煤业公司安全管理奖罚制度.doc

安全管理奖罚制度第一章 总 则 第一条：为使公司的安全管理工作逐步走向质量标准化，制度规范化，管理人性化，程序合法化的轨道。保障安全生产正常秩序，促进公司健康、稳定、持续、和谐发展，把事故隐患消灭在萌芽状态，尽可能地减少事故发生。依据公司各项管理制度，以及公司各级领导、业务部室、岗位人员安全生产责任制。坚持以精神鼓励和经济奖励相结合，思想教育和经济处罚相结合的原则，利用行政手段和经济手段，形成全员抓安全、保安全、事事想安全，促安全的良好氛围，特制定本制度。第二条：本制度适用于公司各级领导、各业务部室、各生产队部、班组及全体员工。第三条：在执行本制度的过程中，坚持实事求事的原则，以事实为依据、以国家法律法规和公司各项规章制度为准绳，做到事实清楚、定性准确、奖罚严明合理。第四条：在本制度在完善和健全各项安全责任制的前提下，实行安全生产责任层层落实，做到职责分明；坚持责、权、利相结合的原则，奖罚分明；充分发挥基层管理人员以及岗位员工的能动作用。第二章 奖 励 第五条：全年公司不发生重特大事故公司将提取安全奖励基金，对全体员工进行奖励。 第六条：全年进行连续性的“季度安全”竞赛活动，对季度内安全生产做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。详细规则按季度安全竞赛活动的通知执行。 第七条：对有功人员除给予物质奖励外同时给予精神鼓励。第八条：对举报“三违”人员而且制止避免事故或减轻事故伤害，事实核实后给予经济奖励。第九条：在完成各项生产任务确保安全的前提下、给予3000-5000元奖励。（详细规定按安全质量标准化考核竞赛评比活动执行，以上符合条件队组的奖励由生产部提供书面材料，安质部、技术部、企管部通过调查核实加注意见，总经理审批后给予奖励。第三章 处 罚 第十条：按时召开各种安全会议，及时解决安全生产中存在的问题。对不按时或不召开安全会议的主要负责人，每次给予100元罚款。对其他参加会议者，每迟到早退一次罚款20元；无故不参加会议者，每次罚款50元。第十一条：为了加大安全生产监督检查力度，实现监督检查的规范化、制度化，公司抽调下属各部门人员进行每月一次安全大检查。对不按时配合安全检查的人员给予200元罚款。凡存在的安全隐患以及 “三定表”中限期整改的安全隐患，未及时处理的，给予责任队组1000元罚款，责任人500元罚款。安全隐患重复出现不处理的加倍处罚。第十二条：在生产过程中，无作业规程开工作业或有规程不贯彻不学习的， 学习无记录的。不按作业规程操作的，给予相关责任队组5001000元罚款。第十三条：公司领导带班下井人员，调度跟班下井人员和安质员要与工人同进同出，深入工作现场，及时了解安全生产现状、加强现场管理，对迟进早出，无故脱岗的跟班和安质员给予500-1000元罚款。第十四条：发生事故后，严格按照应急救援预案执行，对因抢救不及时，方法不当，而使工伤员工伤情加重、恶化的责任人，除给予行政处分外，同时给予5002000元罚款。对在事故调查、处理过程中，弄虚作假，徇私舞弊人员除给予必要的行政处分外，同时给予5002000元罚款;对发生事故后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏现场，或拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况的责任人，除给予行政处分外，给予500-2000元罚款。构成犯罪的，移交司法机关依法处理。第十五条：检修高、低压电气设备时不执行检修挂牌制度的，给予300-500元罚款。造成事故的给予500-1000元罚款，并解除劳动合同。第十六条：对不执行禁火区动火制度，违反动火规定的责任人，给予500-1000元罚款。