村级“两委”班子实绩考核暂行办法.doc

村级“两委”班子实绩考核暂行办法为推进社会主义新农村建设，切实改进和完善村级干部的考核评价制度，充分调动村干部的积极性，不断促使村级“两委”班子在农村管理中更好地发挥作用，结合我镇实际，制定本办法。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，落实科学发展观，以工作实绩和德才素质为基本考核评价内容，坚持实事求是、注重实绩原则，引导村“两委”加强自身建设，使村党支部发挥农村基层组织战斗堡垒作用，村委会成为自我教育、自我管理和自我服务的群众性自治组织。二、考核对象全镇12个村委会、社区（不含新圩社区）“两委”班子及计生专干。三、考核内容根据村“两委”的职责，考核指标体系可分四个方面，总分为100分（考核指标及评分标准见附件）：1、自身建设（23分）；2、社会管理（48分）；3、三资管理（16分）；4、计划生育（13分）。村“两委”或其成员违反党风廉政建设、村委会发生群体性事件且社会影响恶劣、或计划生育被亮红牌（黄牌警告）的，在总分中各扣10分，当年不得评为良好以上等次。四、考核方式及程序1、自评，“两委”班子干部自查自评，形成自评报告，并上报考核指标数据；2、考核，由镇有关部门，依据相关材料，对各项具体考核指标进行量化考核。3、总评，由镇实绩考核领导小组汇总各村、职能机构评分，评定各村委会（社区）考核结果。4、公示。考核结果决定后，由镇考核小组将各村委会（社区）得分向社会公示，公示期为7天。同时，镇考核小组公布举报电话或联系方式，受理个人和单位反映的情况和问题。五、考核结果及运用（一）考核结果根据考核得分，从高至低，得分前三名的村委会（社区），为优秀等次，可评为一等奖；得分排第四、五、六名的村委会（社区），为良好等次，可评为二等奖；其余村委会，得分为60分以上，为称职等次，可评为三等奖。得分低于60分的，为不称职等次。（二）结果运用1、工作经费保障年集体经济收入不足3万元的困难村委会（社区），考核为称职等次以上的，经村委会（社区）申请，按3万元的标准，不足部分由镇财政给予年度日常办公经费困难补助。2、工作成效激励工作成效激励分别为村“两委”干部（含计生专干）工作成效激励金、村民小组正副组长工作成效激励金、村委会办公经费补助。工作成效激励金按如下标准比重并且根据年度评定奖次按实计发：一等奖比重为1.2；二等奖比重为1.1；三等奖比重为1.0。工作成效激励金的基数由镇委镇政府研究决定。考核结果为不称职等次的，以及村“两委”干部、村民小组正副组长个人当年违反计划生育制度或发生违纪违法案件的，不能享受考核奖励。3、向上级推荐先进集体或个人，原则上在近年考核中评为优秀等次中考虑。六、组织实施与监督成立村级“两委”班子实绩考核领导小组，日常工作由党政办负责。被考评对象应正确对待考核评价工作，不得弄虚作假。对考核指标得分存在异议的，被考核村（社区）有权向考核领导小组提出申诉。申诉时需提交实绩考核申诉报告相关说明材料。考核领导小组应在7个工作日内作出答复。本办法由镇考核领导小组负责解释，自颁布之日起执行。附 件：村级“两委”班子实绩考核指标及评分标准村级“两委”班子实绩考核指标及评分标准序号考核类别考 核 指 标分值评分标准承办部门1自身建设A1党务公开、村务公开2需要公开的党务资料全部公开的，得2分，没有公开的每项扣0.5分，扣完为止。党政办2党建制度健全的，得2分，缺一项扣0.5分，扣完为止。1每季度检查一次，需要公开的村务资料全部公开的得满分，没有公开的，每项扣0.1分，扣完为止。A2“三会一课”2每缺一次会议扣1分，扣完为止。A3发展党员3每年发展1名党员以上，手续齐全，得3分；手续欠缺的，每欠一项扣1分，扣完为止。