重庆市南岸区商贸流通产业发展规划.doc

重庆市南岸区商贸流通产业发展规划目 录一、规划总则1二、商贸流通业发展趋势3三、商贸发展的有利因素与存在问题12四、商贸发展目标与发展战略15五、商贸流通产业发展重点与布局21六、商贸发展的主要推进措施31一、规划总则（一）规划目的在重庆市南岸区新一轮的经济发展中，商贸发展是推动经济发展的重要组成部分。编制重庆市南岸区商贸流通产业发展规划(2006-2015)（以下简称“本规划”）的目的，就是为了认真贯彻落实重庆市南岸区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要，在已有的基础之上，进一步整合南岸区的商贸发展资源，调整商贸流通业的结构与布局，提升商贸流通业的品质和能级，完善作为重庆中央商务区南区所在地的综合功能，确立南岸区在重庆南部不可替代的地区商务中心的地位。（二）规划期限本规划期限为20062015年。（三）规划依据1、国务院关于加快流通体制改革的决定；2、商务部办公厅关于编制国内贸易发展“十一五”规划指导意见有关要求的通知；3、商务部商务发展“十一五”规划基本思路；4、重庆市人民政府关于加快商贸流通产业发展和改革的意见（渝府发200562号）；5、重庆市城市总体规划（20062020年）；6、重庆市商贸流通产业十一五发展规划（20062010年）；7、重庆市南岸区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要；8、国家、重庆市及南岸区其他有关文件。（四）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕市委市府“把重庆建设成为长江上游最具活力商贸中心”和区委区府把南岸区建成中国西部都市强区和重庆南部地区商贸中心的奋斗目标，坚持“调整结构，提高层次，突出特色，做大做强”；注重内涵的发展和品质的提升，以建设现代商贸流通业为基准，以标志性项目为抓手，提高南岸区商贸流通业的现代化水平；充分利用南岸区的区位优势和传统优势，努力形成南岸区商贸流通业的自身特色；着眼于大商贸、大流通、大市场，构建完善的现代商贸流通网络体系，使南岸区商贸流通业上档升速，推动南岸区社会经济快速全面发展。（五）总体思路南岸区商贸流通产业发展规划的总体思路为：围绕“抓住一个中心，培育五大重点，打造三圈三带，推进三个层面”来建设特色商贸，即实行“1563工程”。抓住一个中心，即重庆江南商务中心。按照科学发展观的要求，切实加强南岸区商贸流通业的发展。在产业规划、战略布局、重点项目和推进措施等方面进行统一规划，不断完善作为重庆中央商务区南区所在地的综合功能，努力确立南岸区在重庆南部不可替代的地区商务中心的地位。培育五大重点。一是商品市场；二是现代物流业；三是零售业；四是特色餐饮业；五是现代商务。打造三圈三带。即南坪商务圈、CBD南区、茶园新城区、南滨路经济带、南山黄桷垭经济带、学府大道经济带。推进三个层面。三个层面分别指中心商业区、特色商业街和社区商业。二、商贸流通业发展趋势（一）发达国家商贸流通业的发展流通是社会再生产的重要环节，流通产业是国民经济的先导产业，在引导消费、促进生产、引导投资、促进产业结构调整，实现经济良性循环，提高国民经济运行效率和效益等方面发挥着越来越重要的作用。美、日、欧等发达国家和地区第三产业的比重已高达70%左右，商贸流通业已占到整个GDP的16%左右。美国、欧洲和日本发等发达国家和地区商贸流通业的发展选择了不同的发展道路。欧美国家商贸流通业朝大型化、效率化发展，表现在商贸流通业在总量上对国内生产总值的贡献度相对较高；功能结构上批发/零售比值较低；业态结构上仓储店、折扣店、大型综合超市、购物中心等大型零售业态发展较好；组织特征也表现出集中度较高和技术更新快的特征。相比较而言，日本商贸流通业则呈现出明显的小型化、分散化的特征，表现在总量上商贸流通业对就业的贡献度远远超过对国内生产总值的贡献度；功能结构上批发/零售比值很高，批发环节冗长复杂；业态结构上各种专业店和准专业店占据绝对优势，便利店发达，而大型商业零售业态的发展则相对较为缓慢；组织结构特征表现出集中度低的特征。1、日本商贸流通业的发展日本是世界上流通业发达的国家，流通业在国内各产业中占有十分重要的地位。据日本经济产业省统计，2002年，在日本国内生产总值（498万亿日元）中，批发零售业的比重为13.7%。就企业营业场所数量而言，在全部635万个营业场所中，批发、零售营业场所有181万个，占28.5%。在全部6016万人从业者中，批发、零售业为1332万人，占22.2%。批发、零售营业场所数量与从业者人数仅次于服务业，均占有很高比例。据统计，在日本零售业内，不同规模的企业营业场所总数中，1962年2个人以下的企业占7成以上，2002年则大幅度减少至50%以下。在全部企业中，3个人以上的企业所占比重上升了。在不同规模的企业商品年销售额中，4个人以下的企业占比大幅度减少，但同时，20个人以上的企业所占比例则大幅度增加。