茶园煤矿防突基础管理制度 (1).doc

重庆永荣茶园煤建有限公司防突基础管理办法一、 防突机构设置第一条 本公司设置通风防突科，负责矿井防突业务管理工作，配备专职防突技术人员；设置地测科，配备瓦斯地质技术人员；安监科设负责通风防突安全监督的副科长，并负责安全瓦斯检查员队伍的管理，安全瓦斯检查员的配备要达到“专职专人专面”要求；建立防突队，负责矿井防突工作，配备专职防突技术人员和满足防突工作需要的防突人员；各采、掘、机、运基层队设分管通风防突的副队长；建立专职救护队，按救护规程要求进行装备和配备救护队员，实施防突相关工作；建立瓦斯实验室，全面考察防突参数。第二条 防突员、防突采掘队队长应具有初中或初中以上文化程度，从事突出煤层采掘工作不少于3年，并经培训考察合格；通维、防突队队长应具备中技及以上通风（采矿、安全）专业学历。第三条 防突人员的配备和调动必须经总工程师审核并报董事长、经理批准。二、专用资金管理第四条 公司董事长、经理负责建立“一通三防”专用资金，纳入年度预算管理。第五条 用于“一通三防”项目专用资金由总工程师按预算掌握使用，不得挪作它用。第六条 建立专用资金帐户和使用帐目，资金的使用必须有书面计划、方案和施工设计，财务、审计、通风防突、安全部门要严格把关。第七条 专用资金的使用范围：通风设备的更新改造，防突设备、仪器、配件购买，抽放系统、安全监控系统、防尘系统的设备、仪器和抽放系统的管道改造更新以及重点技术攻关等。三、物资管理第八条 防突工作需要的设备、材料、配件和仪器仪表等，通风防突科或防突队必须提前半个月提出书面计划报总工程师、经理审批后交物资供应部门按要求采购，防止因缺乏防突器材而影响防突工作。第九条 防突工作的设备、材料、配件和仪器仪表等，通风防突科或防突队必须建立相应的管理台帐，做到物帐相符。四、计划管理 第十条 在编制年、季、月度生产计划的同时必须编制年、季、月度专门的防突措施计划。计划的主要内容有: （一）掘、抽、采平衡关系；（二）瓦斯抽放量、抽放钻孔进尺、抽放巷道掘进计划；（三）石门揭煤(地点、时间、措施、负责人)计划；（四）采掘工作面局部防突措施计划；（五）防突工程(巷道、钻孔等)量计划； （六）防突设备、器材、资金和劳动力计划。第十一条 年度防突措施计划由总工程师负责组织编制，董事长、经理负责审定。季、月度防突措施计划由矿总工程师组织审批。第十二条 生技科必须把年度、季度、月度防突措施计划列入年度、季度、月度生产建设计划。财务、供应、劳资部门，都必须把年度、季度、月度防突措施计划所需的资金、设备、劳动力相应地纳入财务、器材供应、劳动力计划。五、业务技术管理第十三条 防治煤与瓦斯突出必须坚持“区域防突治理为主、局部防突措施为辅”的原则，防突工作应当做到“多措并举、应抽尽抽、抽采达标”。第十四条 突出煤层新水平、新采区、新工作面的开采设计中必须编制防突专门设计。专门设计包括：设计范围内的各煤层突出危险性的分析、判定，开拓方式，采煤方法，通风系统，回采工艺，保护层的选择，瓦斯抽放方式、方法、系统、指标，突出危险性预测方法，局部防突措施等。第十五条 突出煤层的巷道布置应符合下列要求和原则：（一）主要巷道应布置在岩层或非突出煤层中；（二）煤层巷道应尽可能布置在卸压范围内，如采用沿空留巷或沿空送巷；（三）井巷揭穿突出煤层的次数应尽可能减少；（四）井巷揭穿突出煤层的地点应避开地质构造破坏带；（五）突出煤层中的掘进工作量应尽可能减少；（六）井巷揭穿突出煤层前，必须具有独立的、可靠的通风系统；（七）在突出煤层中，严禁任何两个采掘工作面之间串联通风；（八）每个采区必须设置至少1条专用回风巷。第十六条 在突出煤层的新水平、新采区移交生产前，由矿业公司对防突设计部分组织验收，在验收中，发现防突设计中规定的工程、设备和安全设施不符合规定时不得移交生产。