必要时，可根据情节轻重程度给予解除劳动合同。第十七条：违反电、氧焊进坑管理制度，对违章操作人员及责任者给予500-1000元罚款。，可根据情节轻重程度给予解除劳动合同。第十八条：为了强化“一通三防”管理，杜绝重特大事故发生，对违反“一通三防”管理制度有关规定的责任人，给予500-1000元罚款。必要时根据情节轻重程度解除劳动合同。第十九条：各级领导、各部门及各岗位工种操作人员严格遵守公司制度的安全生产责任制，对安全生产责任制不落实或落实不到位的相关责任人，根据情节轻重给予300-500元罚款，必要时给予行政处分。第二十条：因管理不善，有章不循，违章指挥，违章作业，造成死亡一人次或经济损失50000元以上者，处罚事故队组5000元，处罚事故部门或队组行政正职2000元，其他有责任的行政副职各1000元。下浮生产部当月工资总额10%，其他部门当月工资总额的5%。扣除主要责任人当月工资并解除劳动合同。第二十一条：因管理不善，有章不循，违章指挥，违章作业，造成重伤一人次，机电设备事故造成停产24小时或经济损失30000元以上50000元以下者，处罚事故队组2000元。处罚事故部门或队组行政正职800元，其他有责任的行政副职各500元。下浮责任队组当月工资总额5%。对他人造成伤害的，扣除主要责任人当月工资并解除劳动合同。 第二十二条：因管理不善，有章不循，违章指挥，违章作业，造成轻伤一人次，机电设备事故造成停产12小时或经济损失5000元以上30000元以下者，处罚事故队组1500元。处罚有责任的管理人员各300元-500元。对他人造成伤害的，解除劳动合同。第二十三条：因管理不善，有章不循，违章指挥，违章作业造成机电设备事故停产6小时或经济损失1000元以上5000元以下者，处罚事故责任人300-500元，处罚事故单位行政正职100-300元，有直接管理责任的管理人员100-500元。第二十四条：在生产过程中，有章不循，违章指挥，给予作业队组10002000元罚款，给予相关责任人100500元罚款。第二十五条：在生产过程中，出现新情况、新问题，原作业规程难以实施，作业队组应及时向技术部提出申请，技术部应制定操作规程，否则，给予相关责任人100500元罚款。造成事故追究有关队组和有关责任人的责任。第二十六条：各种项目工程，采、掘、开工作面的安全设施，在移交生产前必须由有关部门组织验收合格后，方可安排生产，不验收或验收不合格强令组织生产，给予生产指挥部门负责人5001000元罚款，给予生产队组负责人300500元罚款。第二十七条：严重“三违”，有下列行为之一的，视情节对责任队组给予500-1000元罚款，对责任者给予100-200元的罚款。性质严重者，形成重大隐患的，给予相应的行政处分并解除劳动合同或移交司法机关处理。有“三违”处罚的员工取消全年安全评比资格。1、在井下吸烟或者携带烟火、易燃、易爆物品下井者。2、因不按规程规定作业，造成冒顶等生产技术事故，影响生产，但未造成人身事故的。3、私自将火工品带出井、转借、转让他人或造成火工品丢失的。4、损坏安全设施、通风通讯设施的。5、安检员、瓦斯员空班漏检、迟进早出、弄虚作假，造成严重后果的。6、两次以上“三违”的人员，屡教不改和对安全检查提出的隐患，在安全复查中仍未整改的。7、妨碍、阻挠、刁难安检人员和安全管理人员行使职权或报复安检人员情节严重的。8、不接受检身员检身，对检身员进行刁难或事后报复情节严重的。9、在工作场所打架斗殴、行凶闹事，影响工作秩序造成不良后果的。10、在采购各种矿用设备、材料和检修设备中把关不严、严重失职，使不符合安全要求的设备、材料投入生产，造成事故或重大损失的。11、检身人员不认真负责，造成携带烟火、易燃、易爆物品下井、火工品外流和饮酒员工入井的。12、各级安全管理人员，特殊岗位、要害场所人员，值班人员、不严格执行交接班、检查制度，空班漏检。