莒县店子集镇总体规划.doc

莒县店子集镇总体规划(文本说明书)(2004-2020)前言 2004年8月，山东省城镇规划建筑设计院受店子集镇人民政府委托，承担了店子集镇城镇总体规划的编制工作。 在莒县建设局乡建科的指导下，在店子集镇人民政府的大力支持下，规划小组通过进驻店子集镇进行现场踏勘，系统地收集了规划基础资料，并就规划编制的原则问题广泛听取了地方领导及有关部门的设想和意见，对城镇的性质、规模、发展方向等问题取得了比较一致的认识，在历经十个多月的实地踏勘、方案设计、修改完善、规划论证后，产生了本次规划的文件和图纸，并提交莒县有关部门领导和专家进行规划评审。 本次规划编制工作得到了县直各单位领导和专家的大力协助和支持，值此规划编制完成之际，谨向关心支持规划编制工作的专家领导们表示诚挚的感谢!二OO五年七月目录第一部分文 本第一章 总则.2第二章 社会经济发展战略.3第三章 店子集镇村镇体系规划.4第四章 店子集镇镇区总体规划.5第五章 店子集镇基础设施规划.11第六章附则14第二部分 说明书第一章 总则.(16)一、规划意义(16)二、区域概况.(16)三、历史沿革.(16)四、规划指导思想(17)五、规划原则(17)六、规划依据(18)七、规划期限(18)八、规划要点(18)第二章 城镇社会经济发展条件分析与经济发展战略(19) 一、自然环境条件分析(19) 二、城镇社会经济发展条件分析(19) 三、城镇发展的制约因素(20) 四、社会经济发展目标与战略(21)第三章 店子集镇城镇体系规划(23) 一、店子集镇村镇分布特征23 二、村镇体系发展战略23 三、村镇体系发展规划23第四章 店子集镇镇区总体规划布局26一、镇区概况.26二、城镇性质、规模及用地发展方向.26三、城镇发展方向与规划范围.27四、城镇总体规划布局.28五、城镇近期建设和城镇远景规划控制.32第五章 店子集镇基础设施规划.34一、 给水排水规划.34二、 电力电讯规划.35三、 供热消防规划.36四、 抗震防灾规划37五、 环境保护规划39第六章 规划实施措施.40第 一 部 分店子集镇总体规划文本第一章 总 则 第1条 为了实现店子集镇社会、经济及村镇体系发展目标，科学合理地利用城镇土地，综合部署城镇空间结构和各项建设用地，适应新世纪发展要求，根据中华人民共和国城市规划法和建设部城市规划编制办法等有关法律、法规，特编制本规划。 第2条 本规划是在店子集镇原规划的基础上修订的，原规划与此规划不相符的，一概以本规划为准。 第3条 本次规划的指导思想 从店子集镇社会经济发展战略出发，充分发挥优势条件，确定城镇全面建设小康社会的发展目标，预测城镇发展方向和发展规模，调整产业结构和村镇体系，科学安排镇区布局，处理好城镇发展与经济建设、社会发展、生态环境保护之间的关系，高起点、高标准编制规划，将店子集镇建设成为经济繁荣、功能完善、布局合理、设施配套、环境优美的生态型小城镇。 第4条 本次规划的原则 1、以经济建设为中心，适应社会主义市场经济体制的需要，适应农村产业结构调整，为经济发展提供良好的物质环境，为农村剩余劳动力的转移提供空间安排。 2、以建设现代化文明城镇为目标，适应社会主义精神文明建设的需要，全面安排文化、体育、教育、卫生、科技和其它社会服务设施，不断提高人民的物质文化生活质量，改善居住环境，尊重城镇的发展历史和文化，体现城镇特色。 3、合理利用土地资源和水资源，保护生态环境，实现可持续发展，使经济发展与环境建设、城镇建设协调发展。 4、加快城乡一体化进程，提高城镇化水平和城镇的综合功能，完善基础设施建设，规划超前，做到近期可行、远期合理。 5、灵活布局，留有余地，发挥总体规划的宏观调控和微观指导作用。 第5条 本次规划的主要依据是： 1、中华人民共和国城市规划法； 2、城市用地分类与规划建设用地标准； 3、村镇规划标准；4、城市规划编制办法及实施细则；5、建制镇规划建设管理办法；6、山东省村镇规划编制办法；7、莒县城市总体规划；8、原店子集镇总体规划。第6条 规划重点：调整城镇规模，确定发展方向，优化城镇布局，合理调整用地结构，重视长远规划，提高环境质量。 