浅谈地方煤矿防治水工作思路.doc

浅谈地方煤矿防治水工作思路薛城区为全国重点产煤县之一，区内所属煤矿众多，2003年全区煤矿达27处，今年仍有17处，包括国有破产改制企业移交我区安全监管的3处煤矿，几乎占全市煤矿总数的二分之一。煤矿地处开采已达百年之久的陶枣煤田，主要分布于枣矿集团联创公司、通晟公司、甘霖煤矿的周围，矿井生产能力小，多为15万吨/年以下的小煤矿，办矿时间早、安全装备水平低、生产方式落后、开采煤层条件差，主要开采国有重点煤矿的边角、露头块段或复采国有煤矿已报废的残余煤，上下左右靠近采空区，因历史原因造成大矿与小矿、矿与矿之间老空区相通，地质条件复杂，古井众多，采空水、古空水、汛期地表水对煤矿安全生产影响威胁大，曾多次发生过较大以上水害事故，是省、市重点监控的水患区域。近年来，该区煤炭局深刻吸取2003年“2.11”透水等事故教训，坚持“立足防范、重在落实”的工作思路，加强人才队伍建设，强化矿井技术基础工作管理，加大安全投入，综合治理，认真贯彻落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水十六字方针，扎扎实实地开展煤矿防治水工作，有效地遏制了水害事故发生，实现了自“2.11”事故至今煤矿安全生产形势的稳定。一、以人为本，强化煤矿防治水技术工作管理。我区煤矿生产能力小，又多为乡镇煤矿，专业技术人才少，技术管理薄弱始终是影响制约煤矿安全生产的关键因素。为此，区煤炭局深刻吸取事故教训，强化以人为本的理念，将专业人才队伍建设作为煤矿安全管理工作的重心，严格按照市煤炭局枣庄市煤矿总工程师任职资格审查暂行规定，努力克服各种实际困难，积极创新工作方式，采取委培、招考、聘用国有大矿工作过的技术人员等方式，督促矿井配备了总工程师、通防、防治水副总工程师等专业技术人员，并安排到山东科技大学进行岗前培训，提高他们的技术水平。2006年，又从全区煤矿中选拔文化程度高、具有一定工作实践经验的53名同志赴中国矿业大学进行为期一年的脱产培训，充实强化矿井技术力量，配齐煤矿职能科室技术人员，建立了以总工程师为核心，分管副总工程师具体负责，各相关部门具体分工负责的煤矿防治水技术管理体系，狠抓煤矿防治水技术基础管理工作。一是全面调查矿区内矿井开采情况。陶枣煤田为老矿区，开采年代久，区内废弃的矿井多，现仍在生产的煤矿达20多处，因历史原因，矿与矿之间直接或间接相通，开采关系非常复杂，煤矿防治水工作任务十分繁重。为摸清掌握废弃矿井情况，我们组织工程技术人员走访老矿工、老工程技术人员进行座谈，作好调查走访记录，并到现场实地察看，再和相邻大矿有关工程人员沟通核实，摸情况，查资料，掌握有关废弃井、古井的开采年代，开采层位及其范围，古井与古井之间的大体关系，建立档案，标绘上图。对仍在生产的矿井，则组织有关工程技术人员携带矿井历年开采的各层图纸进行集中审查，对比分析，审阅图纸真假和相互开采关系，找出矿与矿之间直接或间接相通的地点，掌握相邻矿井井下开采的相互位置关系，落实相应的防范措施。二是规范矿图制作，建立图纸交换制度。定期开展图纸审查，统一图纸制作，对全区煤矿图纸采用微机制作，每季度按时到区局统一填绘，掌握矿井采掘进展动态；相邻矿井定期交换采掘工程平面图、井上下对照图，并由矿长、总工程师签字，保证图纸真实，做到资料共享。三是建立专家介入支持机制。每年聘请省、市知名防治水专家对全区煤矿防治水工作开展分析论证，提高煤矿水患排查的准确可靠性，落实得力措施加以根治。四是建立煤矿水害治理与预防应急预案，严格执行采掘预测预报制度，加强井下水情观测和井下重要防（隔）水设施管理，完善矿井防治水各类台帐，努力做实防治水基础工作。二、加大投入，提高煤矿防治水工作安全保障水平。我区煤矿安全装备水平低，矿井抗灾防灾能力差。为提升矿井抗灾能力，区煤炭局严格按照煤矿规程等技术规定，增强工作责任，强化措施，积极筹措资金，加大投入，实施综合治理。一是做好矿井供电、排水系统的改造。在张范、原南石等地建立煤矿供电开闭锁站，对区内双回供电线路存有“T”接的10处煤矿进行供电系统改造，提高煤矿供电的安全可靠性。对与国有大矿直接或间接相连通、依附大矿排水的煤矿，在矿井井下适宜的地点打设防突水墙，改造矿井水仓，安设排水设备，建立自身独立完整的排水系统，提高煤矿抗灾防灾能力。