工程变更设计管理实施办法(xin) 2(1).doc

平坝至马场城市快速干道一期工程 变更设计管理实施办法平坝至马场城市快速干道一期工程变更设计管理实施办法第一章 总则为加强平坝至马场城市快速干道一期工程变更设计管理，切实搞好优化完善设计工作，确保工程技术标准，工程质量和施工安全，有效合理控制投资，顺利完成建设任务。根据交通部2005年7月1日颁发实施的公路工程设计变更管理办法及相关通知精神，结合平坝至马场城市快速干道一期工程建设项目实际具体情况，特制定本办法。第二章 变更设计的范围和理由工程建设业主提供的设计图表及完善设计资料，已经被审查批准，原则上不得随意更改。如经现场核实，发现有下列情况确有必要变更时，可提出变更设计要求。1、设计有明显错误、遗漏或违反技术规范及技术标准的；2、设计调查不详或施工中因自然条件（地质、水文、料场、材料等）发生变化的；3、设计图纸与现场实际不相符合的；4、有更好的比较方案，能在提高标准或不降低标准的前提下，减少工程量、节省投资、少占耕地、缩短工期、确保工程质量及安全、利于环保、水保或改善施工及使用条件的；5、因农田、水利、工矿等建设需要，需对局部工程进行变更的；6、上级主管部门对工程建设提出新的要求的；7、其它特殊情况需进行设计变更的；第三章 工程变更设计分类1、按技术性质分类一般变更、重要变更、重大变更。2、按工程费用分类一类变更，重大变更或变更费用总额超过500万元(包括500万元)；或项目总造价台帐已超过批复概算；二类变更，重要变更或变更费用总额30500万元；三类变更，一般变更且变更费用总额30万元以下(包括30万元)；第四章 工程变更的提出1、承包人提出工程变更承包人在施工过程中遇到不能预见的地质条件或地下障碍，以及在保证工程质量和使用功能的前提下，为了节约工程成本或加快工程施工进度的情况下，可提出工程变更。一般情况下，工程变更应先交予监理工程师审查，然后报业主。在业主组织下，按规定程序办理。2、监理工程师提出工程变更监理工程师根据工地现场对设计文件进行复核后，认为设计量与实际发生量(或隐蔽性设计)超出或少于合同清单数量，并根据工程进展的具体情况，认为确有必要时，可提出工程变更；或在监理过程中遇到不能预见的地质条件或地下障碍，以及在保证工程质量和使用功能的前提下，为了节约工程成本或加快工程施工进度的情况下，可提出工程变更。工程变更报业主，在业主组织下，按规定程序办理。3、业主和设计单位提出工程变更业主在合同限定的范围内，根据工程投资、建设、进度的需要，可提出工程变更；设计单位可根据工程实施的实际情况和业主的有关要求，对原设计深度不够或考虑不足的，以及需要对原设计进行完善或优化的，可提出工程变更。4、工程相邻地段的第三方提出变更工程相邻地段之外的任何第三方提出的变更，监理工程师要先报业主，由业主出面与相关方协调。若协调结果认为确有必要变更时，可按规定程序办理。第五章 工程变更设计申报与审查程序1、变更的立项程序(详见变更立项审批流程图)有关方面(包括承包人、监理、设计单位或工程相邻地段的第三方)提出变更要求后，由业主办组织相关单位对变更要求进行核实，根据初步估量的变更数量和费用，对变更类别进行初步判定，并做好现场记录及影像资料留取等做为变更、计量的依据。一类、二类的变更对初步判定为一类和二类变更，由业主办会同设计、监理、施工等有关单位的代表、专家及领导现场查勘及共同论证，提出初步变更方案，进行方案比较确定初步推荐方案，并由提出单位起草变更设计申请单（意向书），呈业主办。同样，对初步判定三类变更，由业主办会同设计、监理、施工等单位进行现场查勘及共同论证，确定变更实施方案。由总监办组织承包人按程序申报相应变更，原则上要有工程变更论证及现场勘察表作为变更的附件；总监办根据已审核批复的变更设计变更设计申请单（意向书），组织承包人施工并按程序申报相应变更。2、工程变更审批程序(详见变更申报程序流程图)承包人根据最终确定的变更设计方案或变更设计图，按规定格式填写工程变更数量及金额申报表(一式六份)。若需提前在现场确定工程数量时(如地面线的确认、隐蔽工程要覆盖等)，需提前通知业主办工程管理部和总监办组织测量，专业监理工程师核实数量并签认意见，报总监办，总监办根据专业监理意见现场核实，并提出意见报业主审批。