这种情况表明，零售业正在向大规模化方向发展。从商业业态的结构看，在综合超市、百货店一类的综合型零售业增长缓慢的同时，便利店、专业超市（食品超市、服装超市、建材超市、家居用品中心等）的发展却非常迅速。随着商业业态的多样化，超级购物中心、百元店等新的商业业态也正在迅速兴起。另外，在日本零售业销售额不断下降的同时，邮购发展非常迅速，市场规模不断扩大。2、美国商贸流通业的发展20世纪80年代以来，美国流通产业发展趋势明显，主要表现在以下几方面：（1）流通组织的连锁化、大型化。许多实力强的企业加速扩张，通过兼并、联合、连锁等形式，逐步形成区域性、全国性甚至全球性的大型企业集团。美国2000年零售业100强实现销售额11000亿美元，占全美销售总额的三分之一强。大型流通企业，尤其是大型连锁超市，可以发挥集中批量采购优势，从供方得到价格优惠，并且降低设施建设和成本。（2）流通产业的国际化。美国流通产业的经济活动不再局限于本国市场，而是面向国际市场。当前，随着生产和市场的日益国际化，尤其是信息网络技术的发展，美国的流通产业已实现较高程度的国际化。其基本标志是：一方面，美国大型流通企业均将自己的经营范围由本国市场扩展到外国市场；另一方面，美国又在较大程度上向国外流通企业开放本国市场。（3）信息网络技术和电子商务的发展，将带来流通业的一场革命。美国商贸流通业目前采用的信息技术主要包括这些方面：条码技术；POS销售系统和各种数据库分析软件；电子数据交易(EDI)；计算机辅助订货(CAO)、计算机补货系统(CRP)等库存管理系统；网络销售(E-shop)与电子商务(E-commerce )。目前美国食品产业中，已有约80%的批发商和配送商依靠互联网销售，超过半数的食品企业设立了网站，其中82%可以根据客户的需要提供产品信息，76%已将产品展示在网页上，50%可以通过网络订货。可以预见，随着信息技术的进一步发展及在流通业得到更为广泛的运用，尤其是互联网的普及和电子商务的兴起，当今境外发达国家的流通产业必将会发生一场新的全面的革命。（4）流通业态的多样化。发达国家的流通业已经发生了两次流通革命，第一次是大型百货商店的出现与发展，第二次是超级市场的兴起。有人将当前仍在蓬勃发展的连锁经营称为第三次革命。经过这样的变革，美国流通业目前的基本格局是：批发、零售互相渗透，零售渐据主导地位；百货公司和超市为骨干，与购物中心、商店街、专业店、专卖店、便利店、货仓式商场、折扣店、旧货店、跳蚤市场、电视购物、网络购物等多业态并存。（二）我国经济发达地区商贸流通业的发展1、上海商贸流通业的发展上海是全国商贸流通业发展的龙头和中心，其商贸发展采用大商贸中心超前发展模式，遵循了欧美商贸流通业的发展道路。上海商贸流通业在90年代前期和中期增长非常迅速，在90年代末期开始逐渐趋于稳定，增长速度与GDP基本同步，上海商贸流通业开始了从总量增长到结构调整的转变。2005年，上海三次产业构成为0.9:48.6:50.5，第三产业高出全国平均水平10.3 个百分点。这是上海商贸流通业发展开始趋于成熟的表现。上海新型业态所占比重较大，大卖场、便利店、专业店、专卖店所占比重均超过全国平均水平，传统的百货业则低于全国水平，从业态分布来看，上海是中国零售业态发展最为完善、相对成熟的城市。上海通过积极实施“一个龙头、四个中心”的发展战略，2005年，上海功能性外资企业424家，跨国公司地区总部124家，投资性公司130家，外资研发中心170家，已使上海向现代化国际大都市快速迈进，成为国际商业组织和机构进入我国的“桥头堡”。根据2003年上海零售业50强排名的销售额计算，前四名零售企业产业绝对集中度为26.12%，前八名绝对集中度为31.18%。根据2003年全国零售企业销售总额统计表计算，前四名零售企业产业绝对集中度仅为2.14%，前八名绝对集中度为3.20%。上海最大的零售企业集团百联集团2003年销售额为485.17亿元，占当年上海全社会消费品零售总额的21.85%，同时也是全国最大的零售企业集团。由此可见上海商贸流通业的规模化、组织化程度远远高于全国平均水平，产业集中度约为个国平均水平的10倍左右。2、广州商贸流通业的发展广州是我国的著名商都，广州商贸业一贯以海纳百川的大度，凝聚“人气”，稳固确立华南地区商业中心的地位，有着发展现代化大商都、做大做强商贸流通业的深厚历史文化底蕴，是国内许多城市无法与之比拟的。2005年，其三次产业比重为3.03:44.37:52.6，第三产业非常发达。目前广州现代流通业以市场为依托，以商业区、专业街为主线，与全市星罗棋布的商业网点联结，国有、集体、私营、个体、外资等不同所有制商业企业的活力竞相迸发，要素市场比较发达，构筑较为完整的商贸业市场网络和不同层次的现代商贸业中心。广州面临做大做强商贸流通业的历史机遇，涌现一批规模大、辐射力强、在国内外有较大影响的大型专业批发市场。