××乡“十一五”工作总结.doc

乡“十一五”工作总结2010年11月14日“十一五”时期是经济跨越式发展、各项事业突飞猛进的重要时期。在区委、区政府的正确领导下，乡党委、乡政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“十一五”规划确定的各项目标任务，大力推进发展方式转变和经济结构调整，优化经济发展环境，加快实施城镇化和社会主义新农村建设，积极配合郑东新区建设，注重发展社会事业，努力改善民计民生，全乡经济社会呈现出了又好又快的发展态势。一、经济指标完成情况预计2010年全乡完成社会生产总值40639万元，规模以下工业增加值完成2111万元，消费品零售总额完成67086万元，城镇固定资产投资完成91201万元，农民人均纯收入10910元；全年完成财政收入3640万元，其中地税完成2945万元，国税完成695万元。2006年到2010年的五年时间里，我乡各项经济指标实现了大跨越、大发展，并超额完成了2006年制定的2010年目标。全乡社会生产总值从31260万元增长到40639万元，年均增长速度5.3%；规模以下工业增加值从1504万元增长到2111万元，年均增长速度7%；社会固定资产投资从20400万元增长到91201万元，年均增长速度39%；农民人均纯收入从6190元增长到10910元，年均增长速度12%；财政收入1082万元增长到3640万元，年均增长速度27%。二、工作措施及取得成效（一）强基础，建平台，抓好党建促发展1注重教育、加强培训，在队伍建设上下功夫以坚持经常性学习教育为基础，不断完善党员教育管理制度，不断增强教育的针对性和实效性，做到面对客观抓教育、面对需求抓教育,面对特点抓教育。针对我乡党员队伍中存在的发展思路不清晰和小富即安、小进即满的意识，五年内，乡党委组织相继开展了多层次的队伍建设：一是采用支部换届与村委会换届交叉进行的方式，尊重群众意愿，在确保程序合法，确保社会大局稳定的前提下完成村两委换届选举，为各村配好配强班子；二是带领村两委走出去，到兄弟单位、先进地区学习发展经验，理清发展思路，从低端发展模式中走出来；三是先后开展了“讲正气、树新风”、学习实践科学发展观、创先争优等主题教育活动，结合主题教育活动，邀请专家为全乡党员讲党课、做培训，使全体党员干部紧跟新形势下党的步伐，不断提高政治素养和理论水平，培养为民、务实、求效的工作作风，实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。2打造平台，提升形象，在窗口建设上下功夫自2007年以来，结合乡原有党员活动场所标准不高、内容单一的状况，乡党委按照“因地制宜、统筹规划、严格管理、务求实效”的原则，聘请河南省城市规划设计院专家对安置小区的四个村进行设计，以其为示范点，采取以奖代补的形式，激励各村改造村级服务活动场所，完善基础设施，建立标准化的服务平台，擦亮窗口，优化环境，提升工作效能。经过五年时间的逐步投入、规范标准，小区五个村（社区）均已建成了设备齐全、功能完善的村级活动场所。东点五个村也结合自身情况，对村级活动场所进行了整修。3. 抓基层、重调研，形成一套好机制五年来，我们不断深化农村党建“三级联创”活动，全面推进“全覆盖、新跃升”工程。以“双强”工程建设、“双联双增”、“四议两公开”工作法、家庭联户代表制度和“党组织书记述职”等活动为主要载体，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护社会稳定的大局开展工作：一是充分结合本乡实际开展“四议两公开”工作法。由于我乡各村经济事务繁多，乡党委采取了党委监管与“四议两公开”工作法相结合的民主决策方式，在各村熟练应用“四议两公开”工作法的情况下，有选择地推广工作法，确保了各项事务在提高效率、确保民主的前提下顺利开展；二是出台了乡关于解决农村干部待遇问题的有关规定，详细制定了我乡各行政村两委班子成员待遇及管理细则，落实上级“一定三有”相关政策，提高了干部的工作性和积极性。三是本着“留得住、用的好”的方针，从2008年以来采用乡村两级轮岗锻炼和重点培养相结合的方式，周考评、季总评，形成了大学生村干部管理服务体系，让大学生村干部成为我乡新农村建设的生力军。