第十七条 防突技术基础工作应符合下列要求：（一）瓦斯基本参数的测定：有突出危险的的新水平的井巷第一次揭穿（开）各煤层时，必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及与突出危险性相关的煤层透气性和煤层瓦斯放散初速度等参数。突出矿井及其每个采区垂深每增加50m应测定煤层原始瓦斯含量和压力。（二）瓦斯实验室：装备齐全，性能符合规定；实验人员的技术业务素质合格，职业道德素质高。严格实验程序控制，实验结果数据必须经实验人员、防突员、防突队领导、专职防突技术人员和通风防突科长层层审核，报矿总工程师批准。（三）地测工作：1地测部门与通风防突科必须共同编制矿井瓦斯地质图，图中应标明采掘进度、被保护范围、煤柱影响范围、煤层赋存条件（厚度、倾角、结构类型）、地质构造、瓦斯基本参数、突出点的位置、突出强度等地质资料，作为突出危险性区域预测和编制采掘计划、防突设计、防突计划、防突措施的依据。瓦斯地质图送矿总工程师审阅，每月5日前与矿业公司生产部、通风部进行交换。2采掘工作面距保护区边缘50m以前，矿井地测部门必须向有关采掘区提交采掘工作面临近未保护区通知单，并报告矿总工程师。采掘区负责人接到通知单后必须签收，并按有关规定执行。3在突出煤层顶、底板岩巷掘进时，地测部门必须定期验证提供的地质资料，掌握施工动态和围岩变化情况，当岩巷掘进工作面距突出煤层法距不大于10m时，必须采取边探边掘措施，防止误穿突出煤层。（四）防突技术总结：每个防突采掘工作面结束后l个月内必须提交书面防突总结。其基本内容为：防突技术措施，实际防突参数图(表)，防突工程竣工图，组织管理措施，防突效果，经验及教训，发现的规律或受到的启示，有待改进的建议等。防突技术总结送总工程师审阅，并报矿业公司通风部备案。（五）区域突出危险性预测：突出矿井对突出煤层应进行区域突出危险预测，划定突出危险区和无突出危险区，报总工程师审阅，划定结果必须经矿业公司总工程师批准后才能生效。（六）科研工作：突出矿井的科研部门必须把防突作为主要内容进行研究。要针对生产过程中出现的疑难问题开展科技攻关，了解和掌握最新防突技术动态，应用防突新技术、新工艺和新设备等。（七）必须建立健全防突技术档案。第十八条 必须制定包括计划、技术、财务、器材供应和监督检查等内容的各项防突管理制度，建立、健全防突管理的各级岗位责任制。第十九条 组织各科、队开展防突业务竞赛；每季度对防突措施、防突总结、瓦斯地质图纸和防突综合管理进行一次评比，对优秀者给予一定的奖励。 第二十条 每年进行一次防突工作评比，对年度消灭突出伤亡，遵守防突纪律，综合防突效果好的科队，公司对作出贡献的管理干部、专业部门和个人给予表彰和奖励。六、培训管理第二十一条 必须把防突作为安全培训的主要内容。对各类人员的培训要求：（一）井下工人培训的主要内容应包括有关突出的规章制度，防突的基本知识等；（二）在突出煤层中工作的科长、队长应由从事突出煤层采掘工作不少于3年的人员担任；（三）对在矿井工作的科长、队长、班组长、防突人员和有关职能部门的工作人员，培训的主要内容应包括有关突出的规章制度、突出发生的规律、突出危险性预测、防突措施以及防突措施效果检验方法和安全防护措施等；（四）防突员培训的主要内容为防突的理论知识、突出发生的规律、突出危险性预测、防突措施、防突措施效果检验方法、安全防护措施以及有关防突的规章制度等；（五）董事长、经理和总工程师培训的主要内容为防突的理论知识和实践知识、突出发生的规律以及有关防突的规章制度等。第二十二条 董事长、经理和总工程师由省级煤炭行业主管部门负责组织培训。第二十三条 防突员（包括执行突出危险性预测、防突措施效果检验的人员）作为特殊工种人员，每年必须接受培训一次。初次培训时间不得少于1个月；在初次培训以后的每次培训时间不得少于10天。培训工作由三级及以上培训机构负责组织实施。新上岗防突员，必须按师带徒方式接受不少于1个月的实作培训，经考核合格后方可独立上岗。矿业公司对防突人员要年审考核，合格上岗。第二十四条 本矿井的井下工作人员，必须接受防突知识的培训，熟悉突出的预兆和防突