苍南县农村沼气后续服务管理意见.doc

苍南县农村沼气后续服务管理意见第一章 总则第一条为了进一步发展农村沼气事业，确保农村沼气安全，根据农业部全国农村沼气服务体系建设方案（试行）文件精神，结合我县实际，特拟定本意见。第二条指导思想：以十七届三中、四中全会精神为指导，坚持科学发展观，坚持“服务先行、建管并举”的措施，推进农村沼气建设、沼气后续服务和“三沼”综合利用工作，实现农村沼气事业可持续发展，改善农村环境、促进农业增效、实现农民增收。第三条本意见适用于全县农村沼气后续服务体系建设。第四条本意见涉及的资金由农村能源项目专项资金解决。第五条农村沼气建设后续服务工作要坚持政府扶持、三级联动、市场经营、以奖代补、民主管理的原则。（一）坚持政府扶持的原则。沼气建设后续服务是一项新兴的惠农产业，各级政府要给予大力扶持，确保财政资金投入，促进农村沼气事业发展。（二）坚持三级联动的原则。建立以苍南县农村沼气建设后续服务中心（以下称服务中心）、乡镇农技员（农村能源）、村级沼气后续服务网点（以下称服务网点）为核心的农村沼气服务体系，实现三级同步运行，开展整体联动服务，提高农村沼气后续服务水平。（三）坚持市场经营的原则。创新农村沼气后续服务机制，增加农村沼气后续服务活动，后续服务中心在积极完成政府部门委托的农村沼气公益性服务任务的基础上，积极开展农村沼气有偿服务，鼓励微利经营沼气零配件及用品，服务网点物资由服务人员在服务中心门市部按批发价自行补充，以微利价格为沼气工程业主或沼气用户更换的沼气零配件和维护保养，沼气用户也可自行到市场上购买沼气零配件及用品。（四）坚持以奖代补的原则。县农村能源办公室要根据全县农村沼气事业发展需要，结合农村沼气开发的实际情况，科学制订全县农村沼气后续服务计划，落实全县农村沼气后续服务内容，安排农村沼气后续服务购买方案，并以以奖代补的形式对服务中心、服务网点进行运转性补助、通信费补助和工资性补助等。（五）坚持民主管理的原则。服务网点服务人员由服务中心聘任，对于考核不称职、流失等原因造成的空缺，根据有关规定及时补齐。第二章服务体系第六条县农村能源办公室要积极引导组建县农村沼气后续服务中心，在全县范围内开展无偿的公益性服务和有偿微利的农村沼气后续，服务中心在县农村能源办公室的指导下开展工作。选聘沼气建设技术人员为后续服务管理员，负责指导服务网点开展工作。第七条乡镇农业技术推广服务部门要加强农村能源开发技术指导力量，落实岗位职责，做到责任到人，强化农村能源开发技术指导。第八条 在村级所在地或沼气用户相对集中片区按照 “六个一”，即一处服务场所、一个沼气技术人员、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件，建立服务网点，服务人员以自建房或租赁房为场所，在服务中心指导管理下开展后续服务工作。第三章工作职责第九条服务中心工作职责（一）制定农村沼气后续服务工作措施、管理制度和考核办法，建立后续服务项目库及档案，实施农村沼气后续服务项目，开展技术培训、试验示范和咨询活动。（二）进一步探索农村沼气后续服务新思路、新途径、新成果，加强对服务网点的业务指导。（三）按照财务管理要求，规范资金管理与核算，按季度进行财务公示，接受县农村能源办监督。（四）选定沼气零配件及沼气产品供应商，经销品质好、价格合理的沼气产品及配件，在全县范围内统一价格微利销售。（五）按季度对服务网点的量化考核情况进行抽检。（六）规范性收集、整理县、乡镇、村三级后续服务数据、音像、文档等资料。（七）总结后续服务先进经验，推荐表彰先进典型。（八）完成县农村能源办公室交办的工作任务。第十条服务网点工作职责（一）按照“六有”要求建设服务网点，认真开展农村沼气后续服务。（二）按照“谁发动、谁建设、谁服务、谁获利”原则，在尊重群众意愿的基础上建设沼气池，按规定填写沼气用户档案卡。（三）认真开展辖区内沼气用户使用情况调查，与沼气用户签订沼气安全、管护、使用责任书。（四）实行巡查制，每季度到辖区内沼气用户家中进行问题排查、安全检查、“三沼”培训、农情调查，认真填写有沼气用户签名的季度入户表。（五）持证上岗，服务到位。在接到沼气用户维护电话后，在三天内到实地解决问题，如不能解决的，及时上报到服务中心，请专家解决；认真填写有用沼农户签字的维修记录。（六）爱护服务车辆、维修工具和国家配置的办公用品，及时补充沼气零配件。如不再担任服务人员要及时退还国家配备的所有物资。（七）服从县服务中心的业务指导、管理，及时上报各种资料、表册。第四章服务补助第十一条运转性补助服务中心的工作经费实行全额补助。第十二条通信费补助标准服务中心后续服务人员、服务网点服务人员按600元/年进行补助。第十三条工资性补助根据季度量化考核等级进行工资性补助：（一）服务中心后续服务人员，按1200元/月、1000元/月两个等级发放工资；根据考核完成情况，按300元/月、260元/月两个等级进行奖励。（二）服务网点服务人员除自身经营性收入外，按500元/月、400元/月、300元/月三个等级进行补助。第五章组织措施第十四条县农村能源办每年召开一次农村沼气建设及后续服务联席会，专题研究并解决存在的问题与困难。第十五条县农村能源办负责指导服务中心工作，会同服务中心制定、完善后续服务管理配套制度，确保农村沼气后续服务工作良性运行。第十六条乡镇要配齐、配好农技员（农