（二）强指导，重帮扶，提升经济创发展五年来，我们结合辖区产业状况，充分利用各种市场资源，采用指导与帮扶并重，不断优化经济发展环境，扩大招商引资规模，提高招商水平，创新招商机制，巩固招商成果，提升经济发展水平，创造发展业绩。1. 强化服务，大力发展“三种经济”我们用五年的时间，大力发展物流经济、建材经济、特色街区经济，全乡经济水平一年一个台阶，实现了大跨越、大发展。一是建立班子成员市场联系点制度，定期召开建材市场负责人座谈会，充分与建材市场沟通对接，整合优势资源，对各大市场提供经营方向的引导和特种设备使用培训等服务，同心协力实现了辖区建材市场经营规模从小到大的渐次升级，经营方式从粗放到精细的逐步转变，经营档次从简陋到精品化的不断改善；二是对五洲玻璃一条街投资50万元升级改造，扶持发展，进一步提升五洲玻璃一条街等市场街区的经营档次和规模，优化其发展环境；三是结合建材市场、特色街区的产业结构和国家公路干线物流港、郑州铁路集装箱物流中心、郑州新火车站等重点大型物流、客运枢纽的建设背景，把物流经济作为今后经济发展的主攻方向，强化政府引导作用，以点带面，促进全乡经济建设跨越式发展。2. 分类指导，科学引导三区发展我们经过五年时间不断建设、摸索，最终形成了分区分层次发展的思路，使各村经谋划发展有思路，失地农民有保障，集体经济能壮大：针对三个区域不同的发展现状，引导建成区借助郑东新区发展的区位优势，站在长远的角度，做好村集体商业用地的规划、开发和招商工作；引导控制区总结建成区的经验教训，结合综合物流园区的有利条件，提前筹划加强协调沟通，配合相关部门对安置小区科学规划、精心设计，提高小区品位；引导待规划区依托东区优势，研究郑州新区规划方案和政策，把自身发展放到郑州新区规划体系之中，尽最大可能利用政策空间，尽最大可能保护农民群众利益，尽最大可能实现持续健康发展。（三）强措施，优环境，服务东区谋发展1.严格标准，扎实工作，全力做好郑东新区拆迁安置工作我们按照“三结合、三建设、三服务、三深入”战略，从我乡经济大局和群众现实需求出发，严格标准，扎实工作，坚持公开透明，实行拆迁工作的“阳光政策、阳光操作、阳光监督、阳光结果”。广大机关干部忘我工作，近万名村民群众无私奉献，官民通力合作，不懈努力，克服一切困难和阻力，自2006年以来完成了对南岗、榆林、西刘庄、小店等四个村的整村拆迁安置及穆庄村100余户的住户拆迁，涉及人口9200余人，土地16223余亩，为华丰钢铁、长通物流、漓江三路、体育局、武装警察部队河南省总队后勤基地、绿地物业、河南亚星房地产、海马集团、升龙国际广场、中南邮政、火车站西广场、郑州电动汽车加电站、洛阳正骨医院、商鼎路、郑汴物流通道，中水管网等37个省、市、东区重点项目施工完成了附属物清点、拆除和兑付工作。2、高度重视，优化环境，保证项目顺利施工为确保各大重点项目能够顺利施工，在这五年的时间里，我乡不断加强领导、精心组织、狠抓落实，成立创优发展环境领导小组，坚持“拆迁前必有培训，拆迁中保证安全，拆迁后注重协调”的原则，定期召开会议集中研究各类发展环境问题，召开优化环境专题宣传动员会，为施工项目发放联系卡，签订承诺书，主要领导深入现场、深入一线，对重大施工环境纠纷进行监督管理和综合协调，针对在辖区项目建设中出现的违法违纪现象，提高认识、统一思想，强化协调服务、规范服务承诺、强调宣传教育、营造和谐环境，为项目建设提供了坚实保障，切实维护了政府形象和辖区群众切身利益。（四）强稳控，保平安，构建和谐助发展1.综治信访工作力度不减一是以“抓早、抓小、抓苗头”为原则，以维护群众利益为出发点，狠抓信访工作机制，加强信访工作的督查督办力度；二是在化解矛盾方面，创新方法，建立信访评估机制，落实责任，务实工作，在每个项目工程实施的前期，站在政府的立场上抓工作，站在群众的立场上搞拆迁，做到换位思考假如你是群众，你会怎么做，在政策原则和群众利益之间找到结合点；三是紧密联系辖区内派出所，建立亲密的警地关系，为维护本地区安全稳定共同努力，2010年完成、河沟王、小孙庄等三个村的“技防全覆盖”工程，大大加强了辖区群众的安全满意度。五年来，全乡未发生重大集体上访事件。2.安全生产工作常抓不懈针对我乡大型专业市场多、火灾隐患较为突出、距离东区消防站点远的特点，乡党委政府多方筹集资金65万余元购买了五辆消防车及配套设备，同时招收30名年轻精干人员组建了乡义务消防队，并于2010年联系郑东新区消防大队、五十四中学、各市场消防队，进行周密的安排部署，成功的举办了消防演练活动；投入51万元建成乡安全防范监控平台一期20路远程治安数字化电子监控系统；2006至2010五年里，每年都组织至少4次全乡范围内的安全生产大检查、大排查，通过召开专题会、下达整改通知书等方式消除辖区内消防隐患。