高校共青团工作项目化管理研究与实践.doc

高校共青团工作项目化管理研究与实践摘要: 项目化管理产生于管理实践，是一种比较先进的管理技术。高校共青团项目化管理是健全完善工作机制的必然要求，是提高团员青年能力的应有之意，是进一步提高工作水平的有益选择。认真分析高校共青团项目化管理的特征，通过建立科学的项目化管理体系，制定完善的项目化管理制度，推进高校共青团项目化管理。 关键词: 高校； 共青团； 项目化管理高校共青团工作项目化管理产生于高校共青团各项活动的开展与实践，是运用先进的管理技术，通过项目申报、项目批准、项目运作、项目检查、项目验收等程序，把高校共青团的活动以项目的形式进行运作的过程。高校共青团工作实施项目化管理是提高高校共青团工作水平和工作效率的有益探索，是新时期高校共青团工作积极健康发展的必然要求。一、高校共青团工作项目化管理的意义高校共青团工作实施项目化管理是在应用项目管理技术的基础上，提高工作效率、保证工作质量、减少工作成本、节约利用资源的重要举措，是健全完善工作机制、提高团员青年能力和提高工作水平的必要途径。1.共青团工作项目化管理是健全完善工作机制的必然要求随着社会的不断进步，全世界已进入了一个科学管理的全新时代。高校共青团工作涉及到政治、经济、文化等各个领域。项目化管理作为一种普遍受欢迎、具有管理特征的一种管理技术，已在国内外很多行业被采用。高校共青团工作是通过有效载体开展的，在开展过程中通过有效机制来运作，只有不断创新高校共青团工作机制，才能适应新形势的需求，进而提升共青团组织的自身发展力。2.共青团工作项目化管理是提高团员青年能力的应有之意共青团是党的助手和后备军。高校共青团工作的对象是全体团员青年，他们是各种新鲜事物的接收者、创造者、实践者。无论是团干部，还是团员青年，在各自的岗位上都应该应用先进的管理技术，开展共青团的相关活动。通过共青团工作项目化管理，可以提高工作效率、保证工作质量、减少工作成本、节约利用资源，更好地发挥共青团的先锋队作用。3.共青团工作项目化管理是进一步提高工作水平的有益选择共青团工作涉及的范围较广，很多活动具有动态性、复杂性和广泛性等特点。团的活动中，如何保证团的活动的时间，保证经费，保证活动的关键环节，统筹各项活动的全面有序地开展，离不开项目化管理技术。一般来说，一项活动要制定方案，然后经过自上而下逐级审批，加以实施。由于层次较多，有时工作脱节，导致参与互动的积极性受挫。另外，环节多了、目标点多了，就容易使经费超出预算，从而达不到活动预期效果。这些问题在工作项目化管理过程中都能得到有效解决。二、高校共青团工作项目和项目化管理特征高校共青团工作项目和高校共青团工作项目化管理具有不同的基本特征。共青团工作项目的特征符合项目运作的基本过程，共青团项目化管理特征反映了项目化运作的主要环节。1.高校共青团工作项目特征以黑龙江科技学院第六次团代会为例说明其特征。2002年1月，校团委向校党委和团省委申请召开第六次代表大会。此时，黑龙江科技学院第六次团代会项目就开始运作了，到2002年4月20日团代会召开，选举完成，文件归档，整个项目才基本结束。就该项目来说，以前也开展过，但每次的时间、范围、费用、人力资源等都不相同。（1）共青团工作项目具有一次性高校共青团工作项目有明确的开始时间和结束时间。项目在此之前从来没有在同样的条件下发生过，而且将来也不会再发生。如黑龙江科技学院第六次团代会从2002年1月开始筹备，到4月20日召开，此项目完成。第六次团代会具有一次性特点，也就是说黑龙江科技学院不可能在同一时间召开另一次团代会。