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公务员考试热点：“有奶喝比标准更重要”论调是本末倒置 在乳业新国标的论战中,作为支持者,内蒙古奶业协会秘书长那达木德及常务理事金海称,现行乳业标准符合中国国情,“如果我们的检测标准明天就向国外看齐,那80%的牛奶得倒掉,大多数消费者将喝不到牛奶,甚至还会有七成奶牛散养户杀掉奶牛”。(6月27日京华时报) 国情不应成为、不能成为食品安全标准的挡箭牌。不能因为生产水平低下,就放松对自己的要求。对于食品安全,恰恰更应提高标准用以促进生产。如果以顾及生产水平而降低标准,这等于是用人的健康为代价换取经济利益,人的体质都变差了,健康都没有了,经济发展得再快又有什么用呢? 乳业标准应与国际相符,这种说法没有问题。当前奶业的国情是,小而散的种养模式从源头上制约了乳业水平。全链条的生产水平的低下,就无以拔高生产标准。说穿了,食品安全标准偏低,主要还是为了适应当前生产,照顾生产环节的需求使然。提高标准将意味着现行的生产条件达不到,很多奶农和企业的利益会受到损失。 从利益相关方的角度,为低标准辩护倒也可以理解。但“喝奶比标准更重要”却是违背常识,本末倒置在需求和安全之间,谁更重要不言自明。假若一种东西没有安全,如同废品甚至毒品,这就不是需要而是危害。如果按“牛奶推广论”的逻辑,岂不是为了解渴,就可以不管水是否清洁? 就现实而言,用国情作为低标准的借口,其实很难站住脚。作为一个出口型国家,包括乳品在内的很多“中国制造”都能走出国门,达到国际甚至更高的标准,这足以说明现行的生产水平并非宣传中那么低下。所不同的是对外和对内所采取的标准和态度。 饮奶不如喝水,这都是低标准惹的祸。漠视民众安全是不道德的,故“扩广论”只有利益考量,毫无道德含量。思路决定出路,当务之急应是正面群众安全需求和利益诉求,提高标准以达到质量保证。由此而言,农业部正在着手制定生乳分级标准,也算是对问题的正面回应吧。 为推广牛奶而漠视标准,无异于饮鸩止渴,这种思路与理念比低标准的牛奶还可怕。虽然现在国内奶业发展迅速,“人人有奶喝”也从“梦想成为现实”,但必须看到,如同粗放经济发展带来的“痛楚”一样,“低质如水”的牛奶对群众的身体并没有多大的好处。公务员考试热点：莫让地方政府举债无度绑架民生幸福 2010年度审计工作报告显示:截至2010年底,除54个县级政府没有政府性债务外,全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174.91亿元。地方政府负有偿还责任的债务率(债务余额与地方政府综合财力的比率)为52.25%,加上负有担保责任的或有债务后债务率为70.45%。有78个市级和99个县级政府负有偿还责任的债务率高于100%,分别占两级政府总数的19.9%和3.56%。(6月27日中国广播网) 我国预算法明确规定:地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。虽然2009年国务院试水发行了地方政府债券,但额度只有2000亿元,这与10万亿的地方政府债务余额,悬殊有如天壤。某种意义上,2000亿地方政府债券之外的9.8亿其他地方政府债务,都存在很大的违法嫌疑。因为在法律上找不到负债依据,所以大部分债务收支未纳入预算管理,主要依赖土地出让金等预算外收入来偿还。这又形成两大弊端:一是政府举债愈发欠缺规范,二是严重依赖土地出让收入,致使地方政府成为高企房价的最大既得利益者。 近些年来,游走在合法与非法之间的地方政府负债问题,一直备受舆论关注。