安检人员不负责任，检查不认真，管理不到位，存在重大隐患，使事故隐患得不到处理，对直接安全管理人员解除劳动合同。13、趴车、蹬车和坐皮带、踩溜则的。14、擅自闯入挂着“禁止通行”、“禁止入内”或有危险警示牌地方的。15、在井下睡觉的。16、运送超高、超宽、超重设备或易燃、易爆物品违反规定，捆绑运输不合格的。17、各工种岗位、各作业人员上班时间睡觉、脱岗，造成事故或经济损失5000元以上的。18、各特殊工种人员无证上岗的。19、各机房、硐室、装载点、巷道、工作面、要害场所或有关规定、规程要求设置、配备各种制度、图板、警示标志、记录、台帐不全、内容不符实际的，造成牌板损坏的。20、井下机电硐室使用可燃性材料支护的。21、酒后或精神疲劳者进行上岗操作的。第二十八条：回采管理中有下列行为之一的，给予有关责任队组和责任人200-500元罚款。（1）、安全出口20m范围内超前支护必须符合作业规程规定，有一处不合格的。（2）、两条顺槽支护必须完整，存在空帮空顶，有一处不合格的。（3）、工作面必须保持 “三直一平两畅通”，有一处不合格的。（4）、工作面备用材料数量不符合作业规程要求的。（5）、初采或生产过程中，悬顶面积超过规定时，不及时人工强制放顶的。（6）、不按照规程支护，柱距、排距，超过作业规程规定的。（7）、支柱初撑力、迎山、背板、木楔质量和位置以及柱鞋、柱窝不符合作业规程规定的。（8）、失效柱、梁不及时更换的，打倒的支柱未及时扶起的。（9）、型梁端间距大于规定，梁端不接顶的。（10）、密集支柱或木垛数量、位置不符合规程规定的。（11）、端头支护不符合作业规程规定的。（12）、提前回收密切支柱的。（13）、所有液压支柱必须根据规程规定打压测试，不定期打压测试的。（14）、液压支柱排列偏差、中心距、间距超过规程规定的，相邻支柱存在明显错差的。（15）、液压支柱不符合规程规定有空顶的。（16）、液压柱有漏液、串液的。（17）、液压支柱的间距不符合作业规程规定的。（18）、临时支护不及时，有空顶作业现象的。（19）、工作面人行通道有浮煤、浮矸不畅通的。（20）、机采工作面移梁不追机作业、炮采工作面移梁作业不停车的。（21）、炮采工作面超循环进度开炮作业的。（22）、炮采面回柱与其它工序平行作业的。（23）、回柱工、移架工单人操作的。（24）、液压支柱无防倒设施的。（25）、各种运输设备信号、闭锁、急停装置失灵或不灵敏的，信号不明确随意开车的。（26）、工作面运输机未闭锁，作业人员进入采面运输机工作的。（27）、非采煤机司机随意开动采煤机的。（28）、综采支架未接顶、接顶不严密、有浮矸，相邻支架间的错差，架间空隙不符合规程规定的。（29）、综采支架的护帮板在移过支架的同时未紧贴煤帮的。（30）、采煤工作面采高不符合规程规定的。（31）、综采液压支架的初撑力不符合规程规定的。（32）、综采工作面在处理倒架、歪架、拆装支架，处理液压支架上方冒顶以及运送大型设备时，未制定安全措施的。（33）、综采工作面支架喷雾不按规定使用的。（34）、采煤工作面伞檐超过作业规程规定的。（35）、采煤工作面无水割煤、不执行先开水、后开机，开机先洒水、停机方可停水规定的。（36）、综采工作面移架时必须全承压移架，不得泄压移架。第二十九条：掘进管理中有下列行为之一的，给予有关责任队组和责任人200-500元罚款。1、斜巷掘进躲避洞的位置不符合规定的。2、采用锚杆支护的煤巷，对顶板离层进行监测或测点布置不符合作业规程的。3、空顶作业的。4、对失修支架歪扭支架不及时处理的。5、大巷及峒室的净高、净宽超出作业规程规定的。第三十条：锚喷支护管理中有下列行为之一的，给予有关责任队组和责任人200-500元罚款。1、使用不合格或失效锚固剂的。2、锚杆安装不牢固，托板不紧贴壁面，螺丝未拧紧的。