（2）共青团工作项目具有独特性就高校共青团工作项目而言，每个项目都有其自己的特点，都不同于其他的共青团工作项目，不同的项目在操作过程中，在时间上、经费使用上、项目内容设计上、项目工作质量上都有不同的要求，每个项目的参加人员，项目组人员的角色和各自分工都会有所不同。因此，项目运作过程具有自身的独特性。（3）共青团工作项目目标具有明确性共青团每个工作项目都具有明确的目标，项目自身的目标就是高质量完成项目。为了在特定的约束条件下实现工作目标，项目负责人要在项目实施以前进行周密、系统的计划，将项目的每个环节进行详细分解，使项目组成员明确自己的工作任务，每个成员都要为实现项目目标克难攻坚。（4）共青团工作项目后果具有不可挽回性共青团工作不像我们平时的日常工作，可以试试做，失败了可以重做，项目化管理的后果不可挽回。因此，项目管理要求必须有合理的计划、精心的制作和有效的控制，以保证工作项目目标顺利实现。2.高校共青团工作项目化管理特征高校共青团工作项目化管理的基本特征遵循项目运作的特征，也就是说在每个活动开展过程中，都要有其特定的工作时间、工作团队、项目负责人和工作流程等。（1）项目化管理具有创新性高校共青团项目的一次性特征决定了每实施一个共青团工作的项目都要具备创新性。同时，还要满足团员青年的不同需要，这就要求在项目的设计、实施手段、方法等方面都要有创新点。高校共青团项目的设计要与当前社会形势、国家教育方针、学校发展思路、工作理念紧密结合，项目运作要采取团员青年喜闻乐见的方式进行。（2）项目化管理需要建立专门的团队高校共青团的工作对象是团员青年，团员青年又分布在不同校区、不同院(系)、不同班级，共青团工作项目化管理通常要跨院(系)、跨班级，在每个工作项目运作过程中，还可能会涉及很多部门或单位，这就要求项目组建立一个不受现在条件约束的项目团队，通过团队人员的共同努力，来保证项目圆满完成。（3）项目化管理中项目负责人作用至关重要项目负责人要在有限的时间、资源的约束下，运用系统的观点、先进的管理技术，科学合理地进行项目运作的推进。因此，项目负责人在项目实施过程中的作用十分关键，项目负责人要调动一切可以调动的积极因素，利用一切可以利用的资源，设计科学合理的工作流程和实施步骤，并合理优化项目组人员分工，这将大大提高工作效率和工作质量。三、高校共青团工作项目化管理及项目化运作共青团工作项目化管理，就是运用管理技术，对共青团工作的各项活动进行项目化运作的过程。在项目化管理过程中，以项目及其资源为管理对象，对项目进行充分论证，合理调配资源，组建临时性的项目团队，运用项目化管理的知识、技能、工具和方法，对项目进行有效的计划、组织、协调和控制，以实现项目的最终目标。高校共青团工作项目化管理的主体是项目负责人，项目负责人是受团组织的委托，在有限的时间内完成项目目标。项目负责人有权进行计划、资源调配、协调和控制，并使项目组成为一个配合默契、具有积极性和责任心的高效群体。高校共青团工作项目化管理的职能同样由计划、组织、协调和控制等组成。项目管理的职能由项目负责人完成，他通过高效地运用项目化管理职能来实现共青团工作项目的目标。共青团工作项目化管理的任务是对项目及其资源进行计划、组织、协调和控制，项目化管理的任务与项目的任务是不同的。共青团工作项目化管理是一个系统工程，由与活动相关的其他单位或部门的项目管理构成，各方面的项目管理不是孤立的，而是彼此相互影响的，因此，项目的成功与否，取决于各方面管理的成效。项目负责人不但要指挥好自己的项目团队，还要关注与活动相关的其他单位或部门的项目实施进程。在共青团工作中，有些工作项目由于人力、物力、工作要求的原因，没有必要像项目化管理那样严谨和规范，可将项目化管理流程加以简化来运作。