八大作风：领导干部作风建设新标杆.doc

八大作风：领导干部作风建设新标杆 胡锦涛总书记最近在中纪委第七次全体会议上强调，要全面加强新形势下的领导干部作风建设，并具体提出了要在各级领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。这“八大作风”，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面，对领导干部的作风建设提出了全方位的高要求，具有很强的针对性和指导性。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置。这期话题特约专家对加强领导干部作风建设的相关问题展开探讨，敬请垂注。从战略高度认识干部作风建设的重要性陈金龙党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。加强和改进党的作风建设，首先要抓好领导干部的作风建设。胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的讲话，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，这是具有战略眼光和战略意义的举措。领导干部作风建设关系科学发展观的贯彻落实科学发展观是统领经济社会发展全局的世界观和方法论，全面贯彻落实科学发展观，必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成坚实有力的保障。就作风方面的保障而言，全面贯彻落实科学发展观需要领导干部真抓实干、务求实效。科学发展观既是一种理论观点、政策选择，又是一种行动指南、发展战略，必须见之于实践、行之于当前。贯彻落实科学发展观，要有实在的举措、具体的行动，不能只说不做，或者说的是一套，做的是另外一套。必须大兴真抓实干、务求实效之风。同时，全面贯彻落实科学发展观需要领导干部勤奋好学、学以致用。在贯彻落实科学发展观的过程中，不可避免地会遇到一些观念上、体制上、制度上的障碍，这些问题不解决，这些障碍不消除，科学发展观的贯彻落实就会大打折扣。而要消除这些障碍，必须转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，以创新的思维谋发展，以改革的精神促发展。这就要求领导干部勤于学习，在学习中寻求解决问题的办法。再者，全面贯彻落实科学发展观需要领导干部心系群众、服务人民。以人为本是科学发展观的核心，贯彻落实科学发展观要求各级领导干部彰显人文关怀，关心群众疾苦，切实解决关系群众生产、生活的实际问题，确保全体人民共享改革发展的成果。因此，领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。领导干部作风建设关系社会主义和谐社会的构建构建社会主义和谐社会关键在党，领导干部是构建社会主义和谐社会的重要力量。各级领导干部具有良好的思想作风、工作作风、领导作风和学风，才能准确把握和谐社会的特征、科学定位和谐社会的蓝图，合理选择和谐社会的路径，从而担负起构建和谐社会的历史重任。同时，构建和谐社会的一个重要方面，就是要以党内和谐促进社会和谐。如果各级领导干部的作风不端正，党内和谐只能是一种善良的愿望，社会和谐也将难以成为现实。而要实现党内和谐，必须发扬党内民主，严格党内生活，切实解决目前少数领导干部作风方面存在的问题。此外，从引起当前社会不和谐的诸多因素来看，不少是由于领导干部作风引起的。少数领导干部漠视群众利益、形式主义、官僚主义、独断专行等作风，导致了一定范围内党群关系、干群关系的紧张与冲突，进而影响整个社会的和谐。因此，加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。领导干部作风建设关系党的执政能力的提高、影响党的先进性的保持与发展党的执政能力与领导干部的素养密切相关，领导干部素养的高低、特别是作风素养的好坏，在很大程度上决定了党的执政能力的高下。加强领导干部作风建设，切实转变领导干部的作风，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，确保立党为公执政为民的宗旨。同时，科学执政、民主执政、依法执政既是领导干部作风的折射和反映，又需要良好的思想作风、工作作风、领导作风、学风来保障、来支撑，加强领导干部作风建设，使领导干部真正做到勤奋好学、发扬民主、顾全大局、令行禁止，才能确保科学执政、民主执政、依法执政。因此，党的执政能力建设必须结合领导干部作风建设来进行，否则难见成效。同时，在执政条件下，只有始终保持和发展党的先进性，党的执政能力才能不断提高，执政地位才能不断巩固。而一个马克思主义执政党是否具有先进性，必须通过其领导干部的作风来体现和检验，能否保持和发展先进性，也有赖于领导干部的作风建设。领导干部良好作风的保持和发扬，既是保持和发展党的先进性的基础，也是保持和发展党的先进性的必然要求。领导干部作风建设关系反腐倡廉工作的成败领导干部作风的好坏，是决定廉与腐的重要因素，也是廉与腐的重要标识。领导干部具有良好的作风特别是生活作风，才有可能做到为政清廉，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。可以说，领导干部作风建设既是反腐倡廉工作的重要前提，也是反腐倡廉工作的重要途径，只有切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，才能从根本上解决反腐倡廉的问题。同时，反腐倡廉工作本身的开展，也需要相应的作风建设来支撑，领导干部作风是决定反腐倡廉工作能否走向深入的关键。作者系华南师范大学政治与行政学院教授、博士生导师心系群众服务人民:作风建设的根本任务马星光党的作风是政党在行动中表现出来的风貌，它是党的状态、党的形象和党的世界观的综合展现与具体反映。党风具有鲜明的形象性，是人民群众认识党最直接、最简便的途径；党风包含着强烈的党性，是党的世界观、利益观和性质、宗旨的外在表现；党风还具有显著的综合性，它是一定时期、一定范围内相当一部分党员表现出来的共性行动的综合。党风一旦形成，将会使党内更多的人受到影响而盛行，逐渐成为党的总体表现，并影响社会风气和民风。在新的历史条件下，保持党同人民群众的血肉联系，是加强党的作风建设的重要任务。实现和维护最广大人民的根本利益始终是党的全部工作的根本依据必须坚持马克思主义的群众观点，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运。人民是创造历史的根本动力，党必须时刻摆正与人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，始终把实现和维护最广大人民的根本利益作为党的理论和路线方针政策以及全部工作的根本依据，始终深深扎根于人民之中，为中国人民和中华民族的根本利益不懈奋斗。群众路线始终是党的根本工作路线必须继承发扬党的光荣传统，坚持党的工作路线。密切联系群众，保持同广大人民群众的血肉联系，是中国共产党的光荣传统。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，始终是党的根本工作路线，也是我们党最大的政治优势。党长期执政以后，最大的危险是脱离群众。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝。全体党员尤其是各级领导干部，必须坚持党的群众路线，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。党是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具必须强化党的服务功能，切实做好群众工作。党“是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具”(邓小平论修改党章的报告，1956年9月)，因而党应当以服务的愿望、服务的姿态、服务的行为，切实履行党的宗旨，全心全意为人民服务。当前，要坚持把群众关心的热点难点问题作为我们的工作重点，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，努力增强为人民服务的本领。要深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声、了解群众意愿、集中群众智慧，使我们作出的决策、采取的举措、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合广大人民的愿望和利益。要建立健全密切联系群众和实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的长效机制，为保持党同人民群众的血肉联系提供可靠的制度保证。针对社会和群众的新特点来改进群众工作的方式，探索联系群众的新规律必须探索和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高党的群众工作水平。在新的历史条件下，过去相对封闭环境下所造成的群众对权威和体制的依赖性、依附性大大减弱，独立性、民主性、多元性凸显，这就相应地需要党针对社会和群众的新特点来改进群众工作的方式，探索联系群众的新规律。因此，党首先应当尊重群众的表达自由，建立健全完善的群众意见表达机制，使人民群众的意愿能够真实、迅速地反映到决策机构；其次，应当扩大群众的有序的政治参与，自觉接受群众的政治监督；再次，还应强化基层党组织的服务