媒体曾经大量报道,一些地方政府为了快出政绩、多出政绩,不惜大肆举债,搞“形象工程”、“政绩工程”,造成“上届班子的政绩,下届班子的包袱”。但即便如此,超过10万亿的地方政府债务余额,还是让人感到有些震惊,因为这意味着地方政府已经严重透支了明天的幸福。 我们常当笑话一样地听说,欧洲某个国家破产了,美国某个州关门了,日本某个镇倒闭了；但是,谁能想到,我们的市级政府和县级政府破产率居然分别高达19.9%和3.56%实际也就是说,这些地方政府已经事实上达到了破产的标准。诚然,“政府破产”更多只是一个形象说法,它不会真实导致地方政府关门大吉或者改换门庭；但是,它却喻示着行政的失败和官员的失职,既是对政府公信力的透支,也是对民生幸福感的绑架。 只管自己借钱创政绩,不管继任者怎么还钱；没有偿债机制和责任追究机制,借债人无须为过度负债承担任何责任,只要能借到,不怕借得太多,也无论怎么去借地方政府如此举债无度,无论如何也不是负责任的表现；脆弱的偿债能力和离谱的负债率,是对政府公信和民生幸福的双重透支。一个粗浅的道理是:既然是借钱,那么就必须偿还,地方政府又不能创造任何财富,最终的负担必然会转嫁给广大的纳税人。虽然大厦越修越高、马路越修越宽、广场越修越大,终究只是一个经不起风险的肥皂泡；更何况,举债发展的速度之下,重复建设与低质发展必然遗患无穷。公务员考试热点：绿豆变泥鳅，还有多少养生骗局可以重来？ 养生畅销书作家马悦凌说，“渐冻人”是她治疗过的最简单的病。以泥鳅、当归配合高热量食物，除了治疗“渐冻人”，还治好了肝癌、乳腺癌、肺癌患者，让高位截瘫的人恢复了知觉。下一步，她准备攻克艾滋病。（新京报6月28日） 一名护士因为吃泥鳅而治好了自己的病，眼下几乎成了连癌症都能治的专家，她最后归结为“天赋”，这情节也太简单了点儿吧。看来，马悦凌背后还没有一个够格的策划团队，否则应该把过程编得曲折、离奇、可信一点。 渐冻人症是运动神经元疾病的俗称，它与癌症、艾滋病并称世界三大难以治愈的病症。此类患者的大脑、脑干和脊髓中的运动神经细胞受到侵袭，肌肉逐渐萎缩无力以至瘫痪，身体如同被逐渐冻住，故称之“渐冻人”。如此顽症，按照马悦凌的说法，似乎中国只要有几个马悦凌，只要有泥鳅、当归，什么疑难杂症都手到病除，全国的医院都要砍掉一半。马悦凌曾是一名护士，自称“我所有的医学知识都是靠自悟的。我比其他人有天赋。我自幼体弱多病，于是经常搜集各种偏方，拿自己的身体做实验，属久病成医，再将个人的经验向身边的亲人朋友推广”。她称，当初为了治疗自己的胆囊炎，她连吃3条生泥鳅，“没火了，吃什么东西下去都那么温和”。她声称从各种健康、保健与养生杂志和书籍中搜集了治疗各种疾病的小文章，进行归纳总结，从而变成自己的东西。 马悦凌声称治好了肝癌、乳腺癌、肺癌患者，还让高位截瘫者恢复了知觉，那不妨直接举出几个实例来。但马悦凌不，因为“涉及病人隐私”。这是何等高尚！那些患了不治之症却被马悦凌治好的人，也太没良心了，你们应该公开为马神医树碑立传，你们能有什么隐私？我们村里的巫婆都能一口气说出十几个病愈患者的名字，而且许多当事人确实都出来证实。马悦凌怎么连巫婆都比不上？当然，她也举出了两个“渐冻人”吃泥鳅的病例，可惜家属都认为没什么效果。 此前就有个靠吃绿豆和茄子而治疗百病的张悟本，马悦凌不过是把绿豆和茄子换成泥鳅和当归，由于骗术的进步，她出版的“著作”、公司、团队、企业和利润都早已让张悟本望尘莫及。 马悦凌现在可发了。一盒普通固元膏的成本也就几块钱，因为标上马悦凌的标志，就卖到100多元一盒，几个亿就这样赚到手了。