二是加强煤矿安全监控系统建设。全区煤矿投资400多万元建立煤矿安全监测监控系统，完成系统改造升级任务，并做到煤矿、区、市局三级系统联网，不仅对矿井井下采掘生产现场动态变化实时监测，而且部分煤矿还对井下重要挡水设施及主要出水点实现了实时监控，有效提高了煤矿安全管理水平。三是认真落实各级防汛会议有关“雨季三防”治理工程，实行区域联防。对陶枣矿区防汛工作，每年及时组织召开辖区防汛工作会议，列出雨季“三防”工程，落实责任措施，强化治理。煤炭局增强大局、整体意识，认真落实辖区煤矿防汛联席会议精神，协调督促区天然焦、邹坞、袁庄、陶庄六号、兴仁等煤矿出资80多万元，积极配合枣矿集团原山家林煤矿完成区天然焦矿二层焦-75米以上18道挡水墙、1道水闸门和南北蟠龙河河床注浆堵水工程。抓住张范镇塌陷地治理的机遇，对“张范湖”区域进行土地平整，修筑了泄水沟，清挖疏整了南蟠龙河北支泄洪沟和袁庄村北泄水沟放水闸，保证了山家林井田整个区域内汛期泄洪流水通畅。协调督促张范镇、山家林、宏达煤矿等单位完成了原张范砖厂取土坑10多万立方米的填平治理，有效消除了地表积水对矿井安全生产的影响，较好地提升了矿区整体抗御风险的能力。四是认真做好煤矿关闭治理工作。因历史原因，该区存有多处废弃矿井，而这些矿井大都位于煤层浅部，汛期采空积水对深部矿井开采造成影响。由于受当前煤价上扬利益驱动影响，一些不法个人修复利用废旧的井筒及私开井口非法生产，这直接影响到周边煤矿的安全度汛，对此，区煤炭局果断出击，联合区安监、国土、公安、供电等部门重拳打击非法盗采煤炭资源行为，投资60多万元资金，对非法生产的井口实施灌浆填埋、填平井口，从而消除了影响该区煤矿安全度汛的一大安全隐患。三、突出重点，全力做好煤矿雨季“三防”工作雨季“三防”工作是煤矿防治水工作的重要环节，也是实现煤矿安全生产的关键，尤其是该区煤矿开采煤层埋藏浅，汛期地表水害威胁严重，煤矿防治水工作更显重要。为确保矿井安全度汛，区局始终将煤矿雨季“三防”工作作为安全管理的重中之重，认真落实防范措施。一是加强领导，超前准备。本着“早计划、早安排、早检查”的早字方针，超前安排部署雨季“三防”工作，明确工作重点，成立以局长为组长，副局长、大队长为副组长，有关职能科室负责人为成员的煤矿雨季“三防”工作领导机构，加强对全区煤矿雨季“三防”工作的调度指挥，及时组织开展专项检查，查缺补漏，督促矿井制定应急救援预案，备足抢险物资，做到雨季“三防”工作六落实。二是组织开展雨季矿井水情水害分析。聘请专家对全区煤矿开展雨季水情水害分析，详细分析矿井井田内河流、池塘、地表水坑、自身采空积水及邻矿开采，尤其是已关闭的煤矿采空积水对本矿开采的影响，找出矿井自身管理的薄弱环节，狠抓专家意见的落实。三是实行区域联防联治。根据矿井分布和矿井所在行政区域，对区域汛期防洪工作实行区域联防责任制，上下联动，互通信息，加强防范。四是严格执行灾害性天气矿井停产撤人度汛制度。加强与区气象部门的沟通联系，建立灾害性天气预警预报制度，采取大雨、暴雨等灾害性天气矿井停产撤人度汛措施，并形成一项制度。大雨、暴雨前后，及时组织工程技术人员开展井上下隐患排查和水情分析，严格坚持不安全不生产的原则，做好隐患治理。据统计，近年来共发现治理古井8处，夯填斑缝16处。四、强力落实有掘必探制度，加强煤矿生产现场管理生产现场既是煤矿安全隐患的滋生点，又是抓好安全工作的关键点，尤其是我区煤矿地处位置特殊，开采关系复杂，为切实抓好煤矿防治水工作，确保矿井安全生产，我们深刻吸取事故教训，提高思想认识，本着宁信其有、不信其无的原则，将陶枣矿区作为煤矿防治水工作的可疑区，认真落实有掘必探、不探不掘的措施，并作为一项铁的制度，强力推行。督促煤矿配备不少于两台的探放水设备，成立了3-8人不等的专职探放水队伍，对井下每个掘进工作面逐一实施先探水后掘进。探水掘进推行之初，工作阻力较大，部分煤矿思想认识不到位。由于经常探水无果，实施探水作业增加了一道生产工序，增加了人力、物力消耗，一些煤矿就认为没有必要将简单问题复杂化、个性问题共性化，对每个生产地点都实施探水作业，工作中存有逃避、应付现象，不能认真地实施。对此，区局坚持探水掘进不动摇，动之以情、晓之以理，耐心做工作，实在说教不通的，采