第7条 城镇规划期限为： 近期 2004年一2010年； 远期 2004年一2020年。 第8条 本规划所称镇区是指店子集镇规划建设区，镇域是指店子集镇行政管理范围，总面积56平方公里。第二章 社会经济发展战略 第9条 店子集镇经济发展优势条件为：优越的区位条件，便捷的公路交通，丰富的旅游资源，较好的工农业基础。 第10条 店子集镇镇域经济发展方向：依托区位和交通优势，发展高效农业和第二、三产业，依托旅游资源，大力发展旅游业；加强基础设施建设，强化经济发展的支撑能力。 第11条 店子集镇城镇发展的总体目标 全面建立社会主义市场经济体制，加速农村产业结构的调整，逐步发展成为莒县城东近郊的经济繁荣、布局合理、设施配套、环境优美、富有活力的生态型小城镇。 第12条 城镇及社会经济发展的主要指标体系： 项目 2003年现状 2010年目标 2020年目标 总人121 40000人 41000人 42000人 国内生产总值 22亿元 4亿元 8亿元 人均国内生产总值 055万元 10万元 2.0万元 城镇居民人均收入 3408元 6000元 10000元 城镇人口 8000人 12000人 20000人 城镇化水平 20 29 476 城镇规划建设用地 105公顷 145公顷 240公顷 城镇人均生活用水量 120L日 150L日 城镇供水普及率 100 100 城镇人均生活用电量 120KWH年 300KWH年 600KWH年城镇生活燃气普及率 50 80城镇集中供热率 50 80城镇电话普及率 15部/百人 30部/百人 40部/百人城镇人均公共绿地 4平方米 7.3平方米 15平方米城镇绿化覆盖率 30 40城镇污水处理率 70 80城镇垃圾处理率 80 100第三章 店子集镇村镇体系规划第一节 村镇体系规划布局 第13条 全镇现状40万人，镇区08万人，城镇化水平20；到2010年，规划总人口41万人，镇区12万人，城镇化水平29；到2020年，规划总人口42万人，镇区人口20万人，城镇化水平48。 第14条 规划确定店子集镇村镇体系布局结构为三级，即城镇、中心村、基层村。 第15条 店子集镇镇域空间结构为“一镇四村”式。一镇，即店子集镇区；四村，即徐家城子、沟头、神集和姜庄四个中心村，作为片区中心；其余村庄为基层村。 第16条 店子集镇村镇体系规模结构为：城镇2。0万人，中心村0102万人，基层村0。0501万人左右。 第17条 规划确定镇域内偏远小村(人口少于300人)和自然村实行迁村并点，逐渐合并于周围大村、中心村，引导农民进镇务工经商。 第18条 规划要求镇域内镇办企业和民营经济均应在镇工业小区内建设；规划要求严禁有水污染的企业进园区建设。 第19条 规划确定镇域内旅游景点和旅游线路，确定由沭河风景带、屋楼崮风景区和峤山水库风景区三大旅游景区组成全镇的旅游框架，规划镇区和神集村为二个旅游服务区。规划要求严格按相关规定加强对境内汉墓及文化遗址的保护。第二节 镇域公共服务设施布局 第20条 城镇级公共服务设施布置为全镇服务的行政管理、文教卫生、商贸金融等设施。按照现代化小城镇的标准和要求，建设功能完善的城镇公共服务设施中心。 第21条 中心村配置以基础教育为主的基本生活服务设施，其主要项目是小学校、幼儿园、卫生所、文体活动场地和邮政、储蓄所等。 第22条 基层村配置以幼儿园和小商店为主的最基本的生活服务设施。第三节 镇域基础设施规划 第23条 规划期内城镇对外交通以孟陵路、县城东外环、北外环和莒大路为主，改善镇区对外交通条件，理顺镇区与过境公路的关系。 第24条 加强镇区与周边乡镇的联系，结合省内“村村通公路2程，建设环镇路，使城镇与中心村、中心村与基层村之间都有便捷的公路相连，形成开放的道路系统格局。 第25条 镇区内应配套完善对外交通设施，沿莒大路设置汽车站、停车场、加油站、汽车修理厂、旅馆、饭店等设施。 第26条 规划由110KV城东变电站为全镇供电，远期对全镇电力设施进行增容改造。 第27条 规划形成一处通信公司四处接入网的通信格局。