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第一单元 中国古代的中央集权制度 第4课专制集权的不断加强 感知导引 贯穿于本课的线索一是中央集权与地方分权势力的矛盾和斗争 这种矛盾和斗争在中国延续了上千年 构成了中国古代中央集权政治史的重要组成部分 第二条线索是介绍了明朝以来皇权的不断加强 这实际上是分割相权的必然结果 你需要完成以下探究问题 1 简述汉武帝加强中央集权的背景和措施 2 简述宋太祖加强中央集权的背景 措施和影响 3 内阁是何时设立的 其职权是怎样演变的 4 指出军机处的设立者 设立目的 职权演变 影响 5 分析君主专制制度的加强对中国社会发展的影响 知识梳理 一 汉唐时期的地方割据与集权措施1 汉武帝的集权措施 1 背景 建立汉朝后 分封同姓诸侯王引发了王国问题 公元前154年 采纳晁错的建议着手削藩 引发 三个月后平定叛乱 2 措施 实行 强干弱枝 地方 3 作用 进一步加强了中央集权 点拨 推恩令并没有废除分封制 它只是分割了封国的领地 从而削弱地方势力 以加强中央集权 郡国并行制是整个汉朝时期的地方行政制度 刘邦 汉景帝 七国之乱 推恩令 监察 2 唐末割据与宋太祖集权 1 背景 唐朝后期 形成 的局面 唐朝灭亡后 出现了 的分裂局面 960年 后周大将赵匡胤建立宋朝 并实现了相对统一 藩镇林立 五代十国 2 措施 收精兵 统兵之权归 发兵之权归 实现了统兵权和发兵权的分离 有利于皇帝控制军权 削实权 废除 管辖驻地以外州郡的制度 规定州郡直属 掌地方行政 设 监察 制钱谷 规定州郡的财赋 除自留一小部分外 其余由 控制掌握 消除了地方割据势力的物质基础 维护了国家统一与社会的安定 三衙 枢密院 节度使 中央 文臣 通判 中央 3 影响 积极方面 改变了唐末五代以来 的局面 加强了中央集权 消极方面 造成了 的国家政治和财政危机 思考1 北宋加强中央集权的特点是什么 提示 1 核心 集军权 行政权 财权 司法权于中央 2 分化事权 强干弱枝 守内虚外 重文轻武 藩镇割据 冗官 冗兵 冗费 二 明清专制皇权的不断加强1 丞相制度的废除 1 原因 吸取元朝中后期宰相权势过重的教训 2 过程 明朝建国之初 对中书省和丞相权力严加控制 1380年 明太祖下令裁撤 废除丞相 由皇帝掌管 直接管理国家政事 3 影响 在中国历史上实行了1600多年的丞相制度被废除 专制皇权发展到了新的高度 中书省 六部 2 明朝的内阁 1 明太祖 废除丞相后 设立 仅备顾问兼 并不参与决策 2 明成祖 设立 地位逐渐上升 逐渐取得了 权 最后再由皇帝用朱笔批示 裁定 称为 殿阁大学士 协理奏章 内阁 票拟 批红 3 清朝的官制 1 清初承袭明制 设立 负责处理日常事务 2 重要的军国大事 由 贵族组成的 处理 3 清 年间 设立军机处 职权特点 军机大臣最初只参与处理 后来可以参与处理 军机大臣本身 不高 受皇帝召见 只能 影响 军机处简化了处理政务的手续 提高了行政效率 使军国大事皆由皇帝一人裁决 标志着专制皇权的高度发展 4 中央官僚制度变化的特点 自唐宋以来政治制度的变化 表现出皇权不断加强 相权不断遭到压制的历史特点 内阁 满洲 议政王大臣会议 雍正 军务 机要政务 品级 跪奏笔录 思考2 有人评价明朝内阁阁员和清朝军机大臣的地位时说 虽有宰相之责 却无宰相之权 这种说法的依据是什么 提示 明朝内阁和清朝军机处均没有决策权 二者官员只是参与机要政务 决策权在皇帝手中 疑难探究 一 中央集权的发展阅读下列材料 材料一汉有天下 矫秦之枉 徇周之制 剖海内而立宗子 封功臣 材料二太祖问 天下自唐季以来 战斗不息 生民涂炭 其何故也 赵普对曰 此非他故 藩镇太重 君弱臣强而已 惟稍夺其权 制其钱谷 收其精兵 则天下自安矣 请思考 1 据材料一 为 矫秦之枉 