甘肃省处级以下国家公务员公共能力建设标准.doc

关于印发甘肃省处级以下国家公务员公共能力建设标准（试行）的通知各市、州人事（人事劳动）局；省直各单位人事（干部）处： 为了贯彻落实党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的总要求；进一步开发公务员人才资源，促进我省公务员队伍能力建设，造就一支高素质、专业化的公务员队伍。根据国家人事部印发的国家公务员通用能力标准框架（试行），经过广泛的调查研究，我们制定了甘肃省处级以下国家公务员公共能力建设标准（试行）（以下简称为能力标准），用于指导我省处级以下（含处级）公务员（合参照、依照人员）的各项管理工作。现将能力标准印发给你们，请认真执行。 加强公务员队伍能力建设，提高公务员素质是一项系统工程，包括能力标准的制定、评价体系的建立、能力培养措施的落实等诸多环节。其中，制定能力标准是基础，也是关键。这次制定印发的能力标准是根据我省公务员的共性特点，按照“主任科员以下非领导职务”、“科级领导职务、“处级非领导职务”和“处级领导职务”四个职务系列，以及“基本能力”、“初级能力”、“中级能力”和“高级能力”四个能力层次，以矩阵排列的方式而形成的一个能力标准体系。能力标准的颁布试行，必将加快我省公务员队伍的建设步伐，提高我省公务员管理的科学化和规范化水平。同时，还将在我省各级机关中形成公务员学有目标、干有方向，公务员录用、考核、培训、竞争上岗等各项管理工作中有执行标准和参考依据的新的工作方式。 各地、各单位接此通知后，要开始在公务员录用、考核、培训、竞争上岗等各项管理工作中广泛应用，全面试行，使其能够真正发挥应有的作用。各地、各单位要以能力标准为基础，结合各自实际，按照既能够体现出不同岗位职务特点，又便于集中统一管理的原则，在能力标准的基础上，以县、乡、局、科等为单位，制定出更能适合各自实际、更具有操作性的细化标准，并逐步达到按不同岗位制定不同能力标准的目标。各地、各单位在自行制定细化标准时，要加强组织领导，集中精力，最迟应于2005年10月底以前完成。在细化标准制定过程中，可先执行省上制定的能力标准；待细化标准制定完成后；再按细化标准的要求执行。自行制定的细化标准，应及时向我厅报送备案。 自今年起，全省公务员考试录用工作将开始向能力标准靠拢，并逐步过渡到完全按主任科员以下非领导职务应具备基本能力的要求进行。公务员培训、考核工作，也将围绕能力标准逐步展开。今后，我们每年都将按照能力标准的要求规定一定的公共测评科目，对全省处以下公务员实施统一培训和考核，以达到促进我省公务员队伍提高素质、培养更高能力的目的。 能力标准在试行过程中有什么意见或建议；请及时反馈给我们。 甘肃省处级以下国家公务员公共能力建设标准（试行） 类别主任科员以下非领导职务科级领导职务处级非领导职务处级领导职务基本能力政治鉴别能力学习实践“三个代表”重要思想，政治态度明朗，是非分别，能够应用马克思主义的观点、方法观察和思考问题。学习实践“三个代表”重要思想，政治立场坚定，是非分明，能够应用马克思主义的观点、方法观察和思考问题，善于透过现象看本质。学习实践“三个代表”重要思想，政治立场坚定，是非分明，能够应用马克思主义的观点、方法观察和思考问题，善于透过现象看本质。学习实践“三个代表”重要思想，政治立场坚定，是非分明，能够应用马克思主义的观点、方法观察和思考问题，善于透过现象看本质。