第四章 店子集镇镇区总体规划第一节 城镇性质、规模及用地发展方向 第28条 规划确定店子集镇的城镇性质为：莒县东部近郊的以农副产品生产和加工工业为主导的生态型小城镇。 第29条 城镇人口规模： 现状(2003年) 08万人 近期(2010年) 12万人 远期(2020年) 20万人 第30条 城镇用地规模 现状(2003年) 105万m2 近期(2010年) 145万m2 远期(2020年) 240万m2 第31条 城镇人均建设用地 现状(2003年) 131.2m2 近期(2010年) 120.8m2 远期(2020年) 120m2 第32条 城镇建设应节约土地，保护耕地，提高城镇土地的利用率，做到新区开发与旧村改造同步进行，城镇规划与土地利用规划相结合。 第33条 根据土地利用规划，店子集镇镇区范围沿莒大路两侧，为建设预留地，可作为城镇建设用地。 第34条 城镇用地发展方向为：以现状为基础，重点向西向南发展，改造东部和北部，完善中部，向西发展工业区，向南建设生活新区，改造东部北部生活老区，完善中部公建区。 第25条 城镇规划控制区范围：北至店子河，南至田庄村，西至东环路，东至接水河，东西长3.0公里，南北宽20公里，规划控制区范围6平方公里。 第36条 镇区用地选择：工业用地选择在镇区西部，城镇公共设施用地选择在镇区中部，居住用地选择在镇区北部和南部。 第37条 镇区规划结构为集中式布局，总体规划确定为三大部分，即西部工业区，东、北部生活老区、中部为城镇新区。第二节 镇区对外交通组织与镇区道路网布局 第38条 对外交通规划的重点 l、处理好莒大路、孟陵路与城镇发展的关系，保证交通安全、畅通。 2、加强镇区与县城城区及周边乡镇的交通联系，增强对周边乡镇的经济辐射和吸引。 3、处理好过境交通与城镇道路的衔接，减少镇区道路与过境公路“十”字路口数量。 4、加快与城区东外环、北外环等对外交通道路的衔接以及对外交通设施建设。 第39条 镇区内沿主要交通干道(莒大路和城区东外环)配套建设交通服务设施，设置汽车站、停车场，并沿东、西两个主要出入口布置加油站、汽车维修站、旅馆、饭店等设施。 第40条 规划确定镇区道路系统由主干道、次干道和支路组成，镇区道路系统的路网形式为方格网棋盘式。 第41条 规划形成“五横六纵”的道路网格局。五横，自北向南依次为：北苑路、向阳路、莒大路、工业路、新区路；六纵，自西向东依次为：东环路、朝阳路、振兴路、文化路、孟陵路和康庄路。 第42条 规划形成“三横三纵”的主干道框架体系，分别为横向的北苑路、莒大路、新区路和纵向的振兴路、孟陵路、东环路。 第43条 城镇规划道路按店子集镇道路规划一览表的要求实施。(见下表) 第44条 规划城镇主干道道路红线为35100米，次干道为25米，支路为20米。 第45条 规划城镇主干道间距400600米，次干道间距200300米。 第46条 规划在莒大路和东环路交叉口东北角设置汽车站，在大型公共建筑、商业设施、公园绿地等人流集中的场所，建筑均应退后红线，设置停车场地。 第47条 规划确定道路交叉口形式全部为平交路口，主干道相交叉的路口根据需要设置交通管制设施，重要路口要留有交通广场，建筑物适当后退。第三节 镇区公共服务设施规划 第48条 规划确定镇政府在原址改造完善，在镇区中心形成行政中心，在政府前建设行政广场。 第49条 规划在镇区东部沿孟陵路改造完善原有商贸设施，在中部沿莒大路北侧建设上住下店式商业街。 第50条 规划东环路以西为县城城区发展用地。 第51条 规划现状中学和小学在原址改造完善，在政府以南建设文化广场。第52条 规划中心医院在镇区东部发展完善。店子集镇道路规划一览表走向序号 道路名称红线宽 (m)车行道 (m)分隔带非机动车道 (m)人行道 (m)绿化带横断面 型式东西 1 北苑路 25 802X352X25 2 向阳路 20 802X352X25 3 莒大路 60 212X452X15 4 工业路 20 82X352X25 5 新区路 25 82X452X40南北 6 东环路 100 282X25 2X752X602X20 7 朝阳路 20 82X352X25 8 振兴路 35 142X552X50 9 文化路 20 82X352X25 10 孟陵路 35 142X552X50 11 康庄路 25 802X452X40第四节 镇区居住用地规划第53条 居住用地现状主要分布在镇区东部和北部，莒大路北侧。