越来越多的制造商、代理商、经销商、批发商来广州设立销售基地，国内外名店、名牌也纷纷落户广州，开设专卖店和专业连锁店，万客隆、吉之岛、百老汇和家乐福等跨国商业集团也看好广州市场，陆续“抢滩登陆”，初步形成了万商云集的良好局面。广州市餐饮零售额、人均购买力等指标近几年均居全国十大城市首位。现代流通组织形式加快发展。近年来，广州市连锁经营业得到较快发展，出现跨行业、跨所有制的投资主体多元化的连锁经营，引进国内外先进的连锁企业嫁接改造分散小型的连锁企业，拓展社区商业。批发市场改造升级不断推进。广州美博城、广州（狮岭）皮具数码城等均成为全国行业内规模最大、功能最完善、现代化程度最高的专业批发市场。广州花卉博览园建成交易（拍卖）中心，广州国际玩具中心的建设正在顺利推进。具有深厚历史文化底蕴的北京路、上下九步行街等特色商业街，经过整治、改造和建设，品位提升，更具特色，有效地促进休闲消费市场发展。以宝供物流为代表的一批依托现代信息技术、具有全程物流服务功能的第三方物流企业，已经步入良性快速发展阶段。宝供物流集团去年被定为中国第二个物流示范基地，显现了第三方物流示范效应。（三）重庆市商贸流通业的发展“十五”期间，重庆市商贸流通产业迅速发展，商业设施日趋完善，商贸流通规模进一步扩大，新型商业业态进一步发展，经济效益稳步提高，商业大都市雏形显现。到2005年，实现社会消费品零售总额1215.76亿元，保持在西部各大城市中位居首位的地位，比1997年翻一番；批发零售贸易业商品销售总额2745.11亿元，在2000年基础上增长近3倍；在“十五”期内流通增加值的增长率首次超过GDP增幅。重庆市都市发达经济圈引领商贸流通业的发展，流通集聚势能明显。1、都市区商贸流通业主要指标比较（1）重庆市及都市区三次产业指标比较表1 重庆市及都市区2004年三次产业增加值及结构 （单位：万元）一产增加值二产增加值三产增加值三次产业比重全市4237000118124001060450016：44：40都市区564200532930045263005.4：51.2：43.4渝中区034229414194340：19：81大渡口区144274544651026852：80：18江北区155496321033016602：67：31沙坪坝区496987801785571914：56：40九龙坡区6681511301156583934：61：35巴南区18466541000422904622：50：28北碚区565344287643243737：53：40渝北区11527957194026373212：60：28南岸区334866277092868164：66：30资料来源：重庆统计年鉴2005由表1数据可以看出，重庆市以及都市区第三产业的比重均为40%左右，南岸区第三产业的比重仅为30%，低于全市及都市区的平均水平，在主城九区中处于第六的位置。（2）社会消费品零售总额比较表2 重庆市都市九区19972004年社会消费品零售总额与所占都市区比重表 （单位：亿元）渝中区江北区沙坪坝区九龙坡区巴南区大渡口区北碚区渝北区南岸区1997年数额71.8925.5520.3529.029.3911.3411.108.4217.61比重（%）35.1212.489.9414.184.595.545.424.118.601998年数额74.3529.7623.4832.989.9012.5611.938.8620.46比重（%）33.1513.2710.4714.704.415.605.323.959.121999年数额81.6932.0328.5036.6310.4814.4012.389.7023.57比重（%）32.7612.8411.4314.694.205.774.963.899.452000年数额90.1033.9232.2040.0011.4014.9013.5710.5627.02比重（%）32.9212.3911.7714.624.175.444.963.869.872001年数额100.0035.2337.0955.2512.6015.7614.8811.8230.40比重（%）31.9511.2511.8517.654.035.034.753.789.712002年数额113.0039.4741.6162.4314.2917.0216.4113.4234.96比重（%）32.0511.1911.8017.714.054.834.653.819.912003年数额127.1942.4952.4477.7116.998.2319.1219.7450.11比重（%）30.7210.2612.6718.774.101.994.624.7712.102004年数额142.7453.0774.7792.0926.119.3426.6829.8059.55比重（%）27.0310.0514.1617.444.941.775.055.6411.28年均社零额增长率（%）10.2911.0120.4317.9415.7315.7313.3519.7919.01资料来源：重庆市各年统计年鉴社会消费品零售总额指各种经济类型批发零售贸易业、餐饮业、制造业和其它行业对城乡居民和社会集团消费品零售额。