五五普法检查汇总报告.doc

盐湖平陆夏县联合检查组 对芮城永济临猗三县市五五普法情况 检查的汇总报告市财政局:根据晋财法20084号和运财税20081号文件精神以及市财政局5月14日文件通知要求,我们盐湖、平陆、夏县联合检查组一行6人,在盐湖区财政局纪检组长裴献民同志的带领下,于5月21日至23日先后深入芮城、永济、临猗三个县市,分别对其五五普法宣传教育情况进行了认真细致的检查和考核.现将检查考核情况汇总报告如下。一、共同特点在检查考核中，我们发现各县市学法普法、执法守法和加强法治建设、推进长效机制工作，都有着共同的特点，有着各自的特色。1、思想重视,领导亲自抓.目前，财政系统的法制建设已步入规范化和实效性阶段。一是思想认识大大提高，重视程度不同以往，实际工作扎实有效；二是领导重视，亲自带头亲自抓，亲自参与，亲自做表率；三是制度机制进一步完善，用制度管人育人的氛围已经形成；四是重视了队伍整体素质的培养和提高，利用多种形式强化培训教育；五是把学法普法同执法守法紧密联系起来，强力推进各项工作任务目标指标的完成；六是法制教育和建设促进了全系统政风行风的稳步发展，敬业爱岗、热情服务、高效便捷的文明之风，受到社会的广泛赞誉。芮城、永济普法培训都是局长亲自授课和从外面聘请专业人士授课，临猗由股长以上干部授课，都备有讲课稿。永济还把全局执法人员登记造册，进行资格审查，发给执法证，做到持证上岗。2、机构健全,都有专人管.在“四五”普法基础上延伸开来的“五五”普法宣传教育工作，底子厚实，基础牢固，对“五五”普法的开局有着积极的影响和促进。检查中看到，各县市财政局法制领导机构健全，都确定有专门人员管理和负责。尽管各县市确定的分管股室不尽相同，但都职责明确，任务清楚，管理有方，独具特色。如芮城县财政局成立了一个考核办，专门对全系统的执法普法、内部管理和各项任务指标的完成情况，进行考核，实行打分制。临猗和永济对这块工作是由办公室分管，芮城则是由局培训中心分管。都安排有专人具体负责。3、记录翔实,工作深细好.检查中我们看到各县市所开展的工作都记有详实的笔录，而且都是成本成册，装订整齐，情况数据完整。可以想见财政系统学法、普法、执法、守法是认真的，工作是深入细致的，效果也是比较好的。例如会议有记录，活动有照片，培训有教材，考试有答卷，安排有方案，考核有资料等。4、制度完善,纪律约束严.近年来，随着执法普法、政风行风建设等深入开展，各县市财政局的内部管理不断登上新台阶。各项规章制度不断健全，加上考核工作的进一步严格和完善，以制度管人和用制度教育人的管理格局已经形成，干部职工遵规守矩、依法理财、落实机关制度的积极性和主动性进一步增强。没有发现有违法违纪的行为和被纪检委追究的案件。财政队伍的整体素质也明显提高。5、多位一体,联系实际紧.检查中还看到，各县市都注重了把学法普法同执法守法紧密结合起来，同政风行风和党风廉政建设紧密结合起来，同完成财政工作任务的指标目标紧密结合起来，同加强内部管理和提高全员整体素质紧密结合起来，同创建和谐文明单位紧密结合起来，取得了明显成效。我们看到在他们的荣誉室和会议室里，摆满了形形色色、各式各样的获奖牌匾，都是近年来的居多，包括了以上五方面结合所取得的成绩。6、资料齐全,落实效果佳.每到一县，我们都会看到在他们的接待室桌面上，摆满了各种各样的厚厚的大小不一的有很漂亮封面的资料、影集、文件案卷等，让人目不暇接。抽查过后，感觉很实在，使人有一种学习的欲望。芮城局的考核程序虽然很复杂很烦琐，工作量又很大，但是他们毕竟坚持了下来，确实很不容易。临猗县的资料虽不是太多，但要紧的内容都有；平时做了工作的内容也有。永济局近两年来也下了不少工夫，把政策法规汇编成册，把执法职责汇编成册，把执法职权分解汇编成册，把干部职工编写的理论调研文章汇编成册，共编印了六本书，供全局同志学习；同时为表彰先进、鼓励后进，他们还把全系统的先进集体和个人的模范事迹与图片编印成书进行宣传。二、主要做法1、及时调整充实法制领导组，配齐配硬分管机构人员。明确任务目标和工作职责， 做到活有人干，责有人负。2、制定方案措施和工作计划，并认真组织实施。各县市每年组织的培训、考试以及组织干部职工定期写学习心得体会等，都是按照方案计划进行的。3、营造良好和浓厚的执法普法环境氛围。各县市局都在机关办公大楼前厅和楼道、会议室等醒目位置，设置和悬挂了制作精美漂亮的版面和牌匾，对本机关本系统执法主体、执法内容、执法程序、执法监督、业务流程、便民措施以及执法活动等内容，进行广泛深入的宣传。芮城局编印了财源风（月刊）杂志，永济、临猗则在本县市电视台设专题，使法制宣传的气氛很浓，员工的执法守法意识得到增强。4、领导带头，全员参与。无论是搞活动还是组织培训和考试，都是全体参加，大到局长，小到一般人员，无一例外。芮城局在办公楼大厅设置了便民服务台，由股级以上干部轮流值班，局班子领导成员也不例外，叫“保姆式服务一条龙”，深得群众欢迎和好评。5、积极推行执法责任制。严格按照预算法、会计法办事，加大财政综合制度改革力度，加强收入征管，合理调配资金，全力支持重点项目重点工程建设，支持社会事业发展，支持新农村建设。依法理财，强化监督。政府采购范围规模不断扩大，非税收入不断规范，集中核算严把源头关口，政府收支分类改革进一步完善，财政投资评审力度不断加大，会计信息质量提高，这些都大大促进了财经秩序的进一步规范。临猗国资清查简报被省厅转发，局长王斌被评为全国国资管理先进个人。芮城和临猗分别于2007年与2006年被省厅评为全省财政系统先进集体。三、问题和建议检查和考核中，我们感到各县市法制宣传建设整体都不错，工作也比较深入细致，成绩效果明显。但相比之下也存在一些差距。比如，有的工作做的很扎实，但检查所要的表面上的一些制度却没有；有的所要的材料制度都有，但是实际做的工作并不一定扎实。另外，考核记分表的一些内容不太现实，各县市都没做到。例如，积极推行财政法规数据库全国联网工作，本地区财政法规数据及时更新等。都没有填写。所以对各县市的考核打分都没有综合得分。总之，此次市局组织的中期督导检查与考核，对于推动五五普法和财政执法工作的深入开展具有十分积极的意义。通过检查督导和考核，一是检验了各县市法制宣传教育的基本情况和现状，二是督促和促进了各县市的法制建设进程，三是通过各县市交叉检查，看到了别人的长处和自己的不足，进一步加大了相互沟通学习、互相取长