第54条 规划生活区以旧村改造和新区建设同步进行为主，在中学南侧建设小康别墅，在政府以西建设公寓住宅区，远期对东部北部老村进行改造。 第55条 新建居住小区应按照统一规划、综合开发、配套建设、统一管理的原则，规划住宅间距系数应不小于15。第五节 镇区工业仓储用地规划第56条 规划集中建设西部工业园，在东部和北部适当发展民营经济，严禁有水污染的企业人园区建设。 第57条 规划工业小区集中成片、分门别类、提高档次、减少污染。 第58条 规划二处仓储区，一是在镇区西部结合工业区建设的工业仓储区；二是东部原有粮所。 第59条 仓储区应以分散与集中相结合，与农副产品批发市场共同组成社会化的仓储服务体系。第六节 镇区绿地系统规划 第60条 城镇公共绿地主要由广场、街头绿地和观光农业区组成，公共绿地的最小规模应满足要求： 公共绿地 最小规模 要 求； 居住区中心绿地10万m2 可以有绿篱或通透分离 小区中心绿地02万m2 开 放 式 组团中心绿地004万m2 不少于13绿地面积， 在规定建筑间距范围外 块状、带状绿地004万m2 宽度不小于8米第61条 城镇总体规划确定，镇区规划形成三带二片一广场的大绿化系统，三带分别为沿西部沭河、北部店子河、东部接水河的三条滨河绿带，二片为镇区南部和北部的两片高效农业区，一广场即镇区中部的府前广场。 第62条 结合广场、绿地及林荫大道等的建设，形成城镇内点、线、面结合的绿地系统。 第63条 加强镇区道路绿化建设，形成四季常青的街道绿化景观，主干道两侧必须留出不少于5m的绿带，城镇绿化应做到落叶与常青、乔木与灌木、草地与花卉等结合配置，可采用国槐、法桐、毛白腊、松柏、柳树等主要树种和以碧桃、紫薇、樱花、月季、大小黄杨等花卉。 第64条 提高绿化覆盖率，近期达到30，远期达到40，形成环境优美的现代化园林小城镇。第六节 镇区景观风貌规划第65条 城镇景观特色体现在：明确的发展轴线、合理的功能分区、鲜明的城镇中心和优美的自然环境。城镇景观区分为：公共绿地景观区，公共建筑景观区，别墅建筑景观区和其它建筑景观区。 第66条 规划形成一条城镇景观带和十处景观中心。 ， 第67条 一条景观带为莒大路景观带。 第68条 十处景观中心为：工业腾飞、旧城新貌、小康住宅、沿河绿地、文教中心、商贸市场、滨河公园、公寓住宅、行政中心和府前广场。 第69条 建筑形式以富有时代气息的现代建筑为主，应体现地方山水特色；建筑色彩以白色、黄色为基调，在屋檐、层顶、出入口等处点缀鲜艳的色彩。 第70条 沿街单位严禁封闭式围墙，应采用透空绿篱式栏杆。第八节 镇区近期规划和远景规划控制 第71条 近期建设的原则： 1以总体规划为目标，立足现状，按高标准、合理性原则引导城镇有序、协调发展，逐步实施总体规划。 2根据镇区用地发展方向，集中建设，做到建设一片、完善一片、收益一片。 3正确处理总体与局部、近期与长远、现状与发展的关系。 第72条 规划近期至2010年，近期城镇人口发展规模为12000人，规划建设用地145公顷。 第73条 近期对城镇内环道路进行拓通建设，重点修建向阳路、工业路、东环路、振兴路，改造莒大路。 第74条 镇区近期重点修建：(一)将政府在原址改造，建设府前广场；(二)建设东南部小康别墅区；(三)建设西部工业小区和仓储区；(四)在政府西侧建设公寓住宅小区；(五)改造孟陵路两侧商贸设施。 第75条 城镇远景规划是对远期规划的完善，是对2020年后的控制规划，远景城镇人口控制在25万人，用地约30平方公里，进一步完善商贸区、办公区、文教区，建设西部工业区，对生活老村进行旧村改造。第76条 城镇近、远期规划建设用地平衡表(见下表)。