3、锚杆的抗拔力经检查小于设计值的。4、锚杆安装间距、排距不符合作业规程规定的。5、锚杆安装的孔深度超过作业规程规定的。6、锚杆安装方向与井巷轮廓线夹角超过作业规程规定的。7、锚杆锚索外露长度超过规定的。8、锚索锁定后预应力小于设计的。9、锚杆、锚索安装时锚固剂的数量，搅拌时间不符合规程规定的。10、喷层厚度小于作业规程规定的。11、沙浆配比不符合规程规定的。12、喷体表面的质量，在一米范围内凸凹大于80毫米的。13、喷浆基础深度不符合规程规定的。14、在使用钢筋网、铁丝网中，未压紧的。第三十一条：砌碹管理中有下列行为之一的，给予有关责任队组和责任人200-500元罚款。1、支碹前根基宽深不够规格的。2、空顶大没有临时支护的。3、伪顶、浮矸、活矸没有处理的。4、支碹不牢靠、冒险作业的。5、配灰不符合规定，填充墙体不够规格的。 第三十二条：机电管理的违章处罚。1、主提升、主要通风机、主水泵、运输机等主要设备必须定期进行性能测试，并完善各种保护。否则给予有关部门主管人员500-1000元罚款。2、井上下所有设备必须实行包机制，责任到人，五小电器包片管理。否则给予相关责任人200-500元罚款。3、所有入井设备必须进行防爆性能检查，并贴入井合格证后方可入井。否则给予相关责任人200-500元罚款。4、机电人员甩掉各种机电安全保护装置，强行生产的。给予相关责任人500-1000元罚款。5、机电人员带电检修，带电搬运设备（包括电缆）。操作人员打开开关盖或按钮盖操作开车的。给予相关责任人500-1000元罚款。6、地面架空线路、断路器、隔离刀闸每年春检必须进行一次全面检修，架空线路要在春冬两季各进行一次线路检修，特殊气候应临时组织巡线。否则，给予相关部门100-500元罚款；给予相关责任人100-200元罚款。7、电气检修人员检修时必须严格执行停送电制度，严禁约时停送电和传呼停送电。否则，给予相关责任人200-500元罚款。8、向掘进工作面供风的局扇风机必须安装风电、瓦电闭锁，且不得随意开停。否则给予相关责任人100-500元罚款。9、机电设备、电缆积尘严重的。给予队组100-300元罚款，给予相关责任人100-200元罚款。第三十三条：采煤机、综掘机、综采支架等设备管理有下列情形之一的，给予相关责任人200-500元罚款。1、不按规定操作程序开、停采煤机、综掘机的。2、不按规程要求安设内、外喷雾或压力达不到规定要求的。3、有缺螺栓或螺栓松动变形的。4、截割头缺截割刀齿多于5个的。5、综掘机缺照明或仪器失灵的。6、采煤机被用作牵引或推顶设备的。7、采煤机在检修时不切断电源，没有将离合器、速度控制、隔离开关打到断开位置、没有关闭水管的。8、采煤机和刮板机不实行闭锁的。9、采煤机、掘进机甩开保护运行的。 10、各种运输设备信号、闭锁、急停装置失灵或不灵敏的，信号不明确随意开车的。11、工作面运输机未闭锁，作业人员进入采面运输机工作的。12、非采煤机司机随意开动采煤机的。13、综采支架未接顶、接顶不严密、有浮矸，相邻支架间的错差，架间空隙不符合规程规定的。14、综采支架的护帮板在移过支架的同时未紧贴煤帮的。 15、采煤工作面采高不符合规程规定的。16、综采液压支架的初撑力不符合规程规定的。17、综采工作面在处理倒架、歪架、拆装支架，处理液压支架上方冒顶以及运送大型设备时，未制定安全措施的。18、综采工作面支架喷雾不按规定使用的。19、采煤工作面伞檐超过作业规程规定的。20、采煤工作面无水割煤、不执行先开水、后开机，开机先洒水、停机方可停水规定的。21、综采工作面移架时必须全承压移架，不得泄压移架。第三十四条：液压系统有下列情形之一的，给予相关责任人100-200元罚款。1、液压系统有跑、冒、滴、漏的。2、乳化液配比浓度不符合规定标准的。3、液压管路随处乱扔乱挂的。4、接头不符合要求，压力表不用或失灵的。