广州萝岗高新区标准化工作汇报.doc

广州萝岗高新区标准化工作汇报“开发区高新技术产业标准化示范区”建设成效显著验收在即从2009年初起，广州开发区、萝岗区落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20082020），按照广州市标准化战略实施纲要（20092012）和关于推进自主创新实施质量强区战略的意见，围绕促进高新产业二次创业、增强自主创新能力、提升产业竞争力等主轴，大力实施区域特色的技术标准战略，启动了全省首批“高新技术产业标准化示范区”建设。2011年，示范区即将迎接广东省验收。两年以来，开发区因地制宜、找准载体，以重点行业、重点企业、重点产品为抓手，推动示范区全部目标基本实现，并取得多项突破：6家重点企业取得“标准化良好行为”认证证书且全部在AAA级以上，1家企业成为广东省先进标准体系试点单位；30家重点企业参与制修订100多项国标、行标，获得了2个中国标准创新贡献奖和4个广东省标准创新贡献奖；主导研制国际标准项目1项，实现全市企业冲击国际标准化研制工作的零突破。目前，全区已成立9个产业创新联盟，制定全市首个食品包装业联盟标准PET瓶胚；10家企业完成了60项专利向技术标准的转换，4家高新企业当选国家知识产权示范企业；10家企业承担国际或省标准化技术委员会（TC/SC/WG）秘书处，1家企业承担IEC国际专业标准化委员会（IEC/SC32C）秘书处，实现了全市承担国际TC/SC/WG的零突破。全市首个标准化信息平台暨“高新技术产业标准化示范区服务平台”已初步建成。示范区产业基础良好广州开发区良好的产业基础具备开展标准化创新优良“试验田”的前提条件，为更好应地制宜设计、规划、实施高新技术产业标准化示范区建设工作，区质监局等部门两年多来不间断地对全区200余家高新技术企业、近100家技术机构逐一开展调研。全区已形成了六大产业集群，电子信息技术占38、生物医药技术占30、高技术改造制造业占11、高技术服务业占8、新材料占7、新资源技术占6。规模以上企业数量占多数，5000万年产值以上的企业占68。5000万以上年产值的企业主要集中于电子信息行业（软件领域），占了将近80，这些企业具有聚集效应，如集中于科技创新基地、软件科学园、国际企业孵化器等相关产业基地内。具有标准化创新潜力的企业较多，已取得标准创新成果企业占24、正在开展标准创新占36、企业整体意识较落后占40，并涌现出如金发科技、中国电科院、飒特红外、光机电院等一批拥有自主知识产权和品牌、技术和市场“双领先”的高科技龙头企业。建设思路与方向明晰开发区成立了示范区建设领导小组，以区质监局作为主管牵头单位，按照珠三角改革纲要中的具体要求，结合产业情况明确了两手抓的建设思路，加快科研、标准化与科技成果产业化三同步：一是“抓虚”，推动科技成果与标准同步化。结合全区的知识产权单位、专利成果单位，确定了拥有自主知识产权的高新技术企业为主体，把促进科技成果转化、增强企业自主创新能力放在突出位置，重点探索解决高新企业在科研标准产业同步、自主创新与标准相结合两大课题，着力研制和实施技术标准，切实落实“技术专利化、专利标准化、标准产业化”。二是“抓实”，确定三重主攻方向：重点行业、重点企业、重点产品。围绕标准化示范区建设中心任务，选择电子信息、生物与医药、新材料、新能源与节能环保、高技术服务业、高技术改造先进制造业六大支柱产业，对近200家高新技术企业进行地毯式考察，最终确定了标准化示范区重点企业50家，树立约10家企业作为前期示范龙头，重点突破、以点带面。政策和资金保障并驾齐驱2009年以来，开发区在全市率先启动质量强区战略活动，全面实施以质取胜战略、名牌带动战略和技术标准战略，以标准化工作引领创新发展，推动经济转型。研究出台了关于推进自主创新实施质量强区战略的意见、广州高新技术产业标准化示范区建设方案、广州开发区萝岗区名牌培育工作方案等系列政策文件，相继建立了联席会议制度、重点企业联系机制、联系支柱产业行业协会等工作机制，构建了“政府统筹协调、部门科学监管、企业主体作用”充分发挥的标准化工作新体系。在资金保障上，区管委会、区政府出台质量强区暨标准化战略专项资金管理办法，其中包括最高30万元的中国标准创新贡献奖，最高50万元的技术标准制修订奖励项目，最高50万元的TC/SC/WG秘书处资助项目等的“四奖一资助”，奖励（资助）范围和数额均居全市各区之首。