莒县店子集镇城镇建设用地平衡表序号用地代 用地名称面 积(万m2)占城市建设用地()人均占地(m2从)号现状近期远期现状近期远期现状近期远期 1 R 居住用地504 58763 48 40 318 63483382 2 C 公共设施用地268336492255232205335 28246Cl行政办公用地54 8122 51 55 51 67 66 61C2商业、金融、服务121141197115978215111798C3文教卫生用地93116173 89 8 7211797863M 工业用地 81 196 44 77 135 185 101 163 22 4 W 仓储用地 4 65 72 38 45 3 5 54 36 5 S 道路广场用地11167 30 105 115 125 138 39 15 6 U 市政设施用地 16 19 34 15 13 14 2 16 17 7 G 绿 地 32 87 295 3 6 123 4 72 148 合 计城镇建设总用地 105 145 240 100 100 10013131208 120备注：现状2003年城镇人口08万人，近期2010年规划人口12万人，远期2020年规划人口20万人。第五章 店子集镇基础设施规划第77条 镇区居民生活用水量标准：近期120升从日；远期为150升/人日。近期镇区供水量2500立方米/日；远期镇区供水量5000立方米/日。第78条 镇区供水水源为县城自来水厂，由县城水厂向镇区供水。第79条 规划采用分级供水的供水形式，可在沭河东岸建设加压泵站。第80条 设计计管网采用环状与树状相结合的形式。供水水压近期控制最不利点水头为0.24Mpa，远期控制最不利点水头为0.28MPa第81条 规划排水体制采用雨污分流制，雨水结合地形，就近排入水体；污水经污水管道排至污水处理厂，处理后排人河流。远期污水量计算按规划供水量80计，为4000m3日。第82条 规划污水处理厂位置在镇区南侧，污水处理程度为二级处理。第83条 全镇用电负荷采用年平均递增率方法进行计算综合，全镇近期最大负荷达3500KW，需要主变容量为4500KVA；远期最大负荷达到10000KW，需主变容量12500KVA。第84条 第84条 镇区近期最大负荷达到2000KW，需主变容量2500KVA；远期最大负荷达到6000KW，需主变容量7500KVA。第85条 规划由城东110千伏变电站供电，远期为镇区单独出线供电，以提高供电可靠性。第86条 镇域内电力线路采用架空线路，并保证一级负荷用电，远期镇区内供电线路采用地下电缆。第87条 规划工业区采用专线供电，对各类负荷分开供电。第88条 高压线走廊范围为110KV线路自边导线向两外侧各平行延伸5米，110KV和35KV线路向两外侧各平行延伸10米。 第89条 镇区内的线路保护区范围为在最大风偏时，满足与建筑物距离：10KV为15米，35KV为3米，110KV为4米。 第90条 规划近期电话普及率为每百人30部，远期电话普及率为每百人40部，近期全镇需程控电话为12300门，远期全镇需程控电话16800门。 第91条 中继线路采用光缆，农话线路采用架空电缆。 第92条 规划通讯公司在原址建设，随发展需求而增容扩建。 第93条 镇区内电讯线路均采用地下管道电缆形式；规划有线电视电缆与电信电缆在道路同侧平行布置。 第94条 对居住区要达到一户一线的要求，并按规划设置公用电话及信报箱等。 第95条 规划消防给水系统与生活给水系统合并，消防给水量按同一时间发生火灾一次，一次火灾用水量15升/秒计。 第96条 根据镇区规模，按规范要求，规划消防站在镇区中部，消防站内应设有车库、值班宿舍和的训练场地。 第97条 对主要街道每隔120米设置消火栓一个，并应靠近“十”字路口，消火栓距道边不应大于2米，距建筑物外墙不应小于5米。，沿街建筑物及规划街坊道路应按有关消防规范要求设计，保证消防车辆畅通。规划在东部旅游区配备风力灭火机等消防设施。 第98条 规划近期在镇区南部建设集中供热锅炉房，为镇区供热；在镇区东部建设管道液化气站为城镇居民供应管道燃气。 第99条 按照“预防为主，震平结合”的原则，逐步提高城镇综合抗震能力。分析有关地震资料，将店子集镇列为八度设防区，城镇各项建筑物、构筑物及基础设施均以此设防。 