第三十五条：机电操作有下列行为处罚的：1、依据规程规定发现失爆现象，给予责任单位1000-3000元罚款，相关责任人500-1000元罚款。2、各种开关不用保险管或用其它物品代替的，给予相关责任人100-500元罚款。3、井上必须按规程第459条规定项目装设防雷电装置。否则给予责任单位100-500元罚款，相关责任人100-200元罚款。4、16平方以上电缆，带电盘圈或盘成8字形堆放的，给予相关责任人100-200元罚款。5、 井上下机电设备停止运转时必须将开关断电，并将手把打到零位。否则给予相关责任人100-300元罚款。6、检修和搬迁电器设备停电后，没有关闭开关闭锁或挂上停电警示牌进行作业的。给予责任队组500-1000元罚款。相关责任人100-300元罚款。第三十六条：各大型设备、机房硐室、车间值班人员有下列行为之一的，给予相关责任人200-500元罚款。1、作业场所有杂物、易燃物、环境卫生差的。2、脱岗、漏岗、非值班人员串岗或睡觉的。3、灭火器材不全或过期失效的。4、设备标志牌要齐全，上面标明设备型号、容量、用途等参数，控制设备必须标明整定值，设备的整定值必须留有计算依据（备查）。标志牌不全或内容与实际不符的，给予相关责任人100-500元罚款。整定值与实际不符及无计算依据的，给予相关责任人100-300元罚款。5、井上下五小电器（按钮、打点器、电铃等）必须上板（回采工作面除外）。否则，给予相关责任人100-300元罚款。6、井下各类配电点必须按照规程完善局部接地极、辅助接地极。且定期测试绝缘电阻值，并留有记录。否则，给予相关责任人100-200元罚款。7、变电站、地面变电室、井下中央变电室及需操作高压的机房峒室，必须完善绝缘用具，并妥善保管和定期试验。否则，给予相关责任人100-300元罚款。8、井下电缆的悬挂必须符合规程的要求。否则，给予相关责任人100-300元罚款。9、各种制度、图纸、牌板、警示标志、记录不全的。第三十七条：运输管理违章的处罚。1、运输提升设备信号装置必须声光俱备，灵敏可靠。否则，给予相关责任人100-300罚款。2、倾斜井巷运输、提升必须执行行车不行人、行人不行车的规定。否则，给予相关责任人100-300元罚款。3、井下倾斜井巷提升运输必须完善“一坡三挡”防跑车装置及跑车防护装置，不按规定使用的，给予责任队组500-1000元罚款，相关责任人100-300元罚款。第三十八条：调度绞车运输有下列“三违”行为的处罚：1、倾斜巷道违章登钩的，给予相关责任人100-500元罚款。2、矿车超挂或开车挂箱一人操作的，给予相关责任人100-500元罚款。3、绞车下放时开飞车，速度超过1.5米/秒。给予相关责任人500-1000元罚款。4、信号、红灯、挡道器、护绳、牛尾巴、绞车压柱、4根地锚杆、护身板等不全或不用、失灵，仍进行运输作业的，给予相关责任人200-500元罚款。5、钢丝绳磨损严重、钢丝绳卡松动，刹车失灵仍然开车的，给予相关责任人200-500元罚款。6、倾斜巷道矿车掉道后无牵引等相应保护措施，而在下方处理掉道的，给予相关责任人200-500元罚款。7、倾斜巷道下方有人员维护或清理巷道等其他作业人员仍然开车运行的，给予相关责任人200-500元罚款。8、调度绞车必须完善绞车管理牌板，牌板应标明绞车型号，钢丝绳长度，巷道倾角，串车数等参数。否则，给予相关责任人200-500元罚款。9、调度绞车、运输绞车、提升绞车等使用的钢丝绳实行日检制，必须定期测试，并留有记录，严格按照规程规定的参数更换钢丝。否则，给予相关责任人100-500元罚款。10、绞车安装不合理影响行人或钢丝绳超出滚筒容绳量造成隐患的，钢丝绳压板、绳皮、绳卡不全的，给予相关责任人200-500元罚款。第三十九条：提升机司机、摘挂工有下列行为之一的，给予相关责任人200-500元罚款。