当初说治疗“渐冻人”完全免费，但刚治了一次就要3000元。马悦凌“个人品牌企业”已经聚合成为“马悦凌健康养生集团”。该集团目前有职工200余人，由4家子公司构成，一个巨大的商业世界正在崛起。 养生骗子为何如此嚣张？一方面，随着生活水平提高，公众更加重视疾病的预防和治疗，这为养生科学提供了巨大市场，骗子也打起科学的旗号趁机大捞一把。从根本上说，这说明公众科学素养不高，也是政府监管缺位、打击不力的结果。当年张悟本行骗，卫生部门表示，在现场未发现任何诊疗行为，即使悟本堂对某些食品确实存在扩大宣传的嫌疑，但卫生部门仍无法对其进行任何处罚。 现在，政府会查处马悦凌吗？如果没有，下一个养生专家“牛悦凌”就会出现，那时吃的或许是黄鳝、蚂蚱、地鳖虫？千万不要吃螃蟹那个价格太高了！公务员考试热点：铁道部官员兼18家董事长凸显干部管理漏洞 如果“董事长”仅被视为荣誉或者权力象征，而不能发挥其应有的职能，也会直接导致企业的管理缺位，从而直接影响所属企业的效率。 国家审计署近日出台审计工作报告，有关对铁道部审计所发现的主要问题中，有一项是颇有意味的：铁道部所属信息中心6名司局级干部未经批准，在所属企业兼职，其中个别领导一人兼任18家所属企业董事长。 领导多方兼职的情况比较普遍。一种是主管部门的正常任命，而违规任命的情况，归根到底，往往缘于权力偏好，权力往往又不是孤立的。手中握有过多的权力，在太多的利益角逐中，难免陷于权力寻租。其危害如中纪委有关文件所指出的，领导违规兼职，容易导致政企不分，官商不分，公私不分，并至化公为私、损公肥私。去年瑯珰入狱的原合肥市开发实验区财政局局长董黎明，身兼国资局局长、管委会办公室负责人及五家国字号企业负责人董事长等8职，最终涉嫌受贿1200余万元，便是一个典型的例子。 说颇有意味，是因为，审计的基本职能是经济监督，在经济监督中指出领导干部违规兼职，多少有点让人意外。 由于审计报告对此没有进一步说明，违规兼职是否连带着经济违规目前还不得而知。但同时兼任18家企业董事长，显然超出了常规逻辑。如果“董事长”仅被视为荣誉或者权力象征，而不能发挥其应有的职能，也会直接导致企业的管理缺位，从而直接影响所属企业的效率。 问题的症结在于，好的规定有赖于严格的执行。从审计发现“一人身兼18职”这一特例来剖析，一是需要思考如何形成严格的监督机制。二是需要加强追究的力度。禁止领导违规兼职早有明文规定，“一人身兼18职”的错误目前已经得到纠正，但这种事后纠偏能否真正起到震慑效果，还有待更严密的监管机制来检验。 中央纪委对过多兼职的危害是清楚的，因此明确规定，不得违反规定兼职或者兼职取酬。今年4月刚刚出台的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施办法，也明确规定，领导干部兼职获取报酬将被追缴。当然，系统地看，杜绝这种怪现象，还需要和官员的收入申报、职务申报、干部管理制度等规定结合起来。当监管无微不至，违规行为自然就无处遁形。公务员考试热点：天价榨菜给谁吃 2011公务员考试热点：榨菜也开始走奢侈化路线了。中信证券近日发布的研报中显示，涪陵榨菜今年推出的600克装的沉香榨菜，零售价为2200元。分析人士认为，推出高端产品有助于提升涪陵榨菜的品牌形象，但能否在市场上得到认可还存在很多的不确定性。（6月28日天府早报） 2011公务员考试热点：有人说中国未富先奢现象越来越普遍，真是一点不假。形形色色的天价物品越来越常见，烟酒名牌自不待言，猪肉、牛肉也打着生态的旗号，推出了上千元的极品，如今，连很不起眼的榨菜也不甘寂寞，卖上了2200元/600克的天价，委实让人瞠目结舌。 