地方政府学平时作业参考答案.doc

地方政府学平时作业1 参考答案 (上篇第一至第三章)一、填空题（每空1分，功20分）1、广以上的中央政府，主要包括中央 国家权力 和中央 权力执行 机关。P52、当今世界上，没有设置地方政府的国家极为少见，仅有 新加坡 和 梵蒂冈 没有行政区域的划分。P63、所谓主权，在一般意义上，就是对权力的行使拥有最高、最终的 决定权 。地方政府不拥有这样的权力，这是地方政府 最根本 的特征。P84、地方政府治理的局部性表现在两个方面：一是在其 治理的地域范围 上，二是表现在它 承担的治理职责上。P85、国家按 地域 划分居民，氏族则建立在 血缘亲属 关系上。P196、国家的本质是 经济 上占统治地位的阶级镇压被压迫阶级的 政治 工具。P207、国家职能是由两个彼此不可分的方面组成的整体：实现阶级的 政治统治 和进行 社会的公共管理 。P218、国家权力结构体系的核心由议决权、 执行权 、 行政权 三者构成。P229、国家作为一种社会政治组织，实施阶级的政治统治，由 地域 、 居民 、公共权力和行使公共权力的政府四个要素构成。P2510、地方政府体系的结构包括两个方面，即 纵向的层级结构 和 横向的功能结构 。P43二、多项选择题（每小题2分，共20分）1、 地方政府的基本特性包括（ A B C ）。P8-9A权力的非主权性 B治理的局部性C主要职责在于地方事务的管理 D不可取代性2、 研究地方政府的具体方法常见的有（ A B C D ）P16A.理论研究法 B实证研究法C历史研究法 D比较研究法3、 国家形式包括（ A B ）。P21A国家的组织形式 B国家的结构形式C国家的经济形式 D国家的政治形式4、 影响地方政府体制及其运作的主要因素，至少包括这样几个方面（ A B C ）。P35A地方政府设置的目的 B地方政府在整个体系中所居的地位C地方政府的政治法律地位 D地方政府的辖区规模5、依据地方政府在行政体制中所居位置，地方政府可以分为（ A B C ）。P35A基层地方政府 B最高层地方政府C中间层地方政府 D中上层地方政府6、依据地方政府在行政中的功能，可将地方政府分为（ A B )。P35A一般型地方政府B特殊性地方政府C自治型地方政府D民族区域型地方政府7、地方自治体在自治所拥有的权限，即政治分权中地方自治体所获得的权力，主要包括（ A B C D E ) 等几个方面。P40A组织权 B财政权 C地方立法权 D制裁权 E.公务执行权8、地方政府在层级结构中的位置与地方居民距离越近，其承担的国家职能( A B）。P45A越显示出社会管理的性质，管理方式也越直接 B居民对政府的行为也越关注，受到来自民众的压力也越大、越直接C具有强烈的政治性质D受到来自中央政府的压力越大9、基层地方政府单位的设置，应遵循的基本原则包括（ A B ）。P47A便于当地居民行使管理国家事务的民主权利B利于地方国家行政机关充分履行其职责，发挥其行政效益C便于发展与提供社会公用、公益事业D便于征收地方税收10、特殊型地方政府产生的原因主要是直接基于（ A B ）的考虑。P55A维护政治统治 B行政管理的需要 C经济上 D民族宗教 三、名词解释（每小题4分，共16分）地方政府 P4国家的组织形式 P22自治体地方政府P39层级结构P43四、简答题（每小题10分，共30分）1、地方政府的地位与作用 P6-112、简述地方政府学研究的意义与目的。P11-133、简述地方政府的类型。P34-36五、论述题（14分）试分析行政体地方政府、自治体地方政府、民主集中体地方政府的特征和优点。P37-42地方政府学平时作业2 参考答案 ( 上编第四至第六章 )一、填空题（每空1分，共20分）1、行政体地方政府的权力来自于 中央政府 ，而自治体地方政府的权力则来自于 当地居民 。P652、地方政府权限范围取决于 事务利益所涉及的范围、事务所涉及的地域 以及事务处理所导致的结果的影响。P673、 绝对议行合一体制 的地方政府单位，立法和 执行权 由同一机关掌握。P694、议行分立体制来自于 权力制衡 理论，认为权力集中容易导致权力的滥用和 失控 。P745、 政府职能 是指政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的具体职责和应发挥的作用。它是 政府功能的 具体体现。P85-866、从理论上讲， 宏观管理 是政府实现职能的主要途径， 微观管理 只是一种必不可少的辅助手段。