创新和科学发展.doc

树立创新思想 实现重点突破 镇赉县人民政府常务副县长 李万江（2009年10月）自主创新是一项国家战略，党中央和国务院先前提出了“提高自主创新能力，建设创新型国家”的战略部署和要求，省里、市里也相继提出了工作安排和具体要求。最近，市委书记姜治莹同志在吉林工作交流上发表了加快自主创新 促进科学发展一文，我对此进行了深入的学习和思考，结合县委理论中心组的学习，就自主创新科学发展提出自己的体会和思考。 一、牢固树立自主创新意识，启发灌输创新思想和创新策略1、明确内涵。自主创新是以市场需求为导向,以科技进步和人才为支撑,以知识产权保护为基础的原始性、集成性和引进消化吸收再创新的过程,是具有自主知识产权、自主品牌和自有核心技术显著特征的创新。自主创新能力是一个国家和地区的核心竞争力,是经济社会发展的决定性因素,大力提升自主创新能力已成为主导全球发展的主潮流。提高自主创新加快科学发展是顺应时代特征、事关经济社会发展全局的战略抉择，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的客观需要。知识创新、技术创新、制度创新、管理创新将成为推动经济社会发展的引领力量，成为有效利用全球资源的核心要素和主要动力，并将成为推动经济社会协调持续发展的基石。2、学习贯彻。要对党中央和国务院、省市关于自主创新科学发展的方针政策进行贯彻学习，了解自主创新科学发展的时代背景，明确走中国特色自主创新道路的战略意义，全面掌握自主创新科学发展的理念，找准实施自主创新战略和经济社会科学发展的结合点。在社会的各个层面进行宣传和讲解，营造创新发展的社会氛围，就是没有自主创新就没有科学发展、和谐发展和永续发展，增强社会的创新勇气、创造锐气和创业志气。要动员全社会学习普及科学知识，培育打造知识经济，在全社会传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，努力达到人人爱科学、学科学、讲科学、用科学的目的。3、植入思想。思想是行动的先导。自主创新能力决定国家和地区的核心竞争力，拥有核心技术是保障国家和地区经济和产业安全的根本所在。加大研发投入是推进自主创新的重要基础，研发投入是衡量一个国家或地区科技竞争力的重要标志。完善创新政策体系是提升自主创新能力的重要保障。建设先进创新文化，在全社会形成鼓励、尊重创新创业的社会环境和氛围。充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥科研机构的骨干和引领作用。4、掌握策略。注重把握主攻方向，坚持有所为有所不为，选择具有一定基础和优势、又是经济社会发展迫切需要的领域，集中力量进行攻关，力争在一些核心技术和关键技术上实现重点突破。在加大研究开发力度、获得更多自主知识产权的基础上，积极实施名牌战略，打造能与国内国际品牌竞争的自主品牌。注重建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，强化企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业加大研发投入和人才储备，引导和支持创新要素向企业集聚，加快形成一批竞争力强的创新型企业，促进科技成果向现实生产力转化。牢固树立人才资源是第一资源的观念，注重培养和汇聚创新人才，健全鼓励创新人才的分配制度和激励机制，充分发挥现有创新人才作用，大力引进更多创新人才，为提高自主创新能力提供强大人才支撑。 二、根据资源、产业、企业、人才特点，实施重点突破1、在推进现代产业核心技术、关键共性技术上取得新突破。要紧紧围绕建设现代产业体系的发展目标,着力抓好关键领域的引进消化吸收再创新和集成创新,积极推进原始创新,加快创新成果转化,实现产业技术跨越式发展。对制约经济社会发展的重大技术瓶颈实行重点攻关、集体攻关、联合攻关。加大对科技基础设施和产业关键技术投入,重点攻关百万亩水田开发技术、农业综合增产开发技术、畜牧业生产技术、生物产业技术、机电制造技术、建筑产品技术。重点发展农业、畜牧业、能源产业、机电产业，抢占产业竞争的技术制高点。2、在推动企业成为自主创新主体上取得新突破。企业是国家技术创新能力的基本载体及核心竞争力的具体体现,必须使企业成为自主创新的主体。一是切实加大自主创新的投入。鼓励企业加大研发投入。完善企业自主创新激励机制,全面落实企业研发自主创新优惠政策。二是大力培育科技型龙头企业。打造参与国内、国际高端竞争的名牌产品。三是积极扶持中小企业的技术创新。四是加强企业自主创新能力建设，引导创新要素向企业集聚。加快高新技术企业的引进,为其发展壮大创造一切条件。积极引导扶持加工贸易型企业向科技型企业转型升级。 3、在产学研合作上取得新突破。加强与科教团体的创新联动,是集聚优势创新资源的重要途径。一是进一步深化产学研合作。要抓好产学研创新联盟建设,以行业骨干企业为主体、高校和科研院所为依托,联合制订产业技术路线图,共同攻克核心技术和关键共性技术。组织实施产学研结合重大科技项目,推动高校、科研院所科技成果到我县转化应用,实现产业化。 4、在优化自主创新环境上取得新突破。要通过制订激励扶持政策、发展风险投资和多层次资本市场等举措,努力营造优越的政策环境。一是完善自主创新政策体系。抓紧落实国家和省促进自主创新的有关政策,研究制订吸引高层次创新企业和科技人才政策。二是加快推进科技体制机制改革。在重点领域引进嫁接主体科研机构,优化创新资源配置,提升行业自主创新能力。引入完善科技人才评价和激励机制。三是深入开展科技金融合作。完善风险投资运行机制,在重点支撑计划项目、重大创新项目等方面给予优先支持。四是加快引进培养高层次科技人才,