2011年生态处工作.doc

2011年主要工作及2012年工作打算农业生态与农村能源处一、2011年主要工作完成情况2011年，全市农村能源与农业环保工作紧紧围绕全市农业农村工作重心，着力推进民心工程建设，积极开展农村清洁工程试点，加快世行贷款项目建设进度，各项工作圆满完成并取得较好成效。（一）农村沼气建设成效显著。全年预计新建农村户用沼气15.5万户，超额完成全市民心工程、宜居重庆考核目标，预计到年底，全市农村户用沼气将累计达到144万户，占全市适宜农户的41.1%。预计全年新建大中型沼气工程30个，新增村级服务网点270处，累计达到1700处。全年落实到位中央投资农村沼气专项资金2.7亿元，占全国专项资金总量的6.4%，继续保持了较高比例增长，增速与总量均列全国前列。圆满通过财政部农村沼气绩效评价考核，全市考核获得80.06分的优秀成绩，在实地核查的33个区县中，20个区县达到80分以上，13个区县达到70分以上，总体评价较好。项目管理进一步细化和规范，建设质量进一步提高，模具现浇技术已在全市绝大多数区县得到推广，会同市发改委制订了全市大中型沼气工程管理办法，强化了项目申报前期工作和业主资金的自筹管理。我市农村沼气建设成效也获得了国家主流媒体报道，今年8月，农民日报头版头条专题报道了我市农村沼气建设成果。（二）世行贷款项目进度明显加快。按照“用一年时间完成三年任务”的要求，今年加大了世行贷款生态家园项目的执行和管理力度，今年12个项目区县已累计完成提款报账2500万元，完成“一池三改”示范户建设4.2万户、改水3.6万户、改路1550公里、利用沼肥发展蔬菜、果园和药材3200公顷、培训县乡管理人员和技术员3200人次、项目农户1.9万人次；完成基线调查540户、室内空气可吸入颗粒物测量72户，提前完成项目年度计划。（三）农村清洁工程试点取得实效。继续推进农村清洁工程试点建设，全年新开工农村清洁工程试点建设10处，全市已累计实施75个。全年新建农业废弃物收集池127个、农村废弃物发酵处理池66个、安装频振式杀虫灯66盏、太阳能路灯51盏、垃圾桶1902个等便民基础设施，从农村生活、生产等多个领域整村推进农村面源污染综合治理，促进村容村面貌改善，深爱老百姓欢迎。示范村生产生活环境有了明显的改善，农业废弃物利用明显提高，农业面源污染得到有效控制，有力地推动了我市农业和农村经济的发展。（四）农业环境监测能力逐步提升。农业环境监测能力得到加强，监测范围已涉及农业土壤重金属、农产品产地环境、地表径流、农业面源污染以及农业产品监测等领域，今年已完成全市30个农产品产地土壤重金属监测点建设，全年采集农产品产地土壤样品152个，农产品105个，农灌水样品 73 个，监测数据3万多个，出具检验报告103份，开展农业污染事故应急监测2次，为掌握全市农业面源污染和农业土壤环境质量提供了依据。此外，牵头开展的农业环保创模以及次级河流治理工作进展顺利，基本完成主城区畜禽规模养殖场关停搬迁工作。尽管农村能源与农业环境工作取得了一定成绩，但仍存在一些突出问题，一是部分区县农村沼气积压较大，由于2008年国家提高项目补助标准，导致部分区县原补助标准的项目实施困难，难以开工建设。二是服务网点服务能力较弱，目前网点普遍存在建得起，运行难的状况，缺乏持续的工作经费支撑和盈利能力，运转困难。二、2012年工作打算2012年全市农村能源与农业环保工作，将继续按照 “质量第一，效益最优，建管并重、注重实效”的发展要求，以“夯基础、抓管理、重质量、强服务”为重点，突出抓好以农村沼气为主的项目实施，提高项目建设质量，切实将民心工程抓实办好。重点抓好以下几方面工作：一是争取投入，保持较快发展势头。进一步争取国家对我市农村沼气建设的支持和政策倾斜，做好2012年项目申报工作，力争农村沼气保持在10万以上、乡村服务网点400处以上、大中型沼气工程40处以上的发展规模。争取进一步加大对农村清洁工程的投入力度，扩大试点示范面，新增农村清洁工程示范点10处，力争达到20处。完成新增农村面源污染监测点建设6个；设立水稻产地重金属固定监测点1286个，建立全市水稻产地环境重金属信息数据库。二是强化管理，确保项目顺利实施。进一步加强农村沼气建设项目管理，突出“消积压、强质量”为重点，督促区县加快未实施项目开工建设，尽快完成积压消号工作。进一步加强混凝土现浇模具施工技术推广，督促进一步落实质量承包责任制，严格控制不规范新产品试点推广，切实提高项目建设质量，维护老百姓合法权益。继续加大世行生态家园项目执行和管理力度，全年计划累计完成一体化生态农业建设6.4万户，累计完成世行贷款提款报账1.1亿元，工程总体进度达到85%以，提款报账达80%以上。三是探索创新，提升网点服务能力。加快探索村级服务网点建设模式和运营机制，提升网点服务能力。大力推行村级服务网点多元化经营，搭车发展，结合建站，实现一岗多职，一人多技，降低运行成本，增加网点收入，确保长期运转。探索乡镇公益性服务职能向农村沼气拓展的可能性，对农村沼气普及率较高的乡镇，农技服务中心落实专人开展沼气服务工作。四是加强服务，提高项目综合效益。加强沼气技术队伍建设，