表的权利与义务 人大代表在人大会议期间 可以依法向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案 这是代表参加管理国家事务的重要途径 但提议案的主体要符合法定资格或者法定代表人数 根据地方组织法的规定 县级以上地方各级人大代表10人以上联名 乡级人大代表5人以上联名 可以向本级人大提出议案 另外议案必须在规定的时限内提出 代表一般只能在人民代表大会召开期间提出议案 代表的议案 必须在议案截止日期以前提出 据此可以看出b表述不太科学 a c的行为主体应该是政府部门 故选d 考点归纳突破 2 2015 安徽卷 4 法律是治国之重器 良法是善治之前提 建设中国特色社会主义法治体系 坚持科学立法 民主立法 必须问法于民 立法为民 既要发挥人大代表在立法活动中的作用 又要拓宽公民有序参与立法的途径 这意味着 社会主义民主是人人享有的广泛民主 我国法律是人民意志的体现 人大代表代表人民参加行使国家权力 公民要积极依法行使立法权a b c d 答案 c解析 我国是人民民主专政的社会主义国家 在人民内部实行民主 对人民利益的悖逆者进行专政 具有鲜明的阶级性 并非人人享有的广泛民主 观点错误 材料提出 科学立法 民主立法 问法于民 立法为民 说明我国法律是人民利益和意志的体现 符合题意 我国立法权由立法法规定的各级人大享有和行使 人大代表代表人民在人大正式立法活动中参加立法工作 公民不享有立法权 符合题意 知识点错误 考点归纳突破 1 人民代表大会制度的基本内容 1 权力来源 国家一切权力属于人民 2 权力机关 人民通过民主选举选出代表 组成各级人民代表大会作为国家权力机关 3 权力划分 由国家权力机关产生其他国家机关 依法行使各自的职权 4 活动原则 民主集中制 2 民主集中制的活动原则 1 在人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会的代表由民主选举产生 对人民负责 受人民监督 2 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人民代表大会是国家权力机关 国家行政机关 司法机关都由人民代表大会产生 对它负责 受它监督 3 在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下 合理划分中央和地方国家机构的职权 充分发挥中央和地方两个积极性 考点归纳突破 考点归纳突破 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 1 原因 从国体与政体的关系上看 人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定的 并直接体现了人民民主专政的国家性质 是中国社会主义民主政治最为鲜明的特点 从人民代表大会制度的基本内容上看 这一制度以人民当家作主为宗旨 真正保证了人民群众参与国家管理 充分体现了人民的意志和利益 2 意义 人民代表大会制度 是中国人民的选择 它在长期的实践中不断得到巩固和完善 显示出了强大的生命力和无比的优越性 它保障了人民当家作主 它动员了人民投身于社会主义建设 它保证了国家机关协调高效运转 它维护了国家统一和民族团结 3 从实践结果看 我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体 是中国社会发展的必然选择 反映了全国人民的共同利益和共同愿望 发展社会主义民主政治 必须坚持和完善人民代表大会制度 绝不能照搬西方的政治制度模式 4 完善和发展中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标 5 坚持和完善人民代表大会制度 必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导 必须保证和发展人民当家作主 必须全面推进依法治国 必须坚持民主集中制 考点归纳突破 例3 2015 四川卷 4 2015年 全国人大常委会办公厅出台 关于改进完善专题询问工作的若干意见 要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题 每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告 听取审议意见并回答询问 这表明 全国人大常委会 制定法律 提高政府行政效能 积极履职 加强对行政权力的监督 与时俱进 创新行政管理方式 以人为本 切实维护人民合法权益a b c d 考点归纳突破 答案试解 c命题探究 本题以全国人大常委会完善专题咨询为背景 考查学生对全国人大的相关知识的理解和掌握情况 材料主要表明了全国人大常委会加强对政府的监督 切实维护人民群众的利益 和 符合题意 全国人大常委会办公厅出台 关于改进完善专题询问工作的若干意见 不属于制定法律 该文件的实施坚持了与时俱进 有利于提高政府行政效能 有利于推进行政管理创新 