这个指标反映商品流通量，是研究人民生活社会消费品购买力、货币流通等问题的重要指标。由表可知，南岸区2003年以前该指标居都市九区第五，2003年以来，超过江北区，列九区第四；年均增长率名列第三。（3）人均商贸销售总额及人均社零总额比较表3 重庆市都市九区2004年人均商贸销售总额及人均社零总额都市区渝中区江北区沙坪坝区九龙坡区巴南区大渡口区北碚区渝北区南岸区商贸销售总额（亿元）1211.9512.80124.46178.69111.8946.3042.0627.2751.00117.43社零总额（亿元）528.11142.7453.0774.7792.0926.119.3426.6829.8059.55常住人口（万人）627.1668.6363.5184.0992.2279.8025.7066.2081.8865.13商业从业人数（万人）60.27126.586.56125.332.21.57.56.6人均商贸销售额（万元/人）20.1142.7318.9127.249.328.6919.1218.186.8017.79人均社零额（万元/人）0.842.080.840.891.000.330.360.400.360.91资料来源：重庆市统计年鉴及调研组对各区调研资料由表可知，2004年南岸区商业从业人员数在九区中排名第四，与排名第五的江北区、排名第六的沙坪坝区差距不大；南岸区人均商贸销售总额居九区第六，人均社零总额居九区第三。2、主城五区商贸流通业发展分析渝中区是主城区的商贸中心，商贸流通量位居全市之首。其解放碑购物广场是西南地区最繁荣的购物中心。该区拥有五个西南第一：重庆商社为最大的批发企业；重百是最大的零售百货企业；家乐福是经营规模最大的超市；大都会广场是购物环境最好的购物中心；朝天门市场是最大的综合交易市场。其商贸中心地位，短期内无法撼动。江北区占在地利与远景规划之便，亮点是观音桥盘溪农贸市场，观音桥商圈是重庆主城五大购物中心之一，是未来重庆中央商贸区的组成部分。“Shopping Mall”概念的引入，以龙湖北城天街、现代商业广场为核心的商业步行街正在实施之中，江北嘴中央商务区的开发建设，也为其增添了色彩。区委区府提出了“构建重庆北部商贸中心”的奋斗目标。沙坪坝区拥有以三峡广场为标志的环境较好的商业步行街，目前三角碑是主城区较繁荣的商圈之一，重庆大学城在沙区的落户，将对其商贸发展起到重要的拉动作用。沙区区委区府提出了“把沙坪坝区建设成为重庆市第二商贸中心”的奋斗目标。九龙坡区占有水运陆运交通便捷、物流设施较多、知名大工业企业多、农业基础好的优势，杨家坪商圈是主城五大购物中心之一，是主城西部的商务发展区，西北五镇的“都市后花园”建设，九龙园区、西彭、铜罐驿、华岩形成的新型工业区，以九龙港为代表的物流枢纽，以绿云石都为代表的批发市场，构成了九龙坡区发展商贸流通业的良好环境。“退二进三”战略的稳步推进，杨家坪步行街的初具规模和直港大道的建设，给杨家坪商圈的打造创造了空间。南岸区消费品市场繁荣活跃。通过商业结构调整以及大型商场业态调整，内外联合，大力引进国内外知名商家，举办美食节、各类会展等措施，促进商贸快速发展。以南坪商务圈为核心的主体框架已确立，并逐步形成了建材、家俱、百货、药品、汽车为主体的五大支柱产业；弹子石CBD南区、茶园新城商务区规划建设已经启动，南滨路休闲观光带日趋完善。区委区府提出了把南岸区建成中国西部都市强区和重庆南部地区商务中心的奋斗目标。三、商贸发展的有利因素与存在问题 （一）面临的机遇1、经济全球化、市场一体化及沿海产业向内地梯次转移，国家深入推进西部大开发战略，将给南岸区承接商业资本和商贸产业转移，以及经济结构调整和商贸产业升级带来机遇。2、重庆市建设长江上游“三中心、两枢纽、一基地”的战略举措，把重庆建设成为长江上游商贸中心战略目标的确立，特别是南岸区作为重庆市的会展中心，将给南岸区加快商贸基础设施建设和生产要素配置带来机遇。3、城市化进程加快，人口和收入增长带来的消费机遇。南岸区 “十五”末期人均GDP已突破2000美元大关，主城人口消费能力提高，必然带来各种消费升级。南岸区人口现在已经达到66万，到2010年要达到80万，城市人口迅猛增加，将进一步刺激消费市场，人口的集聚也会带来消费。“住在南岸”促进地产市场繁荣，人口移入拉动消费需求。4、以茶园新城区为核心的东部新城被确定为重庆市主城区六个副中心之一，工业园区的打造，商业和服务业快速拓宽，将给南岸区商贸进一步增强辐射和带动能力带来机遇。5、区域性交通枢纽的完善带来的机遇。随着城市交通建设的加快，区域枢纽地位将开始显现，对周边省市的辐射作用逐渐加强。交通基础设施是“三流”传导的重要物质载体，交通枢纽的完善有助于加强南岸区商贸发展和市场聚散功能。6、教育文化产业和新消费群体形成为周边商业提供了机遇，并直接促成了学府大道经济带的形成。新兴商业正成为商业经济后续增长点。