学习认知能力有明确的学习目标，善于了解党和国家的大政方针，掌握科学的学习方法，能自觉补充各种新知识，不断改善自身的知识结构； 能理解或把握给定文字材料的中心思想，并归纳出要点有学习的欲望，了解党和国家的大政方针，了解国情、省情及当地的自然概况，掌握科学的学习方法，注重知识储备，自学补充新知识； 能理解和把握给定文字材料的中心思想，并归纳出要点。有终身学习的观念和读书看报的良好习惯，了解党和国家的大政方针，了解国情、省情及当地的自然概况，注重知识更新，不断满足工作需要； 能充分理解给定文字材料的中心思想，并归纳出要点。有终身学习的观念和读书看报的良好习惯，了解党和国家的大政方针，有比较宽的知识面和理论根底，善于从理论和实践当中不断积累自身的知识与经验； 能深刻理解给定文材料的中心思想，并归纳出要点。口头表达能力普通话达标，能言语基本流畅的表达思想； 涉外工作中能用外语进行简单的对话； 民族地区工作者能用当地民族语言进行简单的日常对话。普通话达标，能言语基本流畅、条理清晰地表达思想； 涉外工作中能用外语进行简单的对话； 民族地区工作者能用当地民族语言进行日常对话。普通话达标，能言语基本流畅、条更比较清晰地表达思想； 涉外工作中能用外语进行简单的对话； 民族地区工作者能用当地民族语言进行日常对话。普通话达标，掌握一定的演讲技巧，能够言语流畅、富有条理地表达自己的思想； 涉外工作中能用外语进行对话和交流； 民族地区工作者能用当地民族语言进行对话和交流。书面表达能力具有公文写作基础知识，熟知公文运行规则，能起草与本职工作有关的一般性文字材料。熟知公文写知识和运行规则，能完成工作总结和简单的调研报告等一般性文字材料。熟知公文写作知识和运行规则，能起草或主持完成工作总结、调研报告等比较大型的文字材料。熟知公文写作知识和运行规则，能起草或主持完成工作总结、调研报告等大型文字材料。技术应用能力能掌握并熟练运用各种现代化办公设备开展工作； 能采用与本职工作有关的技术手段开展工作。能熟练运用各种现代化办公设备开展工作； 熟知与本职工作有关的各项技术标准、技术性能和操作规程，对与本职工作有关的技术工作有示范能力能熟练运用各种现代化办公设备开展工作； 熟知与本职工作有关的各项技术标准、技术性能和操作规程，对与本职工作有关的技术工作有示范能力能熟练运用各种现代化办公设备开展工作； 能运用各种现代化办公设备开展工作。环境适应能力思维敏捷，逻辑清晰，对各种新事物反应比较敏感； 能很适应新的工作环境。思维敏捷，逻辑清晰，对各种新事物反应比较敏感； 能根据环境变化适时调整自己的思维和行动。思维敏捷，逻辑清晰，对各种新事物反应比较敏感； 能积极适应变革，根据环境变化适时调整自己的思维和行动。思维敏捷，逻辑清晰，对各种新事物反应比较敏感； 能积极适应变革，根据环境变化适时调整自己的思维和行动。心理调适能力心胸开阔，不妒贤嫉能，能经常参加体育锻炼，有健康的体魄和心理； 有明显的自信心和自制力，能寻求采取适当而有效的方式释放自身感受到的心理压力，始终保持积极、乐观、向上的精神状态。心胸开阔，不妒贤嫉能，能经常参加体育锻炼，有健康的体魄和心理； 有明显的自信心和自制力，能积极采取适当而有效的方式释放自身感受到的心理压力，始终保持积极、乐观、向上的精神状态。心胸开阔，不妒贤嫉能，能经常参加体育锻炼，有健康的体魄和心理； 有明显的自信心和自制力，能主动采取适当而有效的方式释放自身感受到的心理压力，始终保持积极、乐观、向上的精神状态。心胸开阔，不妒贤嫉能，能经常参加体育锻炼，有健康的体魄和心理； 有明显的自信心和自制力，能主动采取适当而有效的方式释放自身感受到的心理压力，始终保持积极、乐观、向上的精神状态。