A4档案齐全，装订规范3以镇检查评比分等级为准，一等满分，二等扣0.5分，三等扣1分。A5党风廉政建设4每发生一宗违纪处分，扣1分，扣完为止。纪委A6考勤2不定期抽检。每抽检一次不合格的扣1分，扣完为止。党政办A7村两委公开承诺4年底检查两委在年初对群众的公开承诺兑现情况，100%兑现的，得满分；兑现50%以上的，得2分；兑现50%以下的或年初无承诺的，不得分。2社会管理B1文明村建设3毎创建一条文明村，得3分，没有创建的，不得分。农办3有自然村通过文明村复评的，得3分，没有的，不得分。B2卫生村建设3每创建一条卫生村的得1.5分，满分为3分，没有创建的不得分。城建局B3化解农村矛盾纠纷4每发一宗群体性事件，扣1分，扣完为止。维稳办4每发一宗集体上访，扣1分，扣完为止。2纠纷调解率达100%的得满分，每降10%，扣0.5分。扣完为止B4农民社会保障4新型农村合作医疗参合率按计算考核，参合率最高的村为满分，其余得分=各村参合率最高村参合率4社会事务办4新型农村养老保险覆盖率按计算考核，覆盖率最高的村为满分，其余得分=各村覆盖率最高村覆盖率42按质按量完成民政各项工作的完成率按考核排名，1-4名得2分，5-8名得1.5分，9-12名得1分。B5土地资源及环境保护3辖区内的乡村道路养护经检查不合格的，每公里扣1分。扣完为止。城建局、国土所4未经批准，在辖区内倾倒垃圾余泥及其它固体废物的，每宗扣2分，扣完为止。3辖区内非法开采陶瓷泥等破坏耕地事件的，每发生一宗且不上报的扣1分，扣完为止。B6辖区内安全生产3村集体资产或物业范围内发生安全生产事故的，每发生一起扣1分，扣完为止。经促局B7征兵任务完成率3按各村人口比例分配送检青年名额，完成的得3分，每少一名扣0.5分。武装部B8森林火警3毎发生一宗火警的扣1分，扣完为止。农办、财政所3“三资”管理C1财务凭证制度执行落实4凡上交的会计凭证，不符合财务制度的，发生一张扣0.5分，扣完为止。C2财务数据管理4每月按规定时间报账，超过一次扣1分，扣完为止。C3资产、资源规范化管理6资产、资源发包、出租、出让手续不完整一例扣2分；工程建设招投标程序不规范一例，扣3分。扣完为止。C4专项资金使用制度规范2各级财力对农村一级专项资金的投入，专款专用，得满分。否则，不得分。4计划生育D1计划生育率3计划生育率以年终报表为参考，达到镇平均值的得1.2分，每高一个百分点加0.06分，计生率100%的加0.3分，满1.5分为止，每低一个百分点扣0.06分，扣满1.5分为止。无计外出生1.5分，发现计外一孩扣0.15分，计外二孩扣0.3分，计外多孩扣0.6分，扣完1.5分为止。卫计局D2B超查环查孕率3B超查环查孕率以年终报表为参考，B查率100%的得1.5分，达到镇平均值的得1分，每高一个百分点加0.05分，加满1.5分为止；每低一个百分点扣0.05分，扣满1.5分为止。三次B查：没有缺查的得1.5分，缺查一例的扣0.1分，扣完1.5分为止。D3综合避孕节育率3综合避孕节育率以年终报表为参考，避孕节育率100%得1.5分，达到镇平均值的得1分，每高一个百分点加0.1分，加满1.5分为止；每低一个百分点扣0.1分，扣满1.5分为止。没有“四术”库存的得1.5分，没有上环1例扣0.1分，没有结扎1例扣0.2分，属纯二女户没有结扎的扣0.4分，扣满1.5分为止。D4计划生育知晓率2镇考核办以问卷形式对村（社区）干部对计生法律、法规、条例及利益导向机制的考核，以干部问卷平均分为百分比乘以2为实际得分。如被省、市抽中检查的则以镇、村干部、育龄妇女问卷平均分的百分比乘以2为实际得分。D5“三栏”建设1“三栏”为公开栏、宣传栏、读报栏，需整洁美观。三栏及时更新得1分，报纸以十天内为更新及时，被