（二）拥有的优势1、区位优势。南岸区地处长江与嘉陵江交汇处以南，是重庆中央商务区的重要组成部分，是南部地区传统的商业中心，是重庆主城区的南大门和生产要素向南面辐射的“要冲”。区内城市道路网络日趋完善，“四纵三横”的交通骨架正在形成，为南岸区商贸流通业发展提供了可塑度较高的空间。2、生态优势。南岸区依山傍水，有重庆主城区“山城花冠”和“都市肺叶”之称的南山，有森林茂密、植被丰厚的铜锣山和明月山；森林面积达11万余亩，森林覆盖率28.2%；有54公里的长江沿岸线和近40平方公里的水面；有被誉为“黄金宝岛”的长江第二大内河岛广阳岛。这为南岸区发展会展经济、旅游经济提供了天然条件。3、产业优势。南岸区三次产业共同发展，各有亮点。适应型都市农业特色鲜明，已经形成了花木、观赏鱼、生态型农家乐三大支柱产业。工业基础雄厚，发展态势良好，已经形成机械、医药、轻纺、建材和高新技术五大支柱产业；良好工业基础的存在，形成了巨大的生产性服务需求和消费性服务需求。商贸、旅游、会展、餐饮、社会中介等第三产业全面发展。4、科教优势。区内已形成由基础教育、高等教育、职业教育构成的层次齐全的教育体系；辖区内有重庆工商大学、重庆邮电大学、重庆交通大学等6所高等院校，市属以上科研机构11个，具备较为完善的科技创新服务体系，科教资源在全市名列前茅，商贸发展科技支撑能量充足。5、旅游优势。南岸区旅游资源丰富，为旅游服务业提供了广阔的发展前景。区内历史人文旅游资源丰富，有以宋代瓷窑和新石器遗址为代表的古文化，有以十余处禹迹为代表的大禹文化，有以慈云寺、老君洞、涂山寺及法国教堂等为代表的五教俱全的宗教文化，有以黄山抗战遗址为代表的抗战文化。南山风景区享有“山城花冠”的美誉，巴渝十二景南岸有四（龙门浩月、黄桷晚渡、字水宵灯、海棠烟雨），抗战陪都八景南岸有四（铜锣朝天、清水蒋莲、涂山耸翠、字水留声）；全区有自然景点71个，人文景观91个，是重庆市重点旅游区。 （三）存在的问题1、商贸及社零总量偏小，区域间商贸发展不平衡。2004年南岸区社零总额为59.55亿元，占都市区比重仅为11.28%。南坪商圈商业聚集度过高，形成庞大的中心商业区，商务圈之外的CBD南区、茶园新城区、学府大道经济带等商业网点偏少，商业设施落后，与人口居住条件的分布比例不能配套。以南坪商圈为核心的中心商业区，集中有商业网点6382个，占全区网点数量的51.88%；营业面积82万平方米，是全区商业设施总面积的65.6%；2005年南坪商圈实现商品销售额136亿元，占据全区商品销售额的80 %。2、商业业态本身布局和调整存在问题。经营业态雷同现象严重，传统零售业比重偏大，新兴商贸产业成长缓慢，商贸业态调整难度大。2005年，南岸区商贸销售总额170亿元（不含专业市场），烟草、医药、汽车市场对全区商贸销售总额的贡献率达到73.06%。但是，烟草销售公司和南坪新车市场搬迁以后，直接影响全区商贸销售随之大幅度减少。在业态上大型百货、超市业较为发达，而特色专业店、专卖店偏少，现代服务业发展严重滞后，特别是酒店业、娱乐业、中介业、商务等与会展经济配套产业不发达。3、商业步行街建设进度较慢。全区还没有一条真正意义的专业街，更是落后于全国具有影响力的商业专业街，步行街的打造又没有整体突出地方特色。4、专业市场的培育和完善不够。专业市场发育不良，对周边形成巨大辐射作用的超大型专业市场偏小，对产业的带动力缺乏有效支持，在都市核心经济圈内存在相当大的距离。5、缺乏大型的商业综合体，商业零售规模整体不强，难以形成巨大的支撑作用。南坪商务圈范围内商贸流通产业普遍存在规模小、档次低、集聚性和辐射性差的问题，缺少像渝中区的大都会广场、美美百货，江北区的金源地下城、茂业百货等类型的商业综合体，不能吸引外地客人，留住参展客商在区内消费，同时也面临周边主城区激烈的竞争压力。由于缺乏一批商贸骨干龙头企业，导致商贸企业核心竞争力不强。6、市场法制监管体系、监测调控体系、商业信用体系亟待完善。南岸区商贸缺少对商业布局调控行之有效的措施与手段，建设与实际需要存在脱节，商业设施与交通建设存在相互矛盾，商业设施及氛围难以深化调整，商业环境受到客观条件的限制。商贸信息收集和处理能力薄弱，突出反映在信息采集量不足，市场监测功能不能充分发挥，制约了宏观管理的准确性和问题的及时反馈。四、商贸发展目标与发展战略（一）发展目标、总体目标南岸区商贸流通业发展的总体目标为：通过510年的建设，建成特色鲜明、功能完善、结构合理、业态齐全的商贸流通网络体系，商贸流通业的聚集效应、辐射效应和示范效应得到进一步加强，确立“商贸南岸”的形象和功能，形成区域性、现代化的商贸流通格局，成为重庆南部最具活力和竞争力的商务中心。、具体目标（1）商贸销售额南岸区2005年实现商贸销售总额158亿元，2010年达到280亿元，2005至2010年平均增长12%。按此增幅，至2015年达到500亿元左右。（2）社会消费品零售总额南岸区2005年社会消费品零售总额为70亿元，2010年达到150亿元左右，2005至2010年平均增长约17%。