【志鸿优化设计】高考政治一轮复习 第三单元收入与分配第七课个人收入的分配教学案 新人教版必修1.doc

第三单元收入与分配第七课个人收入的分配考纲考点考情分析1分配制度：生产决定分配，按劳分配及其作用，我国多种分配方式并存2效率与公平：收入分配方式对效率、公平的影响，提高效率、促进公平多种分配方式并存、实现社会公平是近三年的考查重点。多种分配方式的考查以选择题为主。提高效率、促进公平既有选择题，又有主观题，主观题命制多和国家的宏观调控、转变经济发展方式、促进消费相结合。备考中，要弄清知识点的脉络，准确把握基本知识，注意十八大报告中关于完善分配制度，促进社会公平的新表述。一、我国的分配制度1我国的分配制度_为主体、多种分配方式并存。2按劳分配为主体的必然性生产资料_是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下_的发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。3其他分配方式（1）个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。（2）按生产要素分配是对市场经济条件下各种_所有权存在的合理性、合法性的确认。二、收入分配与社会公平1收入分配公平的表现及意义收入分配的公平，主要表现为_的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。2实现社会公平的举措第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种_并存的分配制度。第二，保证_收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。第三，再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。3提高效率，促进公平（1）效率与公平的关系。在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。效率是公平的_前提。公平是提高经济效率的保证。（2）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。考点一分配制度1生产决定分配生产决定分配，生产资料所有制形式决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。方法点拨利用下图理解2按劳分配及其作用（1）按劳分配的含义：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，指在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。（2）原因可能性：生产资料公有制是实行按劳分配的前提；现实性：社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础；必要性：社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。（3）意义实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。按劳分配作为社会主义性质的分配制度，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（4）地位：按劳分配在所有分配方式中占主体地位。因为公有制是我国国民经济的主体。拓展深化“所有制结构”“分配制度”“不同分配方式的意义”之间的联系3我国多种分配方式并存（1）按个体劳动者劳动成果分配含义：在这种经济形式中，劳动者个人占有生产资料独立从事生产和经营，其劳动成果直接归劳动者个人所有。意义：劳动者为自己劳动，他们既是劳动者，又是经营者、投资者；既要付出劳动，又要谋划发展、承担经营风险，他们的收入属于合法的劳动收入，受国家法律的保护。（2）按生产要素分配含义：就是要求按照生产要素所有者向社会提供的生产要素的数量和质量，获取相应的报酬。这些生产要素包括劳动、资本、技术和管理等。按生产要素分配的表现形式类别对应形式按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金按管理要素分配企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入按信息要素分配提供市场信息、管理方案的收入按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入意义：健全生产要素按贡献参与分配的制度，这是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重；有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福于人民。命题研究1按生产要素分配【题例1】一家it公司生产软件产品，需要各种生产要素参与，其中属于资本要素的是（）运转资金公司办公楼电脑设备程序设计a b c d答案试解：_解析：资本要素包括资金、场地、设备等因素，程序设计属于技术要素，切题，与题干无关，故选a项。考点二效率与公平1收入分配方式对效率、公平的影响（1）收入分配公平的表现：主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。（2）收入分配公平的意义：是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。（3）怎样实现社会公平理解一个制度保证从生产关系的结构看，所有制结构决定分配制度。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。把握两个重要举措第一，保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。意义：有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。做法：要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。第二，再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。思维拓展初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。再分配是指国民收入在物质生产部门内部进行分配后还必须在全社会范围内进行再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要。2提高效率、促进公平（1）效率和公平的关系：二者具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证；效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。（2）处理效率与公平关系的措施发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。命题研究2【题例2】（2012安徽文综）2011年，全国流动人口达到2.3亿，未来20年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代”。材料：流动人口是城市建设的重要力量，他们渴望与市民共享城市发展成果，强烈期盼改善工资待遇、医疗卫生、社会保障、子女入学、住房等状况。从社会管理的视角看，引导人口有序迁移，统筹规划，优化配置公共服务资源，创新社会管理，是促进流动人口社会融合亟待解决的课题。用经济生活中促进社会公平的相关知识，说明政府如何应对流动人口的期盼。答案试解：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。逐步提高最低工资标准，提高流动人口的收入。通过再分配更好实现社会公平。发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用。促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，让流动人口均等享受基本公共服务（若答出“提高经济效率，增加社会财富”等举措也可）解析：回答本题时，首先要正确分析材料中流动人口的期盼是什么，从材料可知是工资待遇、医疗卫生、社会保障、子女入学、住房等问题的合理解决。