2011公务员考试热点：或许也正因为如此，涪陵天价榨菜的推出，并没有像其他实施高端策略的品牌商品一样被业内人士和专家所看好，相反一片唱衰的声音，公众更是感到不靠谱。充其量就是普通百姓的佐餐小菜，搭配一套银餐具，就有了巴渝文化特色么？一种商品非得傍上富人、权贵才算高端么？或许，恰恰是去除了原本简约、平价、亲民的文化特色，反而会弄坏了广大消费者的口味。 2011公务员考试热点：不就是寻常的榨菜么，何以转眼间身价陡增数百倍？其实大家都清楚，这卖的不是榨菜而是包装，借助那套纯银碗筷提升了“含金量”而已。当然商家不会这么直白，那叫“品牌”、“文化”，纯手工制造、酿制8年才能上市。可也正如网友质疑那样：储藏8年之久的榨菜还能“沉香”，不变质、变味儿么？ 2011公务员考试热点：商家推出什么样的营销模式，走高端还是低端路线，那是商家自己的事，只要没突破政策法规的底线，别人无从过问和干预。只是，在贫富差别悬殊的现实语境里，大家都心知肚明，这样的天价商品，吃的不买，买的不吃，这不但会放大平民百姓对社会不公的痛感，更容易让人觉得，千方百计傍上大富大贵的榨菜已经离老百姓越来越远，或者说正主动疏远平民消费群体。公务员考试热点：地沟油规模化生产倒逼改变“治理思路” 2011公务员考试热点：充斥北京、河北、天津市场的一些油品,可能来自泔水油、炸货油、动物废弃油脂。近日,记者暗访多家“地沟油”黑窝点,其日加工能力合计已近百吨,加工工艺、提炼设备经过多年“升级”,对油品识别也愈发困难,并通过“地下渠道”不断流向食品加工企业、粮油批发市场,甚至以小包装形式进入超市。(6月29日新华每日电讯) 2011公务员考试热点：地沟油从收集、运输、贩卖,到生产加工、运输、销售,是一个个结合紧密的利益链条,正是诸多环节都有暴利的存在,才让这些违法犯罪行为猖獗不止。解决问题还得从“利”字着手。商家有趋利性,但以一个合法手段可以获得同样利益的情况下,商家肯定将不会为了同样的利润“铤而走险”。地沟油本身是一个“宝”,属于一种可利用的能源和资源,关键是看它用在什么地方。我们当前治理问题的真正症结在于过度注重“堵”而忽略“疏”,应尽快设计出一整套让地沟油真正“变废为宝”的利益通道才是王道。 2011公务员考试热点：地沟油乱象打而不绝,甚至“越打越多、日益成规模化生产”,这暴露出治理的尴尬现实。地沟油的危害性毋庸置疑,严厉整治和打击也确有必要,而监管不严和打击不力也确是问题之一。但从另一个角度看,地沟油乱象在全国各地依然此起彼伏,似也说明仅仅靠“打”的思路难以彻底解决。诸多现实难题应倒逼相关部门尽快转变治理思路,而不是“被动挨打”或任其日益扩大化、规模化。 2011公务员考试热点：然而,令人遗憾的是,几年来的治理过程中见过哪一个部门真正从政策、资金和竞争环境上扶持企业将地沟油变成“柴油”、催化剂或其他重大原材料的?日本政府为公众健康、为最大限度利用资源,鼓励企业生产提炼地沟油,政府却完全以高价收购提炼后作为垃圾车燃料,不但让企业有利、政府有利也让公众健康无虞,结果就是多赢。荷兰皇家航空公司使用生物煤油驱动航班,这种生物煤油以特殊技术从“地沟油”中提炼出来,其技术标准与普通的航空煤油一样,不需要对现有飞机发动机进行改造。而我们的一些政府部门在创新型生产上、能源节约利用上,本身就缺乏对“地沟油”的重视,但恰恰是“聪明”的商家从中找到了获利的途径,难怪打而不绝。公务员考试热点：微博之力如何撬动现实 2011公务员考试热点：面对公众通过微博介入公共事务、表达个人观点的“不可逆转现象”，社会管理者的媒介素养尤显重要。 