但本身并不是创新行政管理方式的体现 和 说法错误 考点归纳突破 3 某市人大常委会出台意见 规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议 并制定了相关程序 该市这一举措 a 缩小了政府的法定权力b 扩大了人大常委会的决定c 规定了人大和政府的关系d 推进了决策的科学化和民主化 答案 d解析 政府重大事项决策提请人大常委会审议 凸显了决策的民主性 有利于推动决策的科学化和民主化 故答案为d 改变政府的法定权力必须修订法律 排除a 人大常委会代行人大职能 具有决定权 此题没有扩大其权力 排除b 此题体现了人大与政府的关系 故排除c 考点归纳突破 4 2015 上海卷 2 下列有关上海市政府与上海市人大两者关系的表述中正确的是 a 上海市政府对上海市人大负责b 上海市政府接受上海市人大领导c 上海市政府与上海市人大互相监督d 上海市政府执行上海市人大的命令 答案 a解析 本题考查我国的人民代表大会制度 我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则 这一原则的重要表现就是人大和一府两院的关系 政府由同级人大产生 对它负责受它监督 据此选a c明显错误 b d表述不太科学 在我国处于领导地位的是中国共产党 而非人大 同时政府应该执行人大决议中的有关行政工作的部分 其他涉及司法方面的由法院和检察院执行 时政热点链接 习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出 在中国实行人民代表大会制度 是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论 是中国社会100多年激越变革 激荡发展的历史结果 是中国人民翻身作主 掌握自己命运的必然选择 时政热点链接 60年来特别是改革开放30多年来 人民代表大会制度不断得到巩固和发展 展现出蓬勃生机活力 60年的实践充分证明 人民代表大会制度 是符合中国国情和实际 体现社会主义国家性质 保证人民当家作主 保障实现中华民族伟大复兴的好制度 又指出 新形势下 我们要 毫不动摇坚持人民代表大会制度 也要与时俱进完善人民代表大会制度 当前和今后一个时期 要着重抓好以下几个重要环节的工作 第一 加强和改进立法工作 第二 加强和改进法律实施工作 第三 加强和改进监督工作 时政热点链接 1 从政治生活角度谈谈对充分发挥人大代表作用的认识 1 人大代表是国家权力机关的组成人员 代表人民的利益和意志 要切实依照宪法和法律规定行使审议表决权 提案权 质询权等各项职权 2 人大代表要与人民群众保持密切联系 听取和反映人民群众的意见和要求 努力为人民服务 对人民负责 并接受人民监督 3 人大代表要不断提升自身的素质 提高履职能力 人大代表应正确认识自身的地位和作用 充分行使质询权 促进政府依法行政 2 结合材料从政治生活角度 为推进社会主义民主政治建设提出合理化建议 1 坚持党的领导 人民当家作主和依法治国的有机统一 党是社会主义事业的领导核心 党的领导是根本保证 人民当家作主是社会主义的本质与核心 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 2 完善人大工作机制 扩大公民有序参与 健全人大讨论 决定重大事项制度 时政热点链接 1 专题询问是人大及其常委会监督的法定形式之一 采用一问一答的形式 询问人为市人大常委会组成人员 列席会议的专门委员会委员和市人大代表 询问人会就普遍关心的问题向相关职能部门主要负责人提问 再由相应的部门负责人解答 专题询问的开展 是基于人大是国家权力机关 助力国家机关的高效运转 有利于落实以权利监督权力 优化职能部门的决策效率 坚持了民主集中制的组织原则 监督和支持政府的工作 是实现人大监督权的基本条件 增强人大监督的实效性a b c d 时政热点链接 答案 c解析 本题考查人大的相关知识 专题询问作为人大行使监督权的形式 是人大作为国家权力机关的性质决定的 是以权力 不是权利 监督权力 处理权力机关与其他国家机关的关系 体现民主集中制的组织原则 有利于促进国家机关的高效运转 和 符合题意 民主与工作效率没有必然联系 故 不选 专题询问是人大行使监督权的具体形式 不是实现人大监督权的基本条件 必要条件 表述错误 时政热点链接 答案 c解析 本题考查人大的监督权 专题询问是人大常委会作为权力机关的常设机关在行使监督权 表明了人大与其他国家机关的关系 体现了民主集中制的原则 故 正确 错误 处理人大与政府的关系时坚持的是民主集中制原则 权力制衡是西方民主制普遍采用的权力运行方式 错误 我国的法律监督机关是人民检察院 2 辽宁省十二届人大常委会第三次会议举行联组会议 对贯彻 大气污染防治法 实施 蓝天工程 情况进行专题询问时 12位常委会委员集体 炮轰 大气污染问题 火药味十足 令应询政府官员感到 压力很大 上述活动
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