其次要明确设问中的行为主体是政府，然后结合实现社会公平的理论知识，逐步分析解决上述问题的措施。误区纠错1公有制范围内只有按劳分配【题例1】李某在一家国有控股企业工作，月薪2 500元。2012年3月，他卖给本企业一项技术专利20万元，其中以10万元购买了本企业的股票。同年5月他获得了2万元的股息。并按规定缴纳了个人所得税。李某的收入方式有（）按劳分配按劳动要素分配按技术要素分配按资本要素分配a bc d点拨矫正：在公有制下，存在着按劳分配和非按劳分配两种方式。公有制下非按劳分配方式有：在公有制经济中，对劳动者生活起保障作用的福利性分配；从社会保障中取得的各种收入，如：社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等所得收入。误区纠错2不能正确区分合法的劳动收入和合法的非劳动收入【题例2】2012年9月5日，财政部分别发布公告和通知，决定发行2012年记账式附息十六期、十七期国债。其中，第十六期国债计划发行300亿元，期限7年，实际发行面值金额为300亿元。第十七期国债为3年期固定利率附息债，计划发行面值总额300亿元。许多居民认购国债。居民投资债券获得的收入属于（）按劳分配获得的收入按生产要素分配获得的收入合法的劳动收入合法的非劳动收入财产性收入a bc d点拨矫正：（1）合法的劳动收入包括按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动力要素分配取得的收入。（2）合法的非劳动收入包括按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配取得的收入。（3）并不是所有的劳动收入都是合法收入，也并不是所有的非劳动收入都是非法收入。国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。误区纠正3认为按劳分配方式体现了公平原则，按生产要素分配体现了效率原则【题例3】温家宝总理曾在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严，社会更加公正和谐。”为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应（）a初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题b深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局c统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来d发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距点拨矫正：按劳分配不仅体现了公平原则，而且也体现了效率原则。多劳多得，少劳少得，就是效率原则的体现；按生产要素分配不仅体现了效率原则，也体现了公平原则。生产要素投入的机会均等，规则平等，就是公平原则的体现。因此按劳分配、按生产要素分配既体现了公平原则，也体现了效率原则。完善收入分配结构，促进社会公平材料一：改革开放30多年来，我国经济持续快速增长，社会财富的蛋糕不断做大，但收入差距不断拉大已是不争的事实。数据显示，我国居民收入在国民收入分配中的比重已从1996年的69.3%下降到目前的57%左右，累计下降近12个百分点。2011年，中国基尼系数已达0.48，大大超过了0.4的警戒线。我国城乡居民收入差距已经扩大到3.31，不同行业收入差距在10倍以上。材料二：国家“十二五”规划提出，将努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。切分好“社会财富蛋糕”将成为未来五年中国改革发展的重要着力点。而如何更好地健全社保体系、深化各项改革、打破垄断提高居民工资收入，成为扭转收入差距扩大、切好“社会财富蛋糕”的三大关键所在。问题一：缩小收入差距，实现社会公平的必要性、重要性。提示：（1）理论依据：由社会主义本质决定，是贯彻落实科学发展观的具体体现。（2）现状：我国城乡居民之间、不同群体之间、不同区域之间和行业之间收入差距过大，而且呈现继续扩大的趋势。（3）现实意义：有利于实现共同富裕，全面建设小康社会；有利于维护和实现社会公平和正义，构建社会主义和谐社会；有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展；有利于提高消费水平，扩大内需，拉动经济增长；有利于促进经济和社会的全面、协调和可持续发展。问题二：说明我国应怎样推进收入分配制度改革？提示：（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。要着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。（2）完善监管办法，深化垄断行业收入分配制度改革。（3）加大财政、税收在再分配中的调节作用。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。一、选择题1（2012山东济南二模）共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。下列举措有助于实现这一目标的是（）调节垄断行业过高收入初次分配重视公平，再分配重视效率缩小区域间的收入差距提高最低工资标准，建立职工工资正常增长机制a bc d2基尼根据洛伦茨曲线找出了判断分配公平程度的指标（如下图）。设实际收入分配曲线（图中弧线）与收入分配绝对平等曲线（图中对角线）之间的面积为a，实际收入分配曲线右下方的面积为b，并以a除以ab的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数。经济学家们通常用基尼系数来表现一个国家和地区的财富分配状况。下列说法正确的是（）如果b为零，表示收入分配完全平等如果b变大，表示收入分配差距缩小提高个人所得税起征点，有利于扩大a的面积提高劳动报酬在初次分配中比重，有利于扩大b的面积a bc d3下图中山东省最低工资标准的走势显示（）效率与公平的关系趋向合理劳动报酬在分配中的比重逐步提高再分配更加注重公平财政保障人民生活的作用逐渐发挥a b c d4下列措施，符合我国着力保障和改善民生和促进社会公平正义要求的是（）提高部分商品的出口退税率增发国债500亿元，扩大财政赤字提高农村居民人均收入水平提高城镇企业退休职工养老金水平a b c d52012年6月初，世界经济论坛发布的2012年全球风险报告认为，未来10年，全球发展的最大风险是财政失衡和收入差距扩大，这将威胁全球经济增长。我国在缩小收入差距、促进社会公平方面出台了许多有效措施。下列措施中，有助于缩小收入差距、促进社会公平的是（）加快经济发展，大力增加财政收入提高劳动报酬在初次分配中的比重讲求效率，不断积累财富，增强综合国力建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系a bc d二、非选择题6材料一：20052011年我国财政收入及城乡居民收入增长率材料二：2012年是我国实施“十二五”规划的重要一年，政府一方面要根据经济运行的新情况新问题，加强政策协调配合，注重分类指导，统筹处理好增长、结构、物价关系，实现经济稳定增长；另一方面要加快推进以改善民生为重点的社会建设，通过办实事、好事、难事，让人民群众更好享受发展成果。关键是政府要把稳增长、调结构、保民生、促稳定更好协调起来。阅读上述材料，回答问题：（1）概括材料一中图表的经济信息。（2）依据材料二，运用生产与消费、收入与分配的有关知识，阐明“稳增长与保民生”要协调发展的理由。参考答案基础梳理整合按劳分配公有制生产力生产要素收入分配分配方式居民物质误区辨析纠错题例1：c解析：李某在国有控股企业工作所获得的工资收入属于按劳分配；他卖给本企业一项技术专利20万元所获得的收入属于按技术要素分配；他获得了2万元的股息属于按资本要素分配。题例2：d解析：投资债券属于按资本要素获得的收入，故排除。财产性收入指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产活动所获得的收入。居民投资债券要获得利息收入，为财产性收入，是合法的非劳动收入，故选d项。题例3：b解析：党和国家倡导的是初次分配和再分配都要注重公平，a项说法与现实不符；c项说法错误，国家以经济建设为中心；d项说法错误，发挥市场在收入分配中的基础作用，收入差距会越来越大，并不是合理的。所以排除a、c、d三项。时政