第100条 城镇主干道系统是城镇避震疏散及物资调配主要通道，主干道两旁建筑物红线按规范要求设置。 第101条 提高生命线工程的抗震能力，镇区供水主干道采用环状管网；变电站采用双电源进线；医院、粮所、通讯、消防、加油站等生命线工程应强化抗震能力。 第102条 镇医院作为医疗救护中心，作为震时救护中心；政府机关作为震时救灾指挥中心；镇区农田、绿地、广场、停车场、空地，作为主要避震疏散场地，人均占有避难场地大于5平方米。 第103条 加强对沭河的维护与清淤，作好防涝防洪专业规划，沭河防洪标准为50年一遇，店子河按30年一遇标准设防，其他河流按20年一遇设防。 第104条 划定大气环境控制区，不同区域按其功能和性质不同，执行不同标准。建设集中供热设施，改善能源结构，加强绿化，减少黄土裸露面积，以控制和减轻大气污染。 第105条 控制噪声污染，加强绿化，减少噪声干扰。 第106条 对生活垃圾、工业废物、建筑垃圾等固体废物运至垃圾处理场作集中处理，垃圾处理场位于镇境南部。 第107条 加强环境监测，大气和噪声监测采取定点与巡回相结合的方式，建立环境预报系统。 第108条 城镇中因建设需要而编制的各项专业规划、分区规划、修建性详细规划等，均应符合城市总体规划的要求。 第109条 加强城镇建设管理工作，确保城镇的各项建设活动按照规划的要求有序进行。 第110条 规划区范围内的土地、河流等均应由市、镇土管部门统一管理。任何单位和个人新建、扩建、改建房屋需要使用土地(包括地上、地下、水域)，必须依法办理土地征用手续，并向市、镇规划管理部门提出选址申请，严格按照“一书两证”制度执行。 第111条 城镇规划区范围内的下列用地为强制执行用地，任何单位和个人严禁侵占或者改变其使用性质。 1道路交通用地：主、次干道、桥涵、停车场等。 2绿地及水面：公园、小游园、绿化带、防护绿地、河流水面等。 3市政设施用地：给水、排水、电力、电讯、热力、环卫、人防、消防、抗震、防洪等。 4公益性公共服务设施用地：行政中心、文体中心、医院、中小学等。第六章 附则 第112条 本规划由文本、说明书和图纸三部分组成，规划文本和规划图纸具有同等法律效力。 第113条 本规划是店子集镇村镇体系发展、镇区各项建设的指性文件，是镇区内各项建设的依据，在镇区内进行各项建设的一切单位和个人，均应按照中华人民共和国城市规划法规定，执行本规划。 第114条 本规划自莒县人民政府批准之日起实施，由店子集镇城市规划行政主管部门负责解释。第 二 部 分店子集镇总体规划说明书（2004-2020）第一章 总 则一、规划意义 店子集镇历史悠久、经济发达，是莒县东部的近郊小城镇。 近年来，店子集镇进行了较大规模的小城镇建设，特别是城镇道路框架和大的功能分区已基本实现，为店子集镇社会经济的发展提供了良好的条件。 随着市场经济的日臻完善和改革开放的不断深化，店子集镇的社会经济得到了迅速的发展，城镇内、外部条件发生了重大变化。第一，镇委镇府对小城镇建设空前重视，积极发展小城镇已成为一项重大的战略措施；第二，随着社会经济的发展，城乡差别进一步缩小，人民生活水平不断提高，迫切要求改善居住和生活环境，享受城市文明和现代文明；第三，城区东外环、北外环等道路的即将建设将会带动城镇经济的快速发展，迫切需要编制新的城镇规划；第四，农村产业结构的调整，改变丁单一的农业经营模式，农村的经济活动呈现出多元化的结构，向着贸、工、农一体化的方向发展，原有的管理和服务体系表现出明显的不适应性。这就为调整生产力布局和城镇规划布局提供了一个重要契机。 店子集镇的社会经济发展，对于城镇建设提出了新的要求，迫切需要编制出具有高起点的城镇总体规划，以科学引导城镇建设的可持续发展。二、区域概况 店子集镇位于沭河东岸，西距莒县县城4公里，地处北纬3534，东经18054，其北邻峤山镇，东靠龙山镇和桑园乡，南与陵阳镇接壤，西临沭河与城区毗邻。镇境南靠335省道，西临206国道，北依胶新铁路，距日竹高速公路8公里，县道莒大路与孟陵路在镇区交汇，拟建的莒县县城东外环和北外环在镇境相交。 