四、高校共青团工作项目化管理新模式共青团黑龙江科技学院委员会在工作中实施项目化管理，极大地调动了团员青年参与共青团活动的积极性，激发了院（系）团组织工作的热情。通过项目化管理的实施，积累了基层团组织鲜活的经验和做法。1.建立科学的项目化管理体系校团委建立了四级管理体系，明确了项目化管理各个层次的责任与协调关系，调动了从团学干部到团员青年参与项目化管理的积极性。（1）项目化管理的第一级是项目化管理指导委员会项目化管理指导委员会是实施项目化管理的具体指导机构和项目的最终审批机构，由校团委书记、各二级院（系）主管学生工作的领导组成。该级是决策领导层，其职能是确定项目发展的方向和项目总资金、协调各二级院（系）、各职能部门关系、审定项目管理技术人员的成员组成，是行使决策和监督权的机构。（2）项目化管理的第二级是项目化管理办公室项目化管理办公室设在校团委，它是项目化管理的具体执行和管理机构，负责落实项目的实施、处理与项目有关的外部关系，完成项目化管理中的各种事务性工作。负责项目进出库和项目运行全过程的监督等具体工作，同时每学期制定相关文件，提出每学期立项工作要点，并对项目化管理指导委员会负责。（3）项目化管理的第三级是项目联系人项目联系人一般由各二级院(系)分团委书记担任。他们根据校团委的工作要求和本单位的实际情况，确定本单位共青团工作总体思路，积极带领、指导本院(系)学生组织参加活动立项工作，并负责共青团工作项目化管理制度、政策的宣传和本院(系)各个项目总的联系和协调，有监督本院(系)立项活动开展、实施的义务，同时对校团委项目化管理办公室负责。（4）项目化管理的第四级是项目负责人项目负责人是项目最基层的项目管理者，其职责是组织项目组成员并协调项目建设的各方关系，按照项目入库申请书要求，在团委老师的指导下，积极开展项目运作的各项工作，指导和控制项目的全过程，如出现特殊情况应及时与项目联系人取得沟通，项目内容有所变动或更改应及时上报，项目负责人对项目完成负总责。2.制定完善的项目化管理制度校团委在对项目进行可行性研究的基础上，通过各项制度对项目的准备、项目的招投标、项目的实施和项目的验收等一系列活动进行规划、监督、控制和总结评价，从而保证项目质量、项目投资和进度目标最优实现。（1）项目分类管理制度高校共青团的活动在不同时期有不同的内容和特点，活动的种类与性质也有不同，这就要求活动在项目化运作过程中需要进行分类管理。校团委按照项目的时间跨度和性质将项目分成三类，即A类项目、B类项目、C类项目。A类项目主要考虑项目的可持续发展性、推广意义和活动覆盖面，是校共青团品牌形成的主阵地；B类项目主要考虑项目的特色及是否具备一定的超前性、先进性和实践性，是共青团工作新方法、新思路的开拓阵地；C类项目则突出项目形式的新颖性、组织形式的多样性和活动方式的群众性，是营造校园文化氛围、延伸校园第一课堂内容、丰富校园第二课堂活动的主要方式和手段。（2）项目进出库管理制度每年年初，按照校团委工作计划和各二级院(系)工作安排，将要开展的共青团活动分成A、B、C三类，统一组织这些活动进库立项，由项目化管理指导委员会统一审批后，按项目计划进行运作实施。当项目完成后，由项目组提出出库申请，由项目化管理指导委员会验收合格后，即可出库结题。（3）项目运行全过程监督制度在项目进行过程中，往往会出现校团委与各二级院(系)分团委之间工作脱节的问题，为了解决这一问题，校团委需要制定相关的项目化管理规程，项目组要按照规程对项目进行运作，校团委要组织相关人员经常对项目进展情况进行检查监督，随时掌握项目进展状态，对项目进行过程中出现的问题给予及时纠正，以保证项目目标顺利实现。（4）宣传总结及培训制度为使项目化管理不断吸引新的群体和个人的加入，校团委在整个管理办法当中将项目化管理方式的宣传作为