1、挂钩工踩在煤箱上开车运行的。2、长距离、多煤箱顶车运输的；3、运行中有人趴车不制止，仍然开车的。4、开车前未进行信号、钢丝绳各种保护装置检查和空载试验检查进行生产的。5、工作时间脱岗的，司机不执行一人操作一人监护的。6、排除故障期间，情况不明，乱打信号指挥的。7、提升运行期间，信号工脱离躲避洞的。8、有行人行车的不制止，不采取措施的。 第四十条：运输管理违章的处罚。1、皮带输送机的安装应平、直、稳、不跑偏、不缺辊。否则给予责任人100-500元罚款。2、所有提升运输设备的转动部分都必须安装护栏、护罩螺丝稳固。否则给予责任人200-500元罚款。3、皮带机、刮板机的使用的液力联轴器必须使用易熔塞，不得用其他物品代替，或加注可燃性介质，否则给予责任人200-500元罚款。4、胶带机、刮板机一般不得运送其他物料，特殊情况制定安全措施。否则给予责任人200-500元罚款。5、带式输送机巷道中，如行人需跨越输送机处应设过桥。否则给予责任人200-500元罚款。6、回采工作面刮板机应按规程规定要求安设信号。否则给予责任人100-500元罚款。7、井下倾斜巷道，在坡上作业施工时，必须制定安全防范措施，保证作业人员及倾斜井巷下方人员安全，必要时应设栅栏等防护设施。否则给予责任人200-500元罚款。第四十一条：爆破材料及井下放炮有下列行为之一的，给予责任人500-1000元罚款。1、火药库雷管、炸药保管存放和储存量不符合规程规定的。2、火药库库存火药，在未发放前，损坏其原包装的。3、携带矿灯进入爆破材料库房的。4、井下运输爆破材料的车辆不加盖加垫加锁的。5、放炮员领到爆破材料后，不直接运送到工作地点中途逗留的。6、用刮板运输机、皮带运输机运送爆破材料的。7、领用爆破材料不分箱加锁管理，炸药雷管混放的。8、火药库保管员发放爆破材料，无箱无锁发放的。9、发爆前电雷管管脚线末端未扭结成短路的，雷管脚线和放炮母线同运输设备、电气设备、道轨等导电体接触的。10、放炮母线的长度小于作业规程规定长度的。11、发炮器的钥匙放炮员不随身携带，转交别人或插放在发炮器上的。 12、在同一个工作面使用两个以上（含两个）发炮器放炮的； 采用两对放炮母线放炮的。13、多人操作放炮工作的。14、放炮前，不设警戒、不发出警号放炮的。15、不严格执行 “一炮三检制度”和“三人联锁放炮制度”的， 不认真填写牌板的。16、炮眼无封泥或封泥不足放炮，或用煤粉、煤块或其它可燃烧性材料作封泥的。17、采、掘、开工作面无风或停风时放炮的。18、采用照明、动力电源放炮的，放明炮、糊炮的。19、当班放炮造成的瞎炮不按规程规定处理的。20、不严格执行爆破材料领退制度，剩余的爆破材料不当班交回火药库私自保管的。第四十二条：“一通三防”管理有下列行为之一的，给予责任人300-500元罚款。1、主扇风机在停风期间，没有及时打开风井口防爆门，不能自然通风的。2、局扇风机及启动装置安装位置不符合规程要求的。3、开、掘工作面风筒出口距工作面距离超过作业规程规定的，风量低于规定的。4、局扇风机和风筒必须保证接口正确、严密、无破口，吊挂必须平直，有一处达不到的。5、开、掘工作面不装风电、瓦电闭锁装置的。6、局扇风机及风筒没有专人负责管理的，随意停开的，无人工作地点不安排专职局扇司机的，局扇风机缺少管理牌板或内容错误不清的。7、需要控制风流的密闭、风门、调节风门、风桥等不及时设置超过一天的。8、风门、密闭、风桥等通风设施跑风漏风的。9、人员出入、运输车辆通过风门时，不及时关闭风门的。10、井下各调节风门、风窗随意拨动和堵塞的。11、井下所有通风设施，未经技术部门同意，随意拆除的。12、采、掘工作面无风、微风作业、循环风作业、没有安全措施而采用串联通风的。13、井下溜煤眼兼做通风眼使用的。14、在停风或有害气体超限的区域内进行机电检修及回收等工作的