干部培训纲要解读.doc

上海交通大学党政干部教育旗舰项目 干部教育培训项目背景2010年8月中旬，中共中央办公厅印发了20102020年干部教育培训改革纲要（以下简称纲要），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出，纲要根据党的十七大和十七届四中全会精神，对20102020年干部教育培训改革作出全面部署，是深化干部教育培训改革的重要指导性文件。纲要的颁布实施，对于进一步增强干部教育培训的针对性实效性，切实提高干部教育培训科学化水平，扎实推进马克思主义学习型政党建设，更好地服务科学发展和干部成长，具有十分重要的意义。通知要求，各级党委（党组）要结合实际，解放思想，大胆探索，研究提出贯彻落实纲要的具体意见。要深入学习宣传，加强统筹协调，充分调动各有关方面积极性，形成推动干部教育培训改革的整体合力。要加强督促检查，及时研究解决干部教育培训改革中的困难和问题，把纲要确定的各项任务落到实处。其中纲要强调：干部教育培训还不同程度地存在针对性实效性不强、党性教育比较薄弱，培训机构体系的开放度和竞争性不够、优质培训资源不足与资源相对过剩并存，干部学习内生动力不足、学用脱节、学风不正等问题。形成党校、行政学院、干部学院主渠道作用充分发挥，高等学校和其他培训机构积极参与，网络培训广泛运用，开放竞争、优势互补、充满活力的办学体制。中央组织部、省(自治区、直辖市)党委组织部可利用高等学校优质资源开展新理论、新知识、新技能、新信息培训。广泛开展推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设所需的各种知识的教育培训。改进培训班次设置方式，推广专题研究、短期培训、小班教学，突出按干部类别开展培训。改进讲授式教学，推广研究式、案例式、体验式、模拟式教学。倡导异地培训、挂职培训、分段式培训，探索完善干部免职脱岗培训、后备干部个性化定制培训制度。探索跨地区、跨部门、跨学校的合作培训模式。各级政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作需要。各地区各部门要根据本纲要要求，结合实际制定具体实施意见。国有企业和事业单位可根据本纲要精神，制定相应的实施意见。2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议：“十二五”时期(二0一一年至二0一五年)，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。依托高校优质资源，建设干部培训基地，是中央立足事业科学发展、大力推进学习型政党建设，造就高素质干部队伍的需要，也是加强干部教育培训工作的一项重大创新。上海交通大学参与干部教育培训，是高校履行职责使命、奉献服务社会的大舞台，在培训的理念上，坚持增智强能、能力为要的培训导向；在培训定位上，坚持高端化，专家型的培训目标；在培训内容上，强调前沿性、实战性、国际化的培训特色，为党政干部队伍建设做出更大贡献。党政干部教育，是执政党建设的重要内容 ，也是社会事业发展的坚强保证 ，我们伟大的党是从上海起航，让我们相约在交大课堂扬帆破浪！党政领导，需要实干、也需要学习、更需要系统科学的高端课程，让我们与您的事业同步成长！党政干部教育管理旗舰项目热忱欢迎各界领导莅临指导！纲要解读近日中办全文印发20102020年干部教育培训改革纲要,对中国未来10年的干部教育培训工作进行战略部署，凸显出中国整合资源“开门培训”、干部教育培训与干部人事改革相衔接等一系列亮点与新意，纲要虽仍拘泥于传统的公文，从重要性和紧迫性到指导思想、基本原则和目标，繁文缛节，但就其内容来说让我们看到了纲要准备解决的问题、决心与改革举措，从以下几个关键词可见端倪。关键词一：问题。纲要在开篇提出了从全局和战略高度深刻人事干部教育培训工作的重大意义，同时直面指出了当前干部教育培训工作存在着针对性实效性不强、党性教育比较薄弱、培训机构提心的开放度和竞争性不够、优质培训资源不足与资源相对过剩并存，干部学习内生动力不足、学用脱节、学风不正等问题。这些问题虽然只是点到为止，但是联系各地区各部门干部教育培训实际，应该说是切中要害。不回避问题、实事求是的精神首先就让我们对这份纲要充满期待。关键词二：竞争。“以竞争促资源盘活、以择优促质量提升”、“建立激发干部教育培训机构办学活力的竞争择优机制”、整合本行政区域内统计各类干部教育培训机构、市（地）属区级党校和不具备办学条件的县级党校可以精简重组、积极利用境外著名大学和其他培训机构开展干部培训，这些充满着竞争味道的字眼，突出了本次干部教育培训改革的力度和具体举措，必将构建起开放性、现代化的培训体系，冲击现存的干部培训机构生存状况，同时也必将极大调动干部培训机构的积极性，提升其办学主动性、培训针对性，对当前干部培训关键词三：需求导向。中组部部长李源潮在干部教育培训改革工作视频会议上指出，要把增强针对性，提高实效性作为干部教育培训改革的主要目标。“需求为导向”在纲要里多次涉及到，从培训计划的拟定，“完善体现培训需求的计划生成机制”，到干部对培训机构的选择，“逐步扩大干部选择培训机构”、培训过程中培训对象的参与，推广研究式、案例式、体验式、模拟式教育，再到培训经费的划拨，“经费跟着干部走”，无不体现需求导向。这些举措真正从培训对象入手，即促进培训机构加大干部培训的研究，完善教育体制机制，又在解决干部培训内生动力不足上下了一剂猛药，变干部被动培训为主动培训、主动参与、主动提高。关键词四：激励约束。对于培训机构实行资质认证。推行项目管理制度。加强对干部培训竞争的监督和管理。对于培训对象，一是激励约束。建立健全组织人事部门内部干部培训工作与干部管理工作之间的沟通协调机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。对干部进行任职考察，要把干部学习培训情况作为重