按此增幅，至2015年达到330亿元左右。（3）餐饮业营业收入南岸区2005年餐饮业实现营业收入11.6亿元，2010年达到25亿元左右，2005至2010年平均增长约18%。按此增幅，至2015年达到50亿元左右。（4）商品交易市场南岸区2005年大型商品交易市场商品交易额为47.70亿元，营业面积达到25万平方米左右，规划2010年大型商品交易市场商品交易额为60-70亿元，营业面积达到35-40万平方米左右。（5）商业网点南岸区2005年人均商业网点面积达到1.81平方米。到2010达到2平方米左右，到2015年人均商业网点面积控制在2.5平方米左右。（6）社区商业到2010年，每个社区建成1个营业面积总规模在15002000平方米左右的生鲜蔬菜食品超市。到2015年，每个社区建成12个营业面积总规模在20002500平方米左右的生鲜蔬菜食品超市。（二）发展途径以商贸、市场、物流联动发展为导向，以第一、二产业为支撑，以大中型商贸企业和知名品牌为主体，加快区内区外商贸流通，实现南岸商贸流通的跨越式发展。1、以商圈建设推动商贸。以南坪商务圈、重庆中央商务区南区、南滨路为主体的核心商圈，是一个集现代化商务、购物、餐饮、娱乐、休闲于一体的商业中心，其发展和完善必将整合南岸商业、提升南岸商贸形象，凝聚人气与商气，成为南岸商贸流通发展的动力。2、以会展经济带动商贸。南岸区是重庆市的会展中心，区委区政府响亮地提出“打造会展经济”的口号。会展业的发展，将产生强有力的产业带动作用。随着“会展在南岸”这一品牌的逐步树立，作为会展业的配套产业，购物、休闲、餐饮、住宿、娱乐产业也将迎来宝贵的发展机遇，从而带动南岸商贸流通业的迅猛发展。3、以市场发展拉动商贸。南岸区逐步建立起功能较为完善、设施比较健全的区域性生产资料市场、工业消费品市场、农产品市场，以市场发展拉动商贸的发展，增强区域的辐射力和凝聚力。4、以物流发展促动商贸。茶园物流中心、东港物流码头、四公里货运枢纽和重庆渝南物流中心的建成和发展，必将促动南岸商贸流通的整体发展。5、以休闲旅游互动商贸。休闲商贸、旅游商贸是现代商贸发展的新趋势。以南滨路、南山生态带、长江广阳岛为核心，打造以生态、文化、景观、健身、体验等为主题的精品旅游。休闲旅游业的发展将延伸新的商贸业态，催生新的商贸功能，带动新的商贸发展，实现休闲旅游与商贸的良性互动。6、以社区商业联动商贸。发展社区商业，充分体现以人为本的原则，以方便居民日常生活，提高生活质量为中心。以集中型的社区商业服务中心为主，以配套沿街式、多点式商业服务网点为补充，完善商贸服务的功能。（三）基本战略1、市场拓展战略作为重庆市的地区商贸中心和中央商务区南区的所在地，南岸区的商贸发展必然要以整个重庆市、我国长江上游地区乃至全国为其市场。立足南岸，服务重庆，辐射西部，沟通全国。重点在于提高商贸流通能力，形成广域交易平台。要大力发展现代贸易业，通过进一步发展交易市场，提升交易市场的综合功能，拓展市内外商贸流通渠道；通过发展总部经济，吸引国内外著名公司的总部入驻，广泛联结国内外商务纽带；同时通过进一步发展零售商业，提升零售商业的结构与品味，增强对市内市外顾客的吸引力。2、联动发展战略商业、商务、会展、旅游等服务业之间有着互动促进的关系，新一轮商贸发展中将充分利用它们之间的相互影响，统一规划，联动发展。通过商业、服务业的进一步改造和提升，促进南岸区形态环境和投资环境进一步改善，从而吸引国内外更多大公司入驻南岸，开展商务活动；通过商务活动的进一步扩大和延伸，吸引更多的人流和物流集聚南岸，促进南岸区商业更加繁荣。3、信息化战略充分利用互联网等信息基础设施，加快南岸商贸信息化建设，加快先进适用信息技术在商贸领域的应用，以信息化促进商贸物流企业优化管理和提高商贸系统整体效率，用信息化带动南岸商贸发展的现代化，实现南岸“数字商贸”。4、重点突破战略新一轮商贸发展主要依赖于标志性商贸区域和重大商业项目的建设与发展，这些着重于内涵发展和品质提升的重点区域和重点项目的建设，将使南岸区未来5到10年的商贸形象出现明显改观，商贸业绩出现新的飞跃。因此，每年争取完成23个重点项目，在符合总体目标框架的前提下，充分调动各方面积极性和利用各种社会资源，促进南岸区商贸业的健康发展。5、对外开放战略大力宣传南岸商贸环境，采取积极配套措施，努力吸引重庆乃至全国、海外资本，尤其是全国知名的商贸、餐饮、金融企业投入开发，优化商业结构，提升质量品级，推进商业营销管理的信息化、市场化，加速商业区的现代化，加快同国际商业的接轨和交流。6、可持续发展战略按照人文商贸、绿色商贸、品牌商贸、信息商贸的要求，注重社会、经济、生态三者之间相互促进、相互制约的关系，合理使用资源，发展科技兴商，注重环境保护，立足长远发展，保障南岸商贸旺盛而持久的生命力。7、品牌化战略充分发挥和整合商贸资源，大力推进品牌化战略，形成主导产业和拳头产品，引进、创立知名品牌，开拓市场、驱动发展。