南票区交通局公路突发公共事件应急预案.docVIP

南票区公路交通突发公共事件应急预案一、总则1、编制目的：为建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系，以有效预防、及时控制和消除公路交通突发公共事件的危害，防止洪水暴发而引起公路和桥梁塌方、损毁及集体停运等事件发生，保障人民群众生命财产安全，保证突发公共事件应急物资及时运输，维护正常的社会秩序，按照统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，坚持以人为本、以防为主，确保突发公共事件得到有效的控制和消除，做到交通不中断、客流不中断、货流不中断。2、编制依据：根据中华人民共和国公路法、中华人民共和国道路交通安全法、交通部突发公共卫生事件交通应急规定、南票区人民政府突发公共事件总体应急预案，结合我区实际，制定本预案。3、适用范围：本预案适用于本区可能发生或已经发生的公路交通突发公共事件，如较大的交通事故、公路水毁、车辆停运等，或需要本区交通部门支援的其他突发公共事件。四、应急预案体系 南票交通局下属单位，运管、养护、农管、工程等单位，要根据各自职能制定专项部门应急预案，形成全局统一、上下连贯的应急预案体系。并做到统一领导，听从指挥、协调配合，保证应急救援工作的顺利开展。二、 组织体系1、 领导机构及职责。成立南票区公路交通突发公共事件交通应急处理领导小组，小组成员名单如下：组 长：张树桐交通局局长副组长：朱传银交通局党委书记组 员：王朝英 交通局副局长王 军 交通局副局长祁庆华 交通局副局长孟庆春 交通局副局长兼运输管理所所长赵明侠 交通局办公室主任李淑艳 运输公司经理为贯彻落实辽宁省交通厅下发区政府应急工作机构和市应急指挥部的各项决定和命令；负责公路交通突发公共事件的监测预警工作；负责本区内的公路交通突发公共事件交通应急指挥工作。2、领导小组办公室职责：南票区公路交通突发公共事件领导小组办公室设在交通局，负责制定公路交通突发公共事件应急预案；建立公路交通突发事件应急值班制度；及时向政府部门报告公路交通突发事件；负责公路交通突发公共事件综合协调工作。应急值班电话：4192018，传真电话：4192018。三、 应急响应1、监测。建立和完善公路交通突发公共事件监测体系，负责相应突发公共事件日常监测的管理和监督，并确保监测系统的正常运行。2、报告。及时向上级报告公路交通突发公共事件的动态过程。报告内容包括事件发生的时间、地点；事发简要经过、伤亡人数、影响范围估计；事件原因和性质的初步判断；目前采取的应急措施及先期处置情况；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；报告人及联系方式。3、 启动应急预案公路交通突发公共事件发生后，事发地政府及有关人员立即如实向上级部门报告，并同时启 4.4.2分级响应。一般级别公路交通突发公共事件由当地公路交通突发公共事件应急小组负责应急预案的启动；较大级别公路交通突发公共事件由南票区公路交通突发公共事件应急办公室负责应急预案的启动；重大、特别重大级别公路交通突发公共事件由区政府应急办公室负责应急预案的启动。4.4.3先期处置。公路突发公共事件发生后，事发地政府及相关部门要尽快赶到现场，立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向交通应急办公室报告。4.4.4基本应急。各事发地处理突发公共事件时，首先根据事件性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行评估，视实际情况需要采取下列必要的应对措施：（1）立即实施紧急疏散和救援行动，组织开展自救互救。（2）紧急调配相关应急资源。（3）划定管制区域，采取必要管制措施，由公安部门在事故现场设立警戒线，维护秩序。（4）实施动态监测，进一步调查核实。（5）向社会发出危险或避险警告。（6）其他必要的应急处置措施。（7）及时向交通应急办公室报告。4.4.5紧急状态。公路突发公共事件难以控制或有扩大、发展趋势时，立即书面或电话报告区政府应急管理办公室，一边采取措施努力控制事态发展，一边等待上级的通知。4.4.6指挥协调。公路交通突发公共事件中，要建立以事发地交通应急领导小组为主，有关部门互相协调配合的领导责任制和现场指挥机构，同时，相关专家组积极主动介入，提供咨询决策服务。4.4.7应急结束。公路交通突发公共事件结束，应由区政府应急管理办公室同意后方能宣布应急状态解除。4.5后期处置4.5.1善后处置。公路交通突发公共事件结束后，有关人员安置、救济、抚恤，物资和劳务的征用补偿由区政府统一协调。4.5.2调查与评估。公路交通突发公共事件由交通事件应急领导小组进行初步调查与评估。调查内容主要有：事件的起因、性质、影响、责任、经验教训、恢复重建工作、防范改进措施等。并在规定时间内写出调查报告按规定程序上报。4.5.3信息发布。建立信息发布制度，公路交通突发公共事件的有关信息在经公路交通突发公共事件应急办公室同意后予以发布。5保障措施5.1应急队伍保障。建立应急保障队伍及专业运输保障队伍，并明确各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等。5.2经费保障。处置突发公共事件所必需的资金，由区财政予以保障。5.3物资保障。处置突发公共事件所必需的物资，由区政府负责。5.4基本生活保障。突发公共事件中受伤、受灾的群众，其基本生活保障由区政府民政部门负责。5.5医疗卫生保障。突发公共事件医疗卫生保障，由卫生部门负责。5.6交通运输保障。由交通部门组建运输保障队伍及运输车，并进行编组。6培训、演练与监督管理6.1预案培训。组织各交通部门单位领导干部和应急管理人员参加突发公共事件应急管理培训，提高其指挥、协调、处置突发公共事件应急的能力。6.2预案演练。按照本部门应急预案的要求每年组织1-2次演练，或参加区政府部门组织的演练。演练结束后，要进行综合评估和总结，及时发现和解决演练中存在的问题，修订完善本部门应急预案，并向区政府应急管理办公室作出书面汇报。6.3宣传教育。向社会公布突发公共事件应急预案信息，应急受理电话，积极宣传有关紧急处理、自救措施。6.4监督检查。公路交通突发公共事件应急预案的实施过程，接受区人民代表大会的监督。7 附则7.1公路交通突发公共事件应急处理领导小组办公室负责我区公路交通部门各类专项应急预案的管理。7.2预案实施的监督检查。预案实施部门要接受区政府和上级有关部门对预案实