总监理工程师根据已审核批复的工程变更申请单（意向书），向承包人签发工程变更令。业主计划合约部根据已批复变更申请和监理签发的工程变更令，确定单价并填发工程变更通知书。变更工程项目单价的确定按招标文件的有关规定执行3、工程变更审核 总监办协助业主对设计变更的必要性及合理性进行审查，并对工程数量进行审核； 总监办根据批复的变更申请、向承包人签发工程变更令；4、工程变更意向报告文件的组成 工程变更论证及现场勘察表(如有)及工程变更申请单（意向书）其中之一； 原设计图纸； 变更缘由、依据(如报告、地质资料等)； 变更意向设计草图(根据提出方意见，由承包人或设计代表出图)； 变更设计费用估算表(含工程数量、单价及核减的原设计工程量)； 如变更费用超过200万，应有两个以上的比较方案。5、工程变更申请文件的组成变更申请报告文件资料构成如下： 工程变更申请单（意向书）； 变更文字说明。详述变更的起因、过程、性质、规模、依据； 方案优化与比选说明； 合同价增减计算书。包括原方案合同工程量清单，变更方案合同工程量清单，变更细目清单单价的核定与计算，变更前后合同工程量清单合价差额计算，有关主要核定原则等； 变更设计图纸及原设计施工图纸； 测量勘察资料； 变更设计施工图预算文件； 变更设计技术审查咨询报告和(或)方案审查会议纪要(如果有)； 其他相关资料。第六章 变更设计管理1、工程变更设计必须执行以下规定 由承包人提出的工程变更设计由承包人在征得业主及监理工程师的同意后，按合同规定办理变更手续。 在施工前，承包人必须对施工图纸进行复核，对图纸中结构物的位置、尺寸、标高有明显的差错、遗漏、缺陷或与现场的实际情况发生明显不合理的现象，应及时书面通知监理工程师，以便提出变更方案，否则由此造成的一切经济损失，由承包人承担。 独立的单位工程、分部工程或分项工程必须按一个变更设计上报，不得以大拆小、以整拆零的形式进行处理。 对于合同规定由承包人负责自行消化处理的各类工程变化，也可以按本办法上报审批，但不得采用变换形式、数量、单价等以工程变更的隐瞒方式上报，对于因此而导致业主利益的受损，一经发现，将按合同条款的相关规定予以处罚。 由于不按施工技术规范和有关规程施工，导致不良后果所引发的设计变更属于施工补救措施，其增加费用由承包人负责，但其变更设计的程序应按本办法执行。 工程实施过程中，发生重大险情必须及时处理，或技术要求及时处理的，由现场各方行政和技术负责人联合决定紧急对策并迅速实施，在24小时内报告业主办、项目指挥部和有关主管部门。险情基本得到控制后，7天内必须按本办法完善变更手续。2、优化设计的相关规定 必须由不低于原设计单位资质等级的设计单位完成，原设计单住在同等条件下有优先承担优化设计任务的权利。优化设计必须按本办法规定程序办理变更手续。 优化设计节余的费用除计算实物清单直接增减费用外，还应扣除设计咨询、审查审核费用、索赔以及其他费用等。优化节余主要用于冲减工程成本。对于由承包人自行提出，且经过批准实施的优化设计，经交工验收后，认定合理可靠，且承包人的工程造价控制在合同造价的范围内，承包人可逐项申请优化设计奖。3、工程变更的技术审查有必要时，通过以下形式进行变更的技术审查 正式技术审查前，由业主督促承担变更设计的勘察设计单位完成测量、勘探、技术评估、设计文件、造价文件编制等全面技术经济资料，未具备较完备技术经济资料的，原则上不得进行审查。 变更设计审查报告或会议纪要原则上要在审查结束时定稿，并由审查主持人及与会各方有关负责人员进行联签、确认，并由主持单位尽快签发，并作为变更审批资料附件。第七章 变更资料的归档变更资料档案应按所属类别进行分类和编号，承包人合同负责人按文件、资料、图纸名称等，详列清单和目录输入微机以便检索和查阅。并报总监办及业主办审查。