重点利用好餐饮、会展、教育、旅游等优势资源，依靠科技支撑，培育和引进一批品牌；顺应市场需求，盘大一批品牌；运用市场机制，经营一批品牌。在商贸发展中，实行“政策性引导，引导性投入”，大力开展招商引资工作；勇敢地“走出去”，大胆地“引进来”。尤其要吸引国内外品牌连锁、商贸企业、物流企业入驻南岸，在南岸打造一批起点高、上规模的知名品牌商贸企业、物流企业，实现商贸中心的集聚效应。（四）现代化发展战略以现代信息技术为支撑，大力推进商贸流通制度、管理、网络、业态、从业人员素质等现代化建设，广泛应用先进的流通理念、流通方式和流通手段，加快实施流通管理创新、技术创新和体制创新，积极发展现代服务业、连锁经营、物流配送等新型流通业态，不断提高流通现代化水平，是南岸商贸流通产业发展的必由之路。1、加快现代服务业发展现代服务业包含金融服务、商贸物流、旅游娱乐、信息中介、房地产业、教育培训、科技服务、文化产业、医疗卫生、公共服务等众多门类。发展现代服务业是南岸城市经济发展与转型的重要环节和增创发展新优势的重大战略。规划期内，重点要以城市公用事业体制创新为契机，引导非公有制经济加快公用事业发展；以银行、证券、保险改革和金融创新为契机，大力发展金融服务业；以建设科技教育高地为契机，积极扶持文化服务业；以扩大对外开放为突破口，加速发展现代物流业；以建设都市生态休闲旅游强区和铸造“会展在南岸”为契机，整合发展会展、旅游、娱乐业；以市场化、专业化为方向，着力提高专业服务业水平。大力打造现代服务业集聚区，加快现代服务业重大项目建设，推进现代服务业发展。2、积极推进连锁经营信息化、规模化、组织化和规范化连锁经营是指经营同类商品或服务的若干个门店，通过一定的联结纽带，按照一定的规则，组合成一个联合体，在专业化分工、集中化管理和标准化动作中，实现商业活动的简单化，提高经营效益，谋取规模效益。规划期内，南岸商贸流通产业要围绕品牌、资产运作，通过直营连锁、特许连锁、自愿连锁等经营模式，整合改造分散经营的杂货店、小店铺，积极发展连锁超级市场、连锁便利店、连锁专营店、连锁百货商店等业态，逐步建立连锁企业集团，支持其运用品牌、管理技术等优势发展连锁网络。3、大力发展现代物流业现代物流业包括储存、运输、配送、包装、装卸搬运、流通加工和信息处理七大功能，是商贸流通现代化的主要内容和基本标志，是商贸流通整合发展的重要趋势、流通模式创新的基础内容和变革方向。规划期内，要加快建设茶园物流中心、东港物流码头、四公里交通换乘枢纽和重庆渝南物流中心，构建社会化、专业化、现代化、规模化的现代物流服务体系。要抓好物流资源整合，加强“数字南岸”和公共信息平台建设，以信息资源的整合，推动现代物流的发展。支持发展大型连锁配送中心、生产加工企业物流配送系统、第三方物流企业等物流经营实体，引导、鼓励批发、仓储、货运、邮政等传统物流企业向现代化第三方物流企业发展，形成综合性流通网络体系。五、商贸流通产业发展重点与布局（一）商品交易市场1、发展原则(1)精心培育，提高市场能力按照标准化、信息化和一体化的要求，精心培育商品交易市场体系，提升档次和核心竞争力，增强生产服务和生活服务功能，不断提高商品交易市场的辐射力、凝聚力。(2)重点扶持，扩大市场规模立足优势产业和品牌市场，优先发展，重点扶持，扩大商品交易市场的单体规模和总量规模，形成扩张外延和丰富内涵相互促进的市场发展格局。(3)科学规划，调整市场结构通过科学的规划，立足现状，适度超前发展，构建功能完备、结构合理的商品交易市场体系，在分类分级管理过程中，遵循商品交易市场发展的一般趋势和市场发展前后向联系的客观变化，适应性地调整商品交易市场结构，使之与区域经济与社会发展水平相匹配。(4)因地制宜，优化市场布局根据城市开发、市政建设和交通发展的进程，从商品交易市场的外在配置条件和自身发展要求出发，通过土地置换等方式进行适时的调整和优化商品交易市场布局。2、发展目标通过510年的发展，形成结构合理、分布均衡、功能完备、集散能力强大的商品交易市场发展体系，成为南岸区商贸流通业的重要增长点之一，在全市乃至西部地区有重要影响力。3、发展重点与布局按照“服务生产、方便生活、辐射周边”的思路，重点发展汽车、医药市场，合理发展家居建材市场，配套发展生产资料市场和旧货市场，升级改造农产品市场，新建与扩建相结合，打造各具特色的六大类专业市场。(1)农产品交易市场升级改造重庆正扬大市场；新建峡口农副产品综合市场和迎龙观赏鱼市场。(2)生产资料交易市场依托茶园新城区的三个工业园区和东部新城的建设，在茶园新建生产资料市场群。(3)医药用品交易市场以现有南坪南城大道一线的药品交易市场为基础，打造一个服务西部、批零结合的南坪医药用品交易市场。(4)汽车交易市场在南坪南路学府大道沿线和海峡路沿线形成汽车交易市场的 “两线”的布局。(5)家居建材市场以建成南坪家居市场群、茶园新区家居建材城两个核心为重点发展家居建材市场。(6)旧货市场根据重庆市城市规划，规划在长生桥镇新塘村新建废旧物质专业市场，市场以一般废旧物资回收服务为基础，以报废汽车回收服务为重点，建成经营额上亿元的专业市场。