P897、政府经济职能的实现，主要是通过 对经济事务实施公共管理 ，而不是通过 从事经济活动 来完成。P938、在联邦制国家中，联邦政府与成员政府是 并立 的，不存在 上下隶属 关系。P1099、中央与地方权限的划分，涉及 政治的 和 行政的 两个领域。P12210、构成国家权力在政府内部运转的不可分割的两个侧面是 中央控制 和 权限划分 。P127二、多项选择题（每小题2分，共20分）1、地方政府权限范围管辖的事务在内容上可分为 B D 。P67A、政治事物 B、委任事务 C、经济事物 D、固有事物2、地方政府行使的权力包括 A B C .P67A.议决权 B.执行权C.行政权 D.行使权3、影响政府职能配置的政治因素包括 A B 。P90-91A、社会公共事务自身的特点及其失控时可能产生的后果的影响B、国家的政治、行政体制，特别是地方政治体制的安排的影响C、传统政治体制的影响D、国家经济体制的影响4、地方政府的行政职能大致可分为 A C D 。P97A、固有职能 B、经济职能C、委托职能 D、发展职能5、从国家层面上看，国家结构分为 A C 两种形态。P120A、单一制 B、 复合制C、 联邦制 D、邦联制6、影响中央政府与地方政府权限划分的主要因素有 A B C D 及国家的历史传统。P118-121A、社会制度 B 、国家结构形式C、政治制度 D、社会发展水平 7、国家的社会公共事务大致分为 A B C 。P123A、与国家整体利益有关，必须把国家作为一个整体来予以决定和管理B、只与当地居民利益直接相关，完全可以由地方决定和管理C、与国家整体利益有关 D、与地方事务有关，但必须由国家统一规定领导8、就多数国家来说，地方政府的管辖的事务大都包括于 A B C D 等几个方面。P125 A. 维护地方的社会秩序和治安 B、 提供日常生活服务C. 管理和发展地方文化教育事业 D、 管理和提供社会服务9、中央控制手段包括 A B C 。P126-133A、立法 B、行政 C 、财政 D、政党10、中央政府与地方政府之间的合作包含 A C D 。P136A、政治上的合作 B、人员上的合作C、行政上的合作 D、财政上的合作三、名词解释（每小题4分，共16分）固有事务P67政府功能P85依法行政 P89政府经济职能P92四、简答题（每小题10分，共30分）1、 简述政府职能的类型。P892、 简述地方政府行政能力的基本特点。P95-963、 简述发达国家地方政府行政职能的基本特点。P106五、论述题（14分）试分析中央政府与地方政府的合作。P135-137地方政府学平时作业3 参考答案 ( 下编第一至第三章 )一、填空题（每空1分，共20分）1、从整体上看，夏朝的国家结构形态是 统一王国 ，而周朝的国家结构形态则是 采邑制 。2、我国最早出现的地方政府体制是 县 ，而后是 郡 。3、我国郡县制的第一次在全国推行是 在秦始皇统一中国以后 ，而最终在全国被确立是在 汉武帝时期 。P151-1524、地方政府体制的结构形态表现在两个方面：一是 纵向的层级结构 ，一是 横向的功能结构 。5、地方政府单位在帝制时代的组织，表现为地方官职的设置。在中国古代，政府的工作人员是有官员、 属吏 、 衙役 三部分人构成。P1686、专制帝制时期中央对地方控制管理的另一个重要方面，表现为对官员的选用、 任命 和 考核 。P1757、明清时代对于地方官员的考核主要在两个方面：纵向的考核 工作绩效 ，确定升降去留；横向的考核 工作能力 和是否存在贪赃违法事迹，确定奖励惩戒。P1808、乡作为基层组织，在中国由来已久。秦汉时期，国家在乡设置 三老 、 游徼 等官员，乡成为基层地方政府。P1839、新中国成立后，乡作为基层行政单位的地位的确立是在 1954 年，1958年被取消，以人民公社代替，直到 1983 年又重新被确定。P18410、中国现有23个省，最大的是 青海省 ，最小的是 海南省 。P192二、多项选择题（每小题2分，共20分）1、从整体上看，我国早期国家的政府体制经历了 A C D 的不同阶段。P145A、方国联盟 B、封国 C、方国、封国并存 D、封国采邑制2、中国早期国家结构体制的基本特点是 A B C 。P146-147A、大一统观念构成国家结构体制的基础B、血亲宗法关系是构成早期国家结构体制的基石C、全国性政府（共主）的权力逐渐增强D、建立了县一级基层地方政府3、中国历史上最为特殊的地方政府单位是 B C D 。P159A、侨府 B、侨州 C、侨郡 D、侨县4宋代设置的特殊地方政府单位有 A 。