全镇总面积56平方公里，其中耕地面积32万亩，辖57个行政村，总人口40万人。 三、历史沿革 本镇1929年属莒县第一区，1944年属于屋楼区，1947年该区撤销，分别划工入陵阳区和九里坡区，1958年3月成立店子集乡，同年九月改称幸福人民公社，1959年该公社撤销，归并于陵阳、峤山、龙山3个人民公社，1975年重立店子集人民公社，1984年6月更名为店子集乡，1996年更名店子集镇。 主要古迹名胜概览 屋楼崮 或名屋楼山，位于莒城东11公里，海拔473米，面积3平方公里，其北麓陡险、峭壁如削，山由三峰组成，南大崮、中二崮、北三崮，西南麓有壁峰挺立，高10余米，峰壁底端岩隙中涌水成泉，清而甘，终年溢而不涸，下潴为潭，俗称“神泉”，山阴多有“沃壤土”，褐色、轻如灰，为盆植花木的优质土壤。重修莒志誉“屋楼春晓”为莒州八景之一。屋楼山有寺名舍瞻，古建砖塔，今已倾圮。 大朱家村遗址 位于本镇大朱家村西侧村前河北岸处，遗址东西约300米，南北约200米，共约6万平方米，1979年进行发掘，发掘面积1000平方米，清理墓葬36座，出土文物700多件。 小朱家村遗址 位于小朱家村西20米，东西约200米，南北约150米，共约3万平方米。1979年秋发掘，清理大汶口文化墓葬6座，出土文物80多件。 西大庄西周墓 位于西大庄村北约2000米处一块黄土台地上，此墓为土圹竖穴木椁墓，南北长46米，东西宽3米，深304米，有二层熟土台，墓内全为铜器殉葬品，计有铜鼎、铜壶、铜盘等40多件，均精美完整，推属西周晚期墓葬。 另有大宋家村、东沟头、略庄等大汶口文化遗址和店子集龙山文化遗址、大宋家岳石文化遗址等。 四、规划指导思想 根据店子集镇现状发展条件，以实现社会、经济、环境三大效益为宗旨，分析城镇发展的要素条件，制定结构清晰、布局合理、设施完善、环境优美的具有现代化特色的生态型城镇规划。 五、规划原则 确立基本实现城镇现代化的发展目标，用现代化高标准的规划思想，建立“可持续发展”的观点，重视生态环境，重视基础设施，重视产业结构的优化，按照土地的优化配置和产业效益，调整用地结构，注重研究城镇长远发展需要跨越的门槛，做好总体规划。六、规划依据1中华人民共和国城市规划法2城市用地分类与规划建设用地标准3村镇规划标准4城市规划编制办法及其实施细则5建制镇规划建设管理办法6山东省村镇规划编制办法7莒县总体规划8原店子集镇总体规划七、规划期限近期 2004年-2010年远期 2004年-2020年八、规划要点 (一)研究城镇的区域地位，分析其发展的优势条件和制约因素，提出切实可行的、可持续的城镇发展目标和战略。 (二)处理好建设与环境的关系，完善基础设施，提高城镇的综合功能。 (三)认真研究规划期内城镇性质、规模，确定合理的城镇用地布局，明确城镇的发展方向，建立通畅合理的道路系统。 (四)综合考虑生态环境，完善绿地系统，改善环境条件和城镇面貌。 (五)增加规划深度，合理调整用地结构，优化城镇布局，对旧村改建、近期建设、交通网络等进行深入研究，注重市场经济形势下城镇建设的新特点。第二章 城镇社会经济发展条件分析与经济发展战略一、自然环境条件分析 (一)地形地貌 店子集镇地势东高西低，东部是山丘、西部是平原，境内最高山屋楼崮(海拔473米)，挺拔秀丽。镇境西临沭河，中部有接水河、店子河等河流。 (二)水文条件 1水文地质 本镇沿沭河东岸地下水属第四系富水区，其岩性上层为亚砂土，48米，下为细砂，中为粗砂，含水层47米，单井涌出量70130立方米。 2河流水系 本镇河流主要有西部的沭河、中部的接水河和店子河。 (三)气候条件 店子集镇属于暖温带季风区大陆性气候，四季分明，春季温和，风多雨少；夏季炎热，雨量集中；冬季寒冷，雨雪稀少，历年平均气温121，历年平均降水量809毫米，历年平均无霜期182天，多年平均地温143C，最大冻土深度40厘米。 年平均气压10046百帕，年平均风速27米/秒，全年最大风频为东北风。历年日照时数平均24505小时，年日照率为55，年平均相对湿度72，历年平均蒸发量16179毫米。