2011公务员考试热点：当前，仅新浪微博用户就已突破1.4亿。微博风生水起，客观上推动了地方政府和领导干部公共沟通和舆情应对能力的提升。从陌生、茫然，到积极研究、利用，微博问政已经成为很多地方的执政实践。近日，广东、浙江等地组织领导干部参加有关微博的学习和研讨，南京规定突发事件发生1小时内要进行微博发布，都是可喜的探索和尝试。 2011公务员考试热点：如果把2009年算成“微博元年”，不到3年，微博这个网络社交平台，已经成为舆论的重要集散地。近日，从江苏溧阳某局长“微博开房”到“郭美美事件”，再到四川会理县领导“悬浮照”，诸多热点事件在微博上酝酿、发酵。以“郭美美事件”为例，无数“微友”参与爆料，相关发言就有64万余条。 2011公务员考试热点：这既让人看到微博的巨大力量，也让社会管理者看到，网络与现实，无论是舆论场还是社会管理，都在打通交织，成为一体。“开房局长”自以为微博调情不会为人所知，却在网民围观中付出了沉痛的代价；而“悬浮照”曝光后，当地政府通过微博及时道歉，避免了又一起“虎照风波”。 2011公务员考试热点：但根据复旦大学发布的中国政务微博研究报告，到今年3月，实名认证的政务机构微博仅1708个，政府官员微博仅720个。巨大反差反映出一些社会管理者对这片舆论阵地的陌生。 2011公务员考试热点：从论坛到微博，互联网的飞速发展之下，公众参与公共事务的热情和能力都已极大提升。在微博屡现谣言之后，“谣言粉碎机”、“辟谣联盟”之类反谣言专区的出现，体现微博的成熟，也折射公众网络参与水平的提升。然而，类似侵犯隐私、情绪偏激、造谣传谣的问题，还是在一定程度上存在。这种情况下，社会管理者更该以“善待、善用、善管”的原则，提高媒介素养，重视微博舆论场，回应社会关切，引导公众参与。 2011公务员考试热点：社会管理创新，离不开“虚拟社会”管理创新，越早认识到这一点，工作就会越主动。 2011公务员考试热点：尽管一些领导干部还不能适应微博时代的舆论新格局，但公众通过微博介入公共事务、表达个人观点，已经成为不可逆转的现象。涉及到政府决策、公共管理、领导言行的话题，往往能迅速成为热点。 2011公务员考试热点：实际上，微博上大多数人的“围观”或参与，归根到底还是出于关注地方政府工作的善意，出于帮助地方政府改进不足的诚意。正是这样的善意和诚意，使微博可以成为一个回应关切的最好平台。如果扬长避短、因势利导地做好舆论沟通和引导，积极通过微博平台了解民意、汇集民智，及早发现问题、处置问题，完全可以构建一个广泛参与、有序互动的微博舆论新环境，使微博成为社会情绪的“减压阀”、官民关系的“润滑剂”。公务员考试热点：舆论引导要强化善用媒体意识 2011公务员考试热点：近日，针对“记者黑名单事件”、“高铁周翊民说法”、“郭美美事件”，卫生部、铁道部的官员、中国红十字会负责人，借助媒体相继做出回应。然而，这些回应，或因反应迟缓，错过时机；或因不得要领，难息众疑，未能达到预期效果。回应舆论时，每每给人留下“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”的印象，一再表明一些政府官员远未能善用媒体，舆论引导能力有待提高。 2011公务员考试热点：“少说话”、“不说话”已经跟不上社会发展趋势。老百姓的知情权、表达权等权利意识在觉醒，且觉醒速度要快于官员执政能力提升和改变的速度。所以，善待善用媒体就比以往任何时期都突出。政府掌握大量权威的信息资源，这就要求政府发布信息必须及时、客观，让公众方便快捷地了解问题的发生以及政府正在和将要采取的解决方法。 