五年来，全乡未发生一起重大安全生产事故。（五）强投入，解民忧，改善民生保发展1.人居环境得到明显改善。从2006年以来，我乡投入了大量的人力物力狠抓人居环境改善工作，累计投入资金1200余万元，重点开展了出入市口、村容村貌、五小单位等专项整治活动，累计投入资金1400余万元先后对辖区各村进行了道路综合整治，共修道路28.3公里。投资70万元铺设村安全饮用水主管网，投资60万元完成小孙庄村安全饮水管网、电路、机井等工程，拨付专项资金为穆庄、白佛两村打造两眼深井解决群众饮水问题；此外在五洲小区内建2000平方米小游园一个，投资300万元建菜市场一个，引导小区各村建立健全物业管理机制，理顺关系，将小区保洁纳入长效机制之内。城乡环境、形象和品位有了较大提高，乡容村貌焕然一新。2.有效落实支农惠农政策一是按照中央“支农、惠农”政策的一贯要求，我乡将粮食良种补贴发放、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴等工作作为促进农村发展的重要举措，五年来累计发放粮食良种补贴292万余元，家电下乡补贴176万余元、汽车摩托车下乡补贴119万余元；二是社会保障实现应保尽保。不断加强失地农民生活保障工作，农村低保户、特困户实现应保尽保，配强力量做好城乡居民养老保险工作。通过农村劳动力求职登记、转移就业、就业前引导性培训、就业前技能性培训、创业扶助等形式促进失地农民再就业。五年来共为失地农民办理基本生活保障5965人，办理失业证5000多本。享受岗位补贴的有1400多人，办理自谋职业手续的有500多人，在五州小区安置就业200多人，灵活就业1500多人。投入800余万元建成占地面积10亩、建筑面积5000平方米的高标准、现代化新型敬老院，2010年底可搬迁入住。3.多措并举，推动科教文卫事业全面发展一是精神文明建设深入开展。组织开展 “列子文化节”、“五州汇富社区艺术节”和“迎七一文艺汇演”等群众性文化活动，积极实施“郑州市农村万户农业科技入户工程”。深入开展文明单位和文明村镇创建工作，乡政府、五州汇富社区、小店村分别被评为“市级文明单位”、“市级文明社区”、“生态文明村”；二是教育事业蓬勃发展。不断加大投入改善办学条件、优化资源配置，在小区内新建成三所高标准幼儿园，实施强师工程，实行农村学生全免政策，提高了普九水平，教学成绩斐然；三是计划生育政策有效落实。招聘了4名有能力、有经验、敢于创新的宣管员充实到计生队伍，进一步完善利益导向机制，不断提升优质服务水平。保证计生各项奖扶资金及时发放到位；四是公共卫生体系不断完善，投资400万元建成示范卫生院；农村新型合作医疗制度全面实施，农民参合率达到99.8%。（六）强作风，带队伍，政府转型带发展“十一五”期间，我乡坚持以强作风、提效能为政府执政能力建设总方向，以抓效能、强队伍为具体要求，通过改善硬件、以硬件带软实力提升，完善制度、以环境带作风转变，把握宏观、细化微观来加强作风建设，打造出一支勇于担事干事，处处争取主动，能战斗、会战斗、敢战斗的队伍，着力建设“学习型、创新型、务实性、廉洁型、服务型” 政府。1.建设“制度化、标准化、规范化、程序化”机关通过建立健全机关各项规 章制度，实现了全机关各科室、各项工作制度化、标准化运作；通过明确规范各项工作程序，实现了档案管理、财务管理等工作的规范化、程序化运作。近年来，机关作风发生了明显的改善，工作人员精神面貌、工作效率都有显著提升。2.建立领导干部实绩档案我乡专门成立督查办，由专人负责督查事宜并建立领导班子实绩档案，建立良好的考评机制、督查机制、约束机制，要求班子成员率先垂范，立规矩、带队伍。对全乡各项工作进行目标任务细化分解，明确责任，落实到人，切实做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，确保各项工作有人抓、有人管，有检查、有落实，真正实现了软实力的提升。广大机关干部在近年来的重大项目攻坚、防汛应急救援等工作中表现出良好的纪律性和强大的战斗力，经受住了来自各方面的考验，受到上级领导和人民群众的一致好评