西汉初期在地方上实行了什么制度 这一制度导致了什么社会问题 到汉武帝时是怎样解决的 2 据材料二分析 赵普认为唐末五代以来出现藩镇割据的原因是什么 在此基础上北宋采取的一系列措施 起到了什么作用 提示 1 郡国并行制 出现了王国问题 危及中央集权 解决 颁布 推恩令 从根本上解决了王国问题 加强了中央集权 2 原因 节度使权力太大 君弱臣强 作用 改变了自唐末以来藩镇割据的局面 加强了中央集权 拓展 中国古代地方政治制度演变的特点 1 地方权力日益分散削弱 中央权力日益加强 地方日益集权于中央 2 中央严格控制地方政权 不允许有独立的行政体系存在 3 地方官吏必须服从上级 地方服从中央 最后听命于皇帝 4 中央对地方实行多层次 多渠道的管理 5 地方没有相应的自主权 对中央和皇帝绝对依赖 难以实施有效的治理 2017 湛江 为了防止地方官员在预留的空白文书纸上作弊 朱元璋实行了半印勘合制度 规定凡文书纸上均须加盖半印 即关防官印 以便核对 这一制度的设置旨在 a 确保文书安全b 削弱丞相权力c 加强中央集权d 提高行政效率 解析 材料中做法虽然一定程度上确保文书安全 但不是主要目的 故a项错误 材料未提到丞相 且朱元璋时废除丞相制度 故b项错误 据材料中 为了防止地方官员在预留的空白文书上作弊 分析可知 这样做的目的是加强中央集权 故c项正确 材料中 增加盖半印 所以是增加了流程 不能说是提高了效率 故d项错误 典例1 c 二 明清君主专制制度的加强阅读材料 回答问题 材料一有明一代任丞相的只有四人 李善长 徐达 汪广洋 胡惟庸 有三人被杀 据说徐达也未能善终 洪武十八年他患上了极为凶险的背疽 按中医的说法 忌吃蒸鹅 朱元璋偏偏派人送一只蒸鹅给他吃 徐达心知肚明 皇上不希望他继续活下去 只好当着来人的面 流着眼泪吃下蒸鹅 没过几天就死了 材料二 材料三军国大计 罔不总揽 自雍乾后百八十年 威命所寄 不于内阁而于军机处 盖隐然执政之府也 清史稿 军机大臣年表序 请思考 1 有明一代任丞相的只有四人 李善长 徐达 汪广洋 胡惟庸 有三人被杀 这一历史现象反映的实质是什么 2 材料二 三反映了古代中国政治制度变化的趋势是什么 3 某班举办题为 古代中国君主专制中央集权制度利弊 的辩论会 正方观点 利大于弊 反方观点 弊大于利 你支持哪一观点 请说明理由 提示 1 实质 皇权与相权的矛盾与斗争激烈 专制皇权发展到新阶段 2 君主专制不断加强 相权不断削弱直至废除 3 利 消除地方割据 维护国家统一 提高行政效率等 弊 容易形成君主暴政 压抑地方自主性 不利于新的政治和经济因素的成长等 拓展 明清君主专制制度的加强对社会发展的影响 1 积极影响 政治 有利于稳定和重建封建统治秩序 粉碎内部叛乱 抵制外来入侵 巩固国家统一 经济 有利于恢复和发展社会经济 民族关系 有利于促进民族融合 巩固和发展统一的多民族国家 2 消极影响 政治 君主专制统治的不断强化 延缓了封建社会的衰落 阻碍了社会的发展和进步 经济 推行重农抑商政策 维护自然经济的统治地位 阻碍了资本主义萌芽的发展 思想文化 推行文化专制 钳制了思想 摧残了文化 阻碍了自然科学的发展 外交 推行闭关政策 隔断了与外国的联系和经济文化交流 与西方差距拉大 总之 君主专制不断强化 是造成中国落后 近代落伍 被动挨打的根源 2017 郑州 钱穆在 国史大纲 中写道 清代六部长官均无权对各省督 抚直接发布命令 则不得谓是总辖全国之行政长官 又各部尚书 侍郎均有单独上奏之权 则各部尚书亦并不得谓是统率各该部之惟一长官 清制六部尚书 左右侍郎俱满 汉各一人 则一部而长官六人 此等各无专事 最符合上述材料主旨的是 a 清代通过 以满制汉 进一步加强了中央集权b 清代的专制主义中央集权制度有了
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