初级能力公共服务能力能认真执行公务员行为规范，具有明显的宗旨观念和服务意识，能自觉维护群众的合法利益，诚实守信、廉洁自律，耐心听取群众的批评意见； 具有事业感和责任心，工作认真负责，踏实肯干，熟知岗位知识，掌握工作技能，能够胜任本职工作。能认真执行公务员行为规范，具有明显的宗旨观念和服务意识，能自觉维护群众的合法利益，诚实守信、廉洁自律，耐心听取群众的批评意见； 具有事业感和责任心，工作积极努力，敢于负责，学习和了解现代公共行政的方法和技能，注重提高公共服务的质量和效率。能认真执行公务员行为规范，具有明显的宗旨观念和服务意识，能自觉维护群众的合法利益，诚实守信、廉洁自律，耐心听取群众的批评意见； 具有事业感和责任心，工作认真负责，积极肯干，掌握现代公共行政的方法和技能，注重提高公共服务的质量和效率。能认真执行公务员行为规范，具有明显的宗旨观念和服务意识，能自觉维护群众的合法利益，诚实守信、廉洁自律，耐心听取群众的批评意见； 具有事业感和责任心，工作积极努力，敢于负责，掌握现代公共行政的方法和技能，注重提高公共服务的质量和效率。依法行政能力忠于宪法，有明显的法制观念，能按照法定的职责权限和程序依法履行职责、执行公务； 了解与工作相关的法律、法规。忠于宪法，有明显的法制观念，能按照法定的职责权限和程序依法履行职责、执行公务； 了解与工作相关的法律、法规。忠于宪法，有明显的法制观念，能按照法定的职责权限和程序依法履行职责、执行公务； 熟知识并能够合理运用与工作相关的法律、法规。忠于宪法，有明显的法制观念，能按照法定的职责权限和程序依法履行职责、执行公务； 熟知识与工作相关的法律、法规，公正执法、文明执法，不以权代法。行政执行能力具有明显的规则意识、保密意识和组织纪律观念； 能在准确领会领导决策意图的基础上，按期完成体育场布置的各项工作任务。具有较强的规则意识、保密意识和组织纪律观念； 能在准确领会领导决策意图的基础上，结合实际制定出部门工作计划，并按计划组织实施具有较强的规则意识、保密意识和组织纪律观念； 能在准确领会领导决策意图的基础上，按期完成领导布置的各项工作任务。具有较强的规则意识、保密意识和组织纪律观念； 能在准确领会领导决策意图的基础上，提出切实可行的工作计划或方案，并有效地领导和组织工作计划的实施。调查研究能力掌握调查研究的基本方法，能及时收集各种工作信息，分析工作中出现问题的原因，并提出合理化的工作建议。掌握调查研究的基本方法，有比较畅通的信息收集渠道，善于总结经验、研究分析工作中出现的问题，并提出相应的对策。掌握调查研究的基本方法，善于总结经验、研究分析工作中出现的问题，并对工作提出合理化的建议。坚持实践第一的观点，能够系统地运用调查研究的方法，以科学求实的态度积极探索事物发展的客观规律； 善于不断总结经验，用典型指导和推动工作。沟通能力理解和尊重他人，善于与人交往和沟通，能及时、有效地向领导反馈工作信息； 能比较准确地领会和理解他人所表达的思想和情感，并能比较明确、清晰地表达自己的想法和意见。理解和尊重他人，善于与人交往和沟通，能运用各种信息渠道及时、有效地传递工作信息； 能比较准确地领会和理解他人所表达的思想和情感，并能比较明确、清晰地表达自己的想法和意见。理解和尊重他人，善于与人交往和沟通； 能正确运用工作联系网络，进行多方位的工作信息交流； 能准确地倾听、把握他人话语背后的想法和情感，并明确、清晰地表达自己的想法和意见。