第八章 附则1、本办法自下发之日起执行；2、本办法由安顺市交通投资有限责任公司工程计划部负责解释；第九章 附件（1）、 工程变更立项审批流程图（2）、 工程变更申报程序流程图（3）、 变更分类表（4）、 程序表 表1： 联系单 表2： 工程变更论证及现场勘察表 表3： 工程变更设计申请单 表4: 工程变更数量及金额申报表 附表1:工程变更设计数量计算书 附表2:工程变更设计单价分析表 ( 5 )工程变更令 ( 6 )工程变更通知书工程变更立项审批流程图有关方面提出联系单设计单位出图，总监办审核，并组织施工单位按批复意向施工施工单位起草变更设计申请单（1天内）总监办组织人员配合业主进行现场勘察及技术验证（2天）内）会签工程变更论证及现场勘察表，复印存留总监办，并组织施工单位按意向施工施工单位按正常程序申请变更按原图施工或重新修改设计单位出图，总监办审核，并组织施工单位按批复意向施工上报业主和项目指挥部审批审批总监办审查报总监理工程师审批（1天）专业监理工程师签署意见（1天）注：Y表示同意，N表示不同意。初步判定为三类变更NNNY初步判定为一、二类变更YYY工程变更申请审批程序图总监办审核，签认工程变更数量申报明细表、工程变更数量申报汇总表（1天）施工单位填制工程变更申请单（意向书）、工程变更数量及金额申报表单价分析表工程变更设计数量计算书（3天）监理工程师核实数量，并签认工程变更数量申报汇总表，工程变更数量申报明细表，工程变更数量计算书（3天）总监办审核，签认工程数量现场核定表、工程变更申请单（意向书）（2天）上报业主和项目指挥部审批总监理工程师签发，工程变更令（1天）业主办和项目指挥部确定单价，业主办下发工程变更通知书承包人执行并整理变更设计竣工文件NNNNYYY变更性质分类重大重要一般线形主线线形3km13km1km互通匝道5km25km2km互通互通数量是/互通规模整体方案变化局部调整一条匝道调整路堤桥梁互换200m50200m50m软基处理500m100500m100m边坡整体H30m或L100mH20m或L50mH20m或L50m局部/一级边坡防护全部改变一级边坡局部变化收费系统全部模式变化1个站以上模式变化1个站内变化通讯系统全部模式变化1个站以上模式变化1个站内变化安全设施5km15km1km绿化整体是/局部5km15km1km桥梁桩基/是路面路面类型1000m1001000m100m路面结构500m100500m100m特大桥结构是/净空是/桥型是/基础类型是/大桥结构是/净空/是/桥型是/基础类型/是/中小桥结构/是/净空/是/桥型/是/基础类型/是排水系统2000m10002000m1000m 变更分类表表1: 工 程 联 系 单承包单位： 合同号：监理单位： 编 号：约定单位被约单位路线名称工程项目桩 号日 期联系内容：签发递交日期年 月 日收件人收件日期年 月 日签回意见： 签字： 日期： 年 月 日表2： 工程变更论证及现场勘察表 项目名称： 编 号：里程（桩号）：合同段：项目名称：日期：存在问题（变更原因）：处理意见：（附简图）四方代表会签承包单位签字： 日期：监理单位签字： 日期：设计单位签字： 日期： 业主单位签字： 日期：申报时限承包人必须在年月日前将工程变更设计资料报监理办； 表3： 工程变更设计申请单 项目名称： 编 号：工程名称及桩号申报日期 ： 年 月 日变更设计内容变更设计前后的工程数量工程名称单 位原设计数量变更后数量增减（、）估计变更增加金额 (+ - )( 元 )变更设计理由上述变更经业主安顺市交通建设投资有限责任公司、监理、设计、承包单位四方代表现场核实（附工程变更设计论证及现场勘察表），请予审批。承包人第 项目部 负责人： 日期：承包单位意见 签字： 日期：监理单位意见 签字： 日 期：设计单位意见 签字： 日 期：业主单位意见 签字： 日 期：表4： 工程变更数量及金额申报表 项目名称： 编 号：序号清 单编 号工程名称单位数 量合同或补充单价(元)金额（元）增加减少增加减少1234567857967合 计增（减）：制 表： 承包人： 监理： 业主：附表1： 工程变更设计数量计算书 项目名称： 编 号：工程量计算如下：一、原设计工程量；1、2、3、4、二、变更后工程量；1、2、3、4、三、变更后工程数量增减（）：1、2、3、4、计 算： 复 核： 专业监理工程师： 第15页附表2 单价分析表项目编码项目名称计量单位清单综合单价组成明细定额编号定额名称定额单位数量人工费材料费机械费管理费利润单价合价单价合价单价合价单价合价单价合价小计未计价材料费1分部分项工程单价2措施费备注：可另行列表计算3规费、税金及政策性调整备注：可另行列表计算4项目综合单价4=1+2+3材料费明细主要材料名称、规