2011公务员考试热点：近年来，善用媒体已提到为政能力的层面，得到了一些积极响应，如新闻发言人制度的设立，新闻发布会的举办，不少官员在试图改变自己，提高应对媒体能力，在意在媒体上把自身形象表现得更鲜亮一些。然而，从提高舆论引导力方面看，不少官员离善待善用媒体新要求的差距仍不小。这种不适应社会发展需要的状况，固然与善用媒体的技能缺失有关，但更主要的制约因素则是观念意识问题。我们的不少官员对媒体仍是防范的、消极的、被动的，不主动学习用现代的方式运用媒体和善待媒体，心目中不是“把它管住”，就是“随它而去”。在群众关心的问题上，推诿搪塞，不敢讲真话实话，以至于常常陷入被动应对的状态。无论是自身素质所及，还是制度要求所限，对政府官员而言，“少说话”、“不说话”似乎仍然是首选应对方式。 2011公务员考试热点：媒体是一个传播工具，善待善用媒体，提高舆论引导力，责任主要在政府、在官员。政府和官员要提高驾驭媒体的能力，适应社会发展对信息共享的需要，尊重公众知情权，在建立迅捷完备的信息发布制度的过程中，提高运用媒体的能力；要善用媒体这个信息传播的有效载体，消除那种只看重正面报道，对发展中的问题讳疾忌医，对公众关注的批评躲躲闪闪的心态，让群众知道政府的工作动向；尤其是在涉及公众切身利益的问题上，善用媒体的传播功能，建立阳光政府，提升政务服务水平，把政府的工作置于社会监督之下，使政府的行为科学化、公开化、制度化，以之取信于民、取信于社会。这是建设对党负责和对人民负责相统一的服务型政府的迫切要求。公务员考试热点：官员怎可脚踩“官商”两只船2011公务员考试热点：据报道，铁道部下属信息中心6名司局级干部未经批准，在所属企业兼职，其中个别领导一人兼任18家所属企业董事长。审计署日前发布的铁道部2010年预算执行情况审计结果披露了这一消息。2011公务员考试热点：中央和地方禁止公务员经商、办企业和兼职的文件、法规不少，但若得不到严格执行，也是一纸空文。这名身兼18家所属企业董事长的官员的作派，就是最好的诠释。公务员法第42条规定，“公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。”对于官员兼职一事，中纪委早就提出纠正方案，依照党纪处分条例第七十七条的规定：兼职的领导干部，应当辞去本职或者兼任的职务。所收取的报酬（包括各种经济利益）应当收缴。像这样一人身兼18职，舞着政府鞭子，拿着企业票子的行为，早就应该得到监管和制止。2011公务员考试热点：官员到企业兼职，首先违反了市场经济原则，同时涉嫌违反公务员法反垄断法和反不正当竞争法。这对没有政府官员“兼职”的企事业单位，会造成事实上的垄断性不正当竞争。对付类似现象，必须依靠公众的监督。如果没有民意监督，有些政府部门靠强制恐怕执行力是有限的，再强悍的法律和纪律规范也会遭遇“地方保护主义”的消解。绝不能允许官员脚踩“官商”两只船，既种不好自己的地，又荒废了别人的田。务员考试热点：保障房要尽快突破建设瓶颈2011公务员考试热点：解决资金短缺，确保承诺兑现，当务之急是既要放开融资平台“护航”，也要发动社会力量“驰援”。2011公务员考试热点：保障房建设是民生工程，也是发展工程。一方面，保障房建设能在较短时间内分流商品房需求，减弱房价不合理上涨的动力，保障中低收入群体的居住权，对巩固楼市调控的效果意义重大。另一方面，保障房建设可以带动钢铁、水泥、电力等数十个相关产业发展，刺激居民消费需求，对于保证经济的合理增长，减少经济转型成本也相当重要。2011公务员考试热点：开工建设1000万套，这样的计划，让2011年成为我国有史以来保障房建设规