理解和尊重他人，善于用沟通的方式而不是权力去说服别人； 能构建和运用工作联系网络，进行多方位的工作信息交流与沟通； 能准确地倾听、把握他人话语背后的想法和情感，并明确、清晰地表达自己的想法和意见协调能力具有协作精神，能够妥善处理与上（下）级和同级之间的关系，善于与周围的人，以及与工作有关的部门关系融洽地相处。具有协作精神，能够妥善处理与上（下）级和同级之间的关系，善于化解单位（或系统）内以及单位（或系统）与外部的矛盾； 能够组织或主持召开一定规模的协调性会议。具有协作精神，能够妥善处理与上（下）级和同级之间的关系，善于化解单位（或系统）内以及单位（或系统）与外部的矛盾； 能够组织召开一定规模的协调性会议。具有协作精神，能够妥善处理与上（下）级和同级之间的关系，善于化解单位（或系统）内以及单位（或系统）与外部的矛盾； 能够把握主题，组织或主持召开一定规模的协调性会议； 能有效地组织或实施谈判。团队建设能力有集体观念，尊重领导，注重团结，能积极参与各种有益的集体活动。作风民主，能调动起大家的工作积极性，善于营造宽松、和谐的工作氛围，集思广益，发挥整体优势，带领下属共同创建优秀团队。有集体观念，尊重领导，注重团结，能积极参与各种有益的集体活动。善于营造宽松、和谐的工作氛围，作风民主，懂领导艺术，能在集体中发挥领导作用； 能调动起大家的工作积极性，关于集思广益，发挥整体优势，带领下属共同创建优秀团队。中级能力政策把握能力有一定的政策观念和相应的政策理论水平； 能够学习公共政策的理论和方法，并运用于工作实践。有一定的政策观念和相应的政策理论水平，能认真执行党和国家的方针、政策，自觉做到令行禁止； 能够学习公共政策的理论和方法，不断提高政策上的科学性和有效性。有一定的政策观念和相应的政策理论水平，能认真执行党和国家的方针、政策，自觉做到令行禁止； 能够学习公共政策的理论和方法，不断提高政策制定或执行在本职工作环节上的科学性和有效性。有一定的政策观念和相应的政策理论水平，能认真执行党和国家的方针、政策，自觉做到令行禁止； 善于抓主要矛盾，能运用公共政策的理论和方法，不断提高政策制定或执行在本职工作五一节上的科学性和有效性。开拓创新能力具有创新意识和创新的勇气； 能主动学习新的工作方法，掌握和应用新的工作技能。不因循守旧，具有创新意识； 愿意尝试新的工作方式和方法，不断提高工作的质量和水平。不因循守旧，具有创新意识； 善于分析新情况、解决新问题，创造性地开展工作。具有创新意识，善于多角度思考问题； 能够打开新的工作局面，开拓新的工作业务，不断提升工作的质量和水平。项目控制能力了解项目管理的一般常识，有一定的时间观念和目标意识，能够按照项目管理的程序要求进行工作。具有一定的项目管理知识，能搜集、整理出项目评估量规所需的各种基础性资料，并按照项目管理的要求处理问题。掌握项目管理的一般方法，有明显的时间观念和责任意识，能够按照项目管理的要求开展工作。掌握项目管理方法，能合理地配置各种资源，并依据计划设计出经济、可行的评估量规，用以完善计划的可行性，有效地控制项目按计划进行。财务管理能力有必要的行政成本和节约意识。了解财务管理的基本运行规则，有必要的行政成本和节约意识。有必要的行政成本和节约意识。了解财务管理的运行规则和制度要求，能够合理地控制行政成本，避免人力、财力、物力的浪费。技术管理能力具有与本部门业务相关的专业知识或工作经验，了解与主管业务有关的技术情况，有相应的技术管理手段。具有与本部门业务相关的专业知识或工作经验，在专业上能充当领导的技术参谋。具有与本部门业务相