古代赈灾的故事.doc

古代赈灾的故事明朝嘉靖三十四年腊月十二，即公元1566年1月23日，陕西关中华山附近几个县如的人，刚刚喝完腊八粥没几天，正在准备过年。就在这一天的深夜子时，发生了8点3级大地震，死亡人数事后统计超过83万。这就是历史上著名的嘉靖大地震，不仅陕西关中，河南、山西也是震区。有部电视剧大明王朝1566，说大明朝遭遇财政危机，原因是沿海屡遭倭寇侵扰，东南未靖，需要军费，加上皇帝要盖一座新宫殿，需要钱。真正的原因应该是这一场惨酷的大地震。现在能够找到那场大地震至今留下的痕迹的，一是原来的卤阳湖现在成了一个传说，有地名，无水无湖，唯一能证明它曾经是个湖的，就是盐碱地。二是关中人从那时起，对地震的认识，尤其是对震后救赈的认识，非常准确，您要说是豁达也可以比如关中农民会说：地震被房屋压在下面的人，能不能活，更多的是靠运气、靠命运，不能把全部希望寄托于靠外面挖救。他们的口头语是：挖一窝红苕都要靠铁锨镢头，救个人会那么容易？所以，关中农民见电视上武警官兵在地震灾区奔跑着撬挖救人，十分感动。古代遭遇地震，灾区官员上报朝廷的文件，字数不多，描述灾情以及次生灾害如瘟疫等，用几个字如“人畜死伤无算”，已经很严重了。至于救灾，靠的都是当地人自救。重点在赈灾，政府赈灾即官赈，朝廷主要给力在发放银子，灾民手里有了钱，四方愿意挣这个钱的，就会主动运粮往灾区。民间大户、士绅散财舍粮赈灾的，是为民赈。官民携手，赈济灾民，同时打击盗贼，防疫等等。 时任陕西华阴知县的何某，读书人出身，他不等朝廷的钱到，先将自己多年积攒下的俸禄全部贡献出来，修缮学宫，让孩子们读书。他在帮助灾民自救、安定生活的同时，还修筑排水渠堰，尽快回复生产。这样，人有了活干，孩子们有书念，似乎一切正走向正常，灾区群众情绪逐步稳定，很多青壮打消了游惰闲散沦为盗贼的念头。与其紧邻的华州，知县杨某的动作虽然慢了一点，致使灾民“蜂起掠食”，他赶紧向富户借粮，发放给灾民，这样消弭了不少因赈济缺口带来的问题。当生存成为唯一目标，生存的手段就可以不选择了，一般人放下道德法纪，似乎在瞬间就完成了回归动物本性。所以，救灾的首要问题和目的，在于稳定人心。当然有趁乱为盗寇抢掠的不法之徒，比如渭南县令不幸在地震中死亡，一县无主，人心惊慌，谣言纷起。一些不法少年就侮老欺弱，抢劫掠夺。省城巡抚闻报，果断下令捕杀，当众斩杀首恶，极大地稳定了群众的情绪。关中民赈，亦可歌可泣：渭南县大户乡绅张羽将自家的一座有上百间房子的大宅院，全部让给灾民居住，使其有安身之所。韩城县党家村的富商党孟辀，是个非常有智慧的人，他不仅出钱出物赈救灾民，还将多年来乡民借他家钱物的欠条契约，当众一把火烧了，说：咱们遇到这么大的灾难，我还向各位乡亲要什么债啊！“岁厄如此，不忍相迫也。”赈灾稳定人心，方法分两项：一是发放钱粮；二是免除灾区民众赋税徭役。事后不举行抗震救总结灾表彰大会，不搞赈灾晚会，不请灾民和英雄上台，一把鼻涕一把泪地，惹得大家再哭一场。而是检讨，由皇帝下诏罪己带头，并承诺今后要广施仁政，以敬畏上天的惩戒。这一回嘉靖皇帝虽然没有下罪己诏，但他在祭告山川神灵的文书中，表现出深深的敬畏。同时让百官提意见、开言路、刺时政，“许极言时政得失。”用多狠的话说政府说皇帝都可以地震虽为天灾，但古代皇帝非要将其结算为“人祸”，因为天（自然）不可掌控，人唯谨敬可顺时承天。可以说，这样一来，地震虽给当时的明朝造成了巨大的创痛，但是，明朝最后对地震的总结却是非常到位的，一场灾难，由于朝廷和士大夫出身的官员系统敬畏自然、自我检讨，一定程度上转化成了正能量。官员为朝廷赈灾安民，其身在外，随机应变，不仅需要智慧，还需要有担当的勇气和胸襟。如只考虑到自保，处处行事以不惹物议，不影响自己当官为前提，其赈灾救困看上去再忙活给力，哪怕就是成天哭得跟泪人一样，都是表面功夫。宋朝范仲淹主管浙西路，时遇大旱，饿殍遍野，范仲淹和别的地区的官员一样，发放朝廷的救济粮，但死水怕勺舀，不能让那么多灾民成天等着朝廷救济，况且，使人心安定者，不在每天能发放多少钱粮，而在使其安居有事做，通过做事获得收入，如果长期不劳而获，等外面救济，则容易成为“幸民”。范仲淹体察民情，知道当地喜欢赛龙舟、做佛事，就鼓动寺院搞建筑，还神秘兮兮地对方丈们说：你赶紧抓紧时间修，正是时候！等大旱过去，物价工钱都会上涨，现在多便宜啊？不修你傻呀！于是寺院搞新建筑，招募了很多劳动力，拉动了地方内需，增加了就业机会。他还策划举行龙舟比赛，让富户商家冠名赞助，将当地营造得很热闹，自己每天坐着游览船，喝酒游玩，向民众打招呼，他其实是一个广告模特，示民众以安详，让当地人安心恢复生产和文体活动，这样，朝廷就给参加活动的人有了一个发劳务费的理由和标准，而不是简单的施舍。范仲淹毫无悬念地被