昌平区信息平台管理办法.doc

北京市昌平区人民检察院行政执法与刑事司法衔接信息共享平台管理暂行办法（征求意见稿）第一条 为进一步完善本区行政执法与刑事司法相衔接工作机制，加强行政执法与刑事司法相衔接信息共享平台（以下简称“信息共享平台”）的建设和管理，根据国务院行政执行机关移送涉嫌犯罪案件的规定（国务院令第310号），北京市人民代表大会常务委员会关于加强人民检察人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议，昌平区行政执法与刑事司法衔接工作办法等相关规定，结合本区实际，特制定本办法。第二条 本办法所称信息共享平台是指，本区各行政执法机关在加强保密工作的前提下，其信息管理系统利用区政务网运行，并与公安昌平分局、区检察院、法院、区纪检监察部门的信息联网，形成信息互通、工作互动、成效互享、力量整合、配合协调的工作格局。第三条 组成信息共享平台的首批成员单位包括：区政府法制办、区监察局、区检察院、区公安分局、区住房城乡建设委、区文化委、区商务委、市工商局昌平分局、区国税局、区地税局、区卫生监督所、市药监局昌平分局、区质监局、区交通局、市规划局昌平分局、市国土局昌平分局、区环保局、区安监局、区烟草专卖局、区城管监察大队。今后，我区还将根据昌平区信息共享平台建设发展情况对成员单位进行增减。第四条 各信息共享平台成员单位（以下称“联网单位”）应当建立由本单位法制机构或者相关科室负责的信息共享平台管理机构，并确定主管领导和专门负责人员。专门负责人员应当负责日常按照规定要求的信息录入和信息平台的管理工作，确保信息共享平台正常运行。第五条 信息共享平台仅限用于各联网单位之间的内部信息交换和工作联系，不对社会公众开放。 信息共享平台在区政务网上运行，并采取必要的安全技术防护措施。第六条 各联网单位应当指定专门科室的专用电脑接入信息平台，凭身份信息及密码认证后登录信息共享平台应用系统，以保证录入信息数据的安全性和不可撤销性。第七条 各联网单位必须严格遵守有关保密规定，防止涉及国家秘密和有重大国内外影响的信息录入信息共享平台。第八条 各联网单位应当充分利用信息共享平台具有的案件移送、案件通报、案件咨询、立案监督、监督移送等功能，做好涉嫌犯罪案件网上移送工作；充分利用行政处罚案件共享、查询统计、工作动态等方面的功能，做好案件追踪、分析和监督管理工作。第九条 各联网单位应当加强信息录入工作，通过人工输入或数据交换等方式，保证及时、准确、完整地将以下信息录入信息共享平台：（一）涉嫌犯罪案件移送信息。凡行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件、公安机关受理涉嫌犯罪案件和检察机关实施立案监督的涉嫌犯罪案件，各相关联网单位在送达或者取得公安机关相关文档材料后3个工作日内，应当将有关信息录入信息共享平台。1、行政执法机关负责及时将移送公安机关立案侦查的案件信息、对公安机关不立案决定有异议提请复议或者要求检察机关进行立案监督的案件信息，向区公安分局、区检察进行通报，或者因案件复杂、疑难、性质难以认定进行咨询的案件信息予以录入。 2、区公安分局负责及时将行政执法机关移送的案件是否立案的决定，对行政执法机关提请复议的案件决定，对区检察院立案监督后的相关决定，对行政执法机关移送案件提请批准逮捕、移送起诉的决定，对行政执法咨询案件的回复意见等信息予以录入。3、区检察院负责及时将建议行政执法机关移送案件信息、立案监督案件信息、行政执法机关移送案件的审查逮捕、审查起诉的决定等信息，对行政执法机关咨询案件的回复意见等信息予以录入。（二）有关行政执法与刑事司法相衔接的工作动态信息。（三）行政处罚信息。各行政执法机关应在下月5个工作日内将上月已经生效的以下行政处罚信息录入信息共享平台，即：行政机关（含经依法授权或者受委托的行政执法组织）对当事人依法作出责令停产停业、吊销许可证或者执照，对公民处以超过1000元的罚款，对法人或者其它组织处以超过3万元的罚款的行政处罚。第十条 按照各联网单位的工作职责，确定以下信息查询范围：（一）各行政执法机关、区公安分局可以对本部门移送、受理的移送涉嫌犯罪案件处理状态和结果进行跟踪查询；（二）区检察院可以进行全部涉嫌犯罪案件的跟踪查询和全区行政处罚共享案件的查询，依法实施对涉嫌犯罪案件的移送、立案和侦查活动的监督；（三）区监察局可以进行全区涉嫌犯罪案件和行政处罚案件的查询，依法实施行政执法机关查处违法案件和移送涉嫌犯罪案件工作的行政监察；（四）区政府法制办可以进行全区涉嫌犯罪案件和行政处罚案件的查询，并负责对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作进行监督。 第十一条涉嫌犯罪案件移送工作实行纸质文档与电子文档并存。 第十二条 网上移送涉嫌犯罪案件，应当规范统一，其基本信息和有关材料包括：（一）案件名称；（二）移送依据和理由；（三）移送文书及其编号；（四）案件调查报告；（五）物品清单等。行政处罚共享案件信息的录入内容包括：（一）案件名称；（二）处罚依据；（三）违法金额；（四）处罚结果等。第十三条 建立政执法与刑事司法相衔接工作制度。联席会议成员单位为信息共享平台的全部成员单位，联席会议下设办公室，办公地点设在区检察院，办公室主任由区检察院侦查监督一处处长担任。联席会议由区政府法制办、区检察院负责召集，由两单位设专人负责日常联络工作。联席会议每季度召开一次，也可以根据需要或按照上级指示要求临时召集会议，各成员单位的主管领导、信息共享平台负责人应当按要求参加会议。 第十四条 联席会议主要有以下职责：（一）研究解决本区市场经济秩序管理工作中行政执法与刑事司法衔接的重大问题；（二）各成员单位间互通信息，行政机关及时向区政府法制办、区检察院通报重大案件情况；（三）研究重大、疑难案件的处理；（四）根据需要联合组织专项行动；（五）交流工作经验，分析提高预防、打击经济违法犯罪的能力。 第十五条 各联网单位要加强信息共享平台运行管理责任制建设，建立健全信息共享平台运行有关部门和岗位的工作责任制度，落实部门、人员工作职责，加强内部检查考核，督促有关部门和人员切实做好信息录入和平台运行维护工作。第十六条 区检察院是信息共享平台项目的建设单位，负责会同区有关部门共同做好信息共享平台的日常运行维护工作，并督促软件开发公司做好信息共享平台的日常技术维护和升级维护。 第十七条 区政府法制办负责定期组织信息共享平台运行情