县分层施助做好群众工作.doc

*县分层施助做好群众工作群众工作开展以来，*县委、县政府立足贫困县情实际，坚持“以人为本、服务群众”理念，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决群众生活困难、援助群众就业、扶持群众创业，开展有针对性的帮助扶持活动，取得了较好效果。“关怀救助”，助生活困难群众自立自强 加大对生活困难群众的关怀、关爱力度，按照“生活上扶困、思想上扶志、经营上扶技”的工作思路，在解决困难群众和困难群众户在就业、就学、就医等方面困难的同时，更加注重困难群众致富意识培养，使他们有“致富之心”；更加注重困难群众的技能培训，使他们有“一技之长”；更加注重困难群众致富项目的引进，使他们有“一业可富”。一是注重生活帮扶“解困”。开展以“三帮三送”为主题的党员干部下基层活动，每名党员干部与5至10个困难群众户建立长期结对帮扶关系。通过填写帮扶联系卡，做到帮扶对象、方式、措施、目标“四明确”，并根据实际情况制订不同的帮扶计划。对有劳动能力没有劳动技能的，提供技术培训；对有经商头脑没有致富门路的，提供市场信息；对生活困难的贫困家庭，提供资金支持。今年以来，共帮扶贫困户360余户。*镇*村抗美援朝老战士*由于在抗战时受伤又无经济来源，县委、政府为其争取了生活救助金、医疗费用实报实销、临时救助款等一系列救助，并派专人定期走访，询问老人身体、生活等情况，使老人享有一个幸福安详的晚年。二是开展教育培训“扶志”。邀请各乡镇致富能手开展“现身说法”宣传，用“身边人”和“眼前事”教育、感染困难群众，促使困难群众进一步转变观念，增强干事创业决心。*乡*村困难群众*，由于家庭贫困，负债累累，对未来生活失去信心。针对他的情况，村干部组织本村致富能人*走进家中，开展思想教育和技能培训。在细致的思想和相关培训工作后，他逐步改变了想法，树立起脱贫致富的信心。在县、乡党委、政府的帮扶下，他创办的家庭暖棚养猪厂年猪饲养量达300多口，成为全县有名的“猪老板”。三是引进致富项目“帮富”。组织开展“送一个致富项目、送一门致富技术”活动，选派专业技术干部开展特色种植养殖、蔬菜病虫害防治、经营管理等技术指导，帮助困难群众掌握1-2门实用技术，促使困难群众发展适宜的种养项目。*乡引进*公司饲养肉鸡技术并革新，与*有限公司合作引进网架养鸡项目，目前已在该乡*、*等地建起了新鸡舍6个，该项目计划在未来2-3年内，全面实现“185”工程，即建1000个大棚，年出笼8000万只鸡，年创纯收入5000万，带动全乡肉鸡养殖的规模化发展。今年以来，全县共引进致富项目220余项，累计对困难群众开展技术帮扶170多次。 “就业援助”，助就业困难群众有位有为 抓好就业再就业工作是实现群众稳定增收致富的有效途径。结合农业人口多、农闲时段长的县情实际，该县通过组织技能培训、就业信息服务、与企业合作对接等方式，帮助就业困难群众找工作，不断增强群众稳定收入来源。上半年，全县累计转移农村劳动力3500人，其中有组织输出960人，城镇新增就业977人,城镇下岗失业人员再就业195人，就业困难对象再就业43人。一是组织技能培训。帮助就业困难群众顺利就业、实现脱贫致富，技能培训是重中之重。充分发挥职教中心和就业服务指导中心作用，一方面从就业服务中心获取就业信息和对培训的指导性意见，另一方面组织县职教中心开展有针对性的职业培训。针对农忙季节农村群众早出晚归的实际，组织各乡镇依托村文化室和远程教育等设施，建立了“农技培训夜校”，利用群众业余时间开展基本技能培训，扩大培训覆盖面。在培训内容上，根据群众需求，加强蔬菜种植、脱毒马铃薯种植、牛羊育肥等种养殖农技知识和烹饪、焊接等就业技能的“双技能”培训，确保群众“就地可务农、外出可务工”。截至目前，全县已安排劳务培训260期，累计培训1.5万人。二是提供就业信息。为了让群众及时了解到各种就业信息，县就业局加强乡镇劳动保障所、农村劳动保障站建设，将就业公共服务延伸到最基层。把就业再就业工作作为群众工作站室的一项常规工作，在各乡镇行政村配备就业服务信息员，加强与县人力资源部门的联系，通过网络等途径及时获取各地各行业的用工信息，并通过乡镇、村委会的宣传栏、黑板报，每半月一次将收集到的岗位招聘信息，张贴到用工信息栏上，便于群众及时了解各类招工信息，有针对性地选择工作；建立企业用工信息平台，随时收集、整理、编发外地企业招聘信息，及时发送到群众手中。到目前，共整理张贴各类用工信息200多次，发送各类招聘信息850多条。三是开展多元对接。积极开展校企对接，县职教中心等培训机构在专业设置上紧贴企业岗位需求，实行顶岗实习，师傅“传、帮、带”，延长培训时间，强化技能考核。对培训合格的人员统一颁发中等职业资格培训合格证书，对鉴定合格的人员办理技工、技师等级证书，并积极向用工企业推荐就业，实现与用工企业的对应、人才供需的对接。坚持技能培训与推荐就业对接，推行“校企合作、订单培养、鉴定就业”一体化培训模式，确保“培训一人、鉴定一人、就业一人”。根据企业用工需要，分别对不同年龄段劳动力进行定向定岗、农业新技术等培训。通过对接，全县300多人实现了就业。 “创业扶持”，助创业困难群众成长壮大 大力开展“创业扶持”行动，着力解决创业困难群众“资金难筹措、技术难保障、项目难寻找”的“三难”问题。一是联手金融机构，提供资金扶持。为帮助创业群众解决资金筹措难的问题，*县委、县政府积极整合相关资源，联合农村信用社、农业银行等金融机构，通过联合担保、小额创业贷款等形式，对创业群众给予资金扶持。为*镇*村*争取贷款发展肉牛育肥，并为其争取圈舍资金4.5万元，解决了他的燃眉之急；为创业群众*争取贷款20万元，争取各类项目款30万元购买喷灌圈、盖圈舍发展设施农业和圈舍养殖。目前，累计向全县种养业创业户投放贴息贷款1200多万元，资金覆盖全县200余名创业群众。同时，积极筹措创业基金300万元，扶持了*等10多名有创业能力但缺乏资金的创业群众发展设施蔬菜、特色养殖、饲草饲料加工等具有地方特色的创业项目。二是携手专业人员，开展技能培训。转变理念，变过去理论知识培训为种养殖实用技术培训；转变方式，变过去单纯的“看”为“看、问、做”相结合。聘请农牧局等农口部门技术人员，邀请全县各乡镇“乡土人才”组成农技服务队，作为创业群众的“技术顾问团”， 通过定期到村对群众创业户进行“一对一”技术指导，“心连心”帮、“手把手”教，现场答疑解惑。在农牧局技术人员的指导下，*乡*8村村民*筹建了家庭养猪场，生猪存栏数达到120多头。到目前，全县共开展科技培训300余次，共有1.8万人次参加培训，开展现场种养技术指导280多次。三是牵手致富能人，进行结对帮扶。以创业项目为依托，组织开展“一对一”和“一对多”的捆绑式结对帮扶活动，每名乡镇和县直单位机关干部至少帮扶一名创业群众，为有困难的创业群众提供资金、技术和信息等扶持。同时，每名致富能人联系两户以上的创业群众，为他们提供技术指导，