计划单设“区标准创新贡献奖”，对获得“区标准创新贡献奖”一、二、三等奖的企业（单位），按每个项目分别一次性给予20万元、10万元、5万元的奖励；另外对荣获“中国标准创新贡献奖”一、二、三等奖的企业（单位），按每个项目分别一次性给予30万元、20万元、10万元的奖励。2010年，全区启动了对质量强区暨标准化创新工作奖励（资助）活动，经过受理、初审、评审、复核、审批和公示，最终决定对中国电器科学研究院等44家单位164个项目进行奖励（资助），并下达了质量强区暨标准化工作奖励（资助）资金621万元。推动企业争夺国内外标准主导权在高新技术产业标准化示范区建设过程中，开发区十分重视企业自主创新意识和方法更新，争夺国内外标准制订主导权。据目标设定，示范区重点企业承担TC/SC/WG秘书处比率要达到10以上，而到目前为止，比率已达14，中国电科院、金发科技、飒特红外、广州建材所、建峰索具、砝码珈等7家企业获批承担全国TC/SC/WG秘书处，迪森锅炉等3家企业获批承担广东省TC秘书处。其中，中国电科院作为全市唯一承担IEC国际专业标准化委员（TC/SC/WG）秘书处，创建了电气电子国际标准化技术平台，承担国家委托的IEC16个专业TCSC国际标准化归口工作，代表中国对IEC文件投票和答复工作。在面临IEC各成员国的竞争中，该院代表中国竞争并成功承担IEC/SC32C国际秘书处（目前我国承担的IEC国际秘书处仅有5个，IEC/SC32C是我国承担的第4个，也是落户在广东省唯一的一个IEC国际秘书处，目前已在国内成立IEC专家组，广东省有3位专家参与工作，已制定了一项国际标准）。通过实施技术标准战略，中国电器院在电器领域的高新技术产业标准化国际舞台上争取到更多的话语权，有效促进我省电器电子产业的健康发展，提升了我国电器电子产品高新技术产业的国际竞争力。知识产权创新与标准创新同步开发区出台广州高新区推进高新技术产业标准化示范区建设方案多处强调要积极推动高新技术成果产业化，实现“应用研究技术化、技术专利化、标准产业化”。近三年来，示范区重点探索解决高新企业在科研标准产业同步、自主创新与标准相结合两大课题，着力研制和实施技术标准。开发区围绕高新技术产业化、专利标准化思路，在全市首次尝试专利科技成果标准化转换，目前推动10家企业完成了60项专利向技术标准的转换，在知识产权创新与标准创新上“三同步”（研发、转化、应用）迈出一大步，以此为契机推动了4家高新企业当选国家“知识产权优势企业”，成为全市科技创新与标准化“三同步”典型。广州迪森家用锅炉制造有限公司提出将知识产权与技术标准相结合，实施“技术专利化专利标准化标准垄断化”战略路线，一直力争将专利变为标准以获取最大经济利益。自从实施标准化战略以来，迪森家用锅炉销售额连续高居行业之首。2010年到目前为止，迪森公司就销售了近50000多台壁挂锅炉，其中出口近30000台，预计今年年底销售可达80000台。最令业内人士赞赏的是迪森公司曾研制出国内第一台冷凝高效壁挂锅炉，也是目前世界最先进的产品之一，在热效率、排放标准上与欧洲Immergas、法国e.l.m等著名品牌媲美，部分排放指标优于前两者。专利取得之后，迪森公司立即申请并获得编写中华人民共和国城镇建设行业标准冷凝式燃气采暖热水炉主导起草单位资格。目前该公司已拥有自主专利技术100多项，其中在燃气采暖热水炉领域内，拥有自主研发专利技术23项。标准带来园区产业增长提升要成功创建高新技术产业标准化示范区，其中一个指标是以提升企业规范化生产、强化自主创新意识为目的，推动6家重点企业建立先进企业标准化体系，取得“标准化良好行为”认证证书，其中AAAA级认证3家、AAA级认证3家，创建完成率占重点企业的12。截2010年年底，示范区已有15家高新企业参加创建活动，参与创建率占全部重点企业的20。在全省评选立项的10家“先进制造业标准化体系试点”中，金发科技股份公司优先入选。“我们成功的秘诀是坚持技术标准战略，积极参与和主导国家标准的制定，破解国外技术性贸易壁垒，扩大企业在行业中的话语权，夺取和保持领先地位。”广州金发科技股份有限公司有关负责人在介绍推时技术标准战略，使之成为全球改性塑料行业龙头经验时如此说。近几年，该公司产品先后填补国内空白19项，获得“AAAA级标准化良好行为企业”认证证书，中国专利优秀奖3项，国家级火炬计划项目8项，国家级重点新产品8项。另外，该公司参与制定的塑料术语及其定义国家标准，让商务部、海关总署、国家税务总局将“改性塑料中的聚苯乙烯”和“ABS树脂”2个产品单列在海关税则目录里，使该公司出口拳头产品及其它改性塑料的出口产品退税率由原来的5调高到13，为提升本行