P160A、监 B、道 C、军 D、府5、当前我国乡的政权建设所面临的问题有 A B C 。P184-185A、乡的设置不稳定 B、乡的职能不明确C、乡政权建设难得到真正重视 D、乡与乡之间存在巨大差异6、当代中国地方政府单位，从其结构看，可分为 A B C D 等类型。P191A、一般地域型 B、民族区域型 C、城镇区域型 D、其它特殊型7、当代中国一般地域型地方政府单位有 A C D 。P191A、省 B、市 C、县 D、乡8、当代中国的县有 A B 等特点。P193-194A、数量趋于减少 B、县与县的差异悬殊C、设置不稳定 D、体制上呈现不规范的现象9、中国的市呈现以下特点 A B C D 。P199A、从隶属关系上看市分为三个层级B、从市的辖域构成看，绝大部分的市都成为城乡结合的市C、绝大多数地级市都辖县、设区D、县级市在整县改市的情况下，彼此间差异很大10、以下属于其他特殊型地方政府有 B C D . P201A、深圳特区 B、神农架林区C、香港特别行政区 D、澳门特别行政区。三、名词解释（每小题4分，共16分）郡县制度 P151功能结构 P158层级结构 P162民族区域地方政府 P206四、简答题（每小题10分，共30分）1. 简述中国地方政府体制在帝制时代经历的阶段？P152-1572. 简述帝制时期地方政府单位政府组织演变的特点。P1753. 简述帝制时期中央对地方政府单位管理的特点。P181五、论述题（14分）试分析帝制时期中国地方政府体制的发展演变，从其结构形态方面呈现出的特点。P166-167地方政府学平时作业4 参考答案 ( 下编第四至第七章 )一、填空题（每空1分，共20分）1、我国的基本政治制度是 中国共产党领导的多党合作政治协商制度 和 在国家统一领导下多数民族聚居地方实行民族区域自治制度 。P2112、我国的最高权力机关是 全国人民代表大会 ，它行使国家的 立法权 。P2123、从权力来源讲，目前中国地方行政机关的权力来自两个方面：一是 本级权力机关 ，另一个是 上级人民政府 。P2224、1979年，全国人大五届二次会议通过宪法修正案，将 革命委员会 改为人民政府，并通过新的地方组织法， 1980 年，全国各地各级新的人民政府相继成立，当代中国地方行政机关的体制由此确立。P2445、行政是国家对社会实施的 公共管理 ，由国家权力的 执行机关 承担这一职责。P250 6、人民政府的工作体制是实行 行政首长负责制 ，但这种体制是在 集体会议 的协助下实施的。P2487、中国的特别行政区有香港和澳门，它们分别是在 1997年7月1日 和 1999年12月20日 成立的。P267-2688、特别行政区享有独立的 立法权 和 司法权 ，这是其它地方政府所没有的特权。P2719、中央对地方的机构编制控制包括 机构设置 和 人员编制 两个方面。P29910、 我国在各种行政事务的管理上，采用的是 统一领导 和 分级管理 的体制。P306二、多项选择题（每小题2分，共20分）1、我国县级以上地方国家机关由 A B C D 组成。P214A、地方国家权力机关-人民代表大会B、地方国家权力机关的执行机关-人民政府C、地方国家审判机关-人民法院D、地方国家法律监督机关-人民检察院2、地方各级人大的职权，在实际行使中，可归结为 A B C D 几个方面。P228A、地方立法权 B、重大事项决定权C、人事任免权 D、监督权3、县以上各级人大常委会下属的委员会有 A B C .P230A、 专门委员会B、 代表资格审查委员会C、 工作委员会D、 监督委员会4、地方组织法把中国地方国家行政机关分为 C D 两大层级。P244 A、省以下的地方国家行政机关B、市以下地方国家行政机关C、县级以上地方国家行政机关D、乡镇国家行政机关5、中央与特别行政区的关系包括 A B C 等几个方面。P270A、权限的明确划分 B、国家的法律监督C、政府间的关系 D、对外事务6、当代中国中央控制的作用是 A B C 。P298A、促进 B、保护C、惩戒 D、管理7、当代中国对地方政府的控制主要有 A B C 。P299-304A.行政控制 B.财政控制C.立法控制 D.对外事务控制8、当代中国中央对地方的行政控制，主要通过 A B C 等几个渠道。P299A、 机构编制控制 B、人事控制C、行政业务管理 D、人员编制9、中央对地方的人事控制表现为 A B C 等几个方面。P300A、 人事任免 B、人事监督C、推行公务员制度 D、人员编制10、当代中国中央政府对地方政府的立法控制包括 A B 等方面