二、城镇社会经济发展条件分析 (一)较好的区位和交通条件 店子集位于莒县城东近郊，与城区隔沭河相望，区位优越，境内公路交通便捷，莒大路与孟陵路在镇区交汇，拟建的城区东外环自镇区西侧穿过，向北将直接206国道，镇境南邻335省道，西靠206国道，北依胶新铁路，距日竹高速公路8公里，城区北环路和北外路将向东与镇域道路相接，将县城城区与本镇联为一体。 (二)良好的工农业发展条件 店子集镇西靠沭河，东北为峤山水库，境内有店子河、接水河等，农田水利条件好地下水丰富，地形平坦，土质肥厚，适合各种农作物生长，农产品资源丰富，现已形成了以大棚蔬菜、大姜、花生、食用菌、畜牧养殖为主的农业生产格局，高效农业总面积25万亩，瓜菜面积12万亩，年产瓜菜500万吨，各类养殖小区48个，以鑫源牧业和东正牧业为龙头的的规模化养殖业正在形成，今年上半年全镇新建、扩建农副产品龙头加工企业9家，储藏、加工各类农产品9000吨，实现增值720万元，店子集镇将成为莒县城区的农副产品生产和加工基地。 近年来，店子集镇民营经济发展转快，全镇工商户1200尸，初步形成了机械铸造、农产品加工、服装纺织、建筑建材、交通运输等五大产业，从业人员6000人，2003年完成民营经济产值247亿元，实现利税1960万元。 (三)丰富的旅游资源 店子集镇西靠沭河，历史悠久，境内史迹遗址众多，自然旅游资源丰富，其中古文化遗址有大朱家村遗址、小朱家村遗址、西大庄西周墓等。自然景观主要有沭河风景带、峤山水库风景区和屋楼崮景区，丰富的人文自然景观为店子集镇旅游业的发展提供了得天独厚的条件，将对店子集镇第三产业的发展有着十分重要的意义。 (四)良好的建设条件 店子集镇镇区三面临河，莒大路两侧地形平坦，县城东外环的建设将为城镇向西发展拓展了空间，加快了城镇与县城的对接，现状城镇功能布局较为合理，城镇有着良好的建设条件和优美的自然环境，规划将加强城镇绿化建设，结合水、林、路、城，建设生态型小城镇。三、城镇发展的制约因素1受区域经济的影响，店子集镇的经济基础仍然比较薄弱，竞争力相对弱小，从总体来看，店子集镇的镇办企业还处于起步阶段，无大型主导企业，存在着规模小、布局分散、技术含量低、经营粗放、效益不高等问题，需要综合布局，加大管理。 2城镇的综合功能不够完善，城镇基础设施和公共服务设施比较薄弱，城镇文化设施、体育设施、公共绿地缺乏，城镇的自然环境条件未得到充分利用。 3小城镇建设滞后，未形成发展的框架。四、社会经济发展目标与战略 根据城市规划法的规定，城市总体规划必须以中长期的社会经济发展为依据，根据店子集镇“十五”计划及2010年发展纲要，国民经济发展的主要任务为：把店子集镇建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美、科技发达、功能完善的现代化新型小城镇。 (一)店子集镇城镇发展的总体目标： 全面建立社会主义市场经济体制，加速农村产业结构的调整，立足区位和交通优势，逐步发展成为区域范围内的综合服务功能完善的具有相当规模、经济繁荣、布局合理、设施配套、环境优美、富有活力的生态型小城镇。 (二)城镇经济发展战略： 1充分发挥店子集镇的区位和交通优势，明确其在全县的地位、作用，优化产业结构，发展优势产业，保持总量增长和结构优化相统一，保持经济持续、快速、健康的发展。 2要把第三产业的发展作为主要的经济增长点，加快市场建设，完善市场服务体系，以旅游业和市场为龙头，带动全镇第三产业的全面发展；培育农工商、产供销一体化的大型企业集团，建全、完善现有集贸市场，积极发展金融、保险和房地产产业，建立完善的农村社会化服务体系。 3加快工业化进程，努力改善投资环境，吸引国内外、镇内外的人才和资金，以农副产品加工为基础，鼓励私营企业的发展，引导企业集中布局，形成工业园区。 4加快农业产业化、现代化进程，逐步推行农业集约经营，充分利用近效区位优势，进一步调整农业内部结构，发展菜篮子工程，真正把农业的优势转化为经济优势。 5加快城镇建设步伐，提高城镇化水平，完善基础设施，提高城镇的综合功能。 小城镇是发展农村经济的载体，是逐渐奔向现代化的载体，也是精神文明建设的载体，社会经济的发展