（二）物流业1、发展原则(1)提高认识，加强发展在经济全球化和信息化的背景下，现代物流业已成为新兴产业之一，其发展的水平反映出一个城市的综合实力。物流业的发展要从区域分工和竞争对手的比较中，明确自己的比较优势，选准自己的主攻方向和战略重点，加快发展。(2)统筹规划，资源整合充分利用区域内的物流基础设施和条件，搞好现有物流资源的整合，特别注意搞好与周边地区的功能互补，避免功能浪费。(3)合理布局，功能互补坚持开放型区域性国际化的定位，充分利用交通和区位优势，形成合理的布局；按照物流业务流程进行系统化设计，实现功能互补。(4)适度超前，注重实效 物流业的发展要在搞好需求预测的基础上，做到适度超前，避免盲目性。规划、建设和运营要务求实效。2、发展目标通过510年的发展，充分发挥南岸区的区域交通优势和现有的物流资源优势，面向重庆，形成“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”的现代物流体系，建成四个物流中心，成为南岸区商贸流通产业新的增长点，逐步建设成为重庆市重要的物流枢纽与节点。3、发展重点与布局以实现各物流中心协同发展、物流业各种运输方式衔接的综合运输体系为特色，以服务南岸区各工业园区的产业需求为依托，以网络化、信息化、规模化为主要特征，以医药物流、汽车物流、家居物流、生产资料物流为主要内容，打造四个物流中心。(1)茶园物流中心依托茶园新城区园区内的原辅料和产成品运输，在于重庆市二环路与江南大道连接处建设茶园物流中心，打造成集加工、运输、中转、仓储和配送于一体的区域性物流中心。(2)东港物流码头依托茶园新城区园区内的原辅料和产成品运输和港口枢纽，在东港工业园区建设东港物流码头，打造成为市级重要物流枢纽寸滩港的南岸拓展区和配套服务区。(3)四公里交通换乘枢纽在江南立交路口，依托交通干线，建立重庆市江南交通换乘枢纽，形成区域性的交通换乘节点。(4)重庆渝南物流中心依托现有的位于经济技术开发区的重庆渝南物流中心，进行重点改造和升级，在现有的仓储、加工、运输、配送等服务功能基础上，强化与之配套的信息、咨询、维修、综合服务等服务特色，进一步加强其跨省公路运输的能力，扩大影响和辐射力，建设成为江南物流中心配套服务的公路货运市场。（三）零售商业1、发展原则(1)调整结构，稳步发展南坪商务圈目前零售业的规模已经很大，特别是大型零售企业相对集中，因此，规划期内零售商业的营业面积将适度控制。南坪商务圈内，除已经立项和就地改造的项目之外，原则上不再规划建设新的以购物为内容的大型零售商业设施。(2)注重特色，逐步提升南坪商务圈将主要通过对现有商业设施的调整与改造，提升零售商业的功能与品位。强调各大型商业企业的错位经营，以形成比较鲜明的经营特色。(3)分圈分带，合理布局南岸区零售业发展，应分圈分带区别对待。南坪商务圈以外的其他经济圈带，零售业发展也应各有侧重。茶园新城区和CBD南区随着第二产业的发展及商务区的建立，可适度发展大型零售商业设施；南滨路、南山黄桷垭和学府大道经济带应谨慎发展大型零售商业设施，可适度发展中小型零售商业。2、发展重点与布局(1)“三圈” 零售商业发展南坪商务圈。南坪商务圈重点发展会展、医药、汽车、家居等支柱行业，适度控制大型百货、大型超市业态，商业设施面积控制在140万平方米以内。到2010年，实现商贸销售总额180亿元，社会消费品零售总额100亿元，到2015年，实现商贸销售总额250300亿元，社会消费品零售总额150亿元。CBD南区。CBD南区商业中心区位于CBD南区C、D分区的总部经济带核心，规划面积1020万平方米，以商务办公、为企业提供服务配套以及满足区域购物休闲的商业设施为主。零售商业发展应控制性设置购物中心、大型综合超市、百货店；积极鼓励发展连锁专业店、专卖店；在社区商业街鼓励发展1000平方米以上、生鲜食品占有较大比重的超市门店；积极引进国内外知名便利店到区内布局，并在商业中心区、滨江旅游带等人流量大的区域，布置自动售货机。茶园新城区。结合重庆市城市副中心规划建设来打造茶园新城区新型现代化零售商业中心。随着第二产业的发展，适度设置大型购物中心、大型百货、大型仓储商店，鼓励以连锁超市、专卖店等为主要发展业态。(2)“三带” 零售商业发展南滨路RBD。南滨路RBD规划商业设施面积为5055万平方米（广义商业设施规划为120150万平方米），依托餐饮、休闲娱乐，来发展旅游购物和社区购物。南山黄桷垭经济带。南山黄桷垭生态休闲观光带是重庆市著名的都市风景旅游胜地，以都市旅游为出发点，突出生态、休闲功能。零售商业发展以黄桷垭镇为中心，以特色餐饮街为重点，以标准化“乡村酒店”为形式，调整与新建并重。在业态上大力发展专业店、专卖店、超市、便利店等中小型商业，适度控制购物中心、大型综合超市、仓储商店、百货店的设置。学府大道经济带。学府大道带是江南大学城的主要组成部分，是重庆市高等教育产业基地之一，功能定位为全区经济社会发展的产学研结合平台。零售商业发展重点是以