模块一-工商企业物流管理范文.doc

模块一 工商企业物流管理（1-1）授课日期年 月 日案 序主要内容第一节 企业物流概述 第二节 采购物流管理课 型理论课、实践课 场 所普通教室、多媒体教室、计算机房、实训室、语音室、其它教学目的与要 求了解企业物流概述 懂得采购物流管理 掌握采购程序与策略 教学重点与难 点采购策略及其应用 课外作业结合案例企业的经营情况分析其采购程序与策略是否合理？如不合理，应如何改进？ 课后记要采购环节是企业经营的重要环节，教师在讲授过程中尽可能结合企业实例，以增加学生的感性认识。如果这部分能请校外指导老师来讲的话，效果会更好。 课程导入 15分钟 一、交流浙江物产中集物流有限公司观后感。 二、采用提问式小结： 1. 第三方物流企业哪些特征？ 2、第三方物流企业的利益创造来源有哪些？ 内容讲授 70分钟 【引入语】：物流是无边界的，各行各业都需要。那么企业中的物流又该如何管理呢？ 第一节 企业物流概述一、企业物流的重要性 从事商品生产的制造企业、进行商品流通的批发企业以及直接面向消费者售卖商品的零售企业，在积极开展业务时必然会产生商品在时间和空间上的运动。因此，对于从事生产、流通的企业来讲，具备包括储存、搬运、包装、流通加工、运输、配送以及相应的信息处理等物流能力是必不可少的。 工商企业的物流服务不是独立存在的，而是依附于商品促销。按市场营销学的术语，是核心产品的延伸产品。 二、企业物流的类型 1、按企业物流所处生产经营活动的环节，可分为供应物流、生产物流、销售物流和废弃及回收物流。（1）供应物流。又称输入物流，是企业为保障自身的生产与经营活动，不断组织原材料、零配件、燃料、辅助材料供应的物流活动。（2）生产物流。指企业生产过程中的物流活动。这种物流活动是与整个生产工艺过程伴生的，实际上已构成了生产工艺过程的一部分。（3）销售物流。即实物配送或输出物流。（4）回收物流及废弃物物流。企业在供应、生产、销售过程中总会产生边角余料和废料，其中有些是可以回收利用的，称为回收物流；而有些则无利用价值，必须向外部排放，称为废弃物流。回收物流及废弃物流处理不当，会影响企业的生产环境、造成浪费，甚至破坏企业的公众形象。 2、按企业性质不同，企业物流可以分为工业企业物流、流通企业物流、服务企业物流和其他企业物流等。（1）工业企业物流。工业企业物流是对应企业生产经营活动的物流，这种物流一般包含供应物流、生产物流、销售物流、回收与废弃物物流四个环节。但不同类型的工业企业，各有所侧重，分述如下：供应物流突出型。如电力工业、汽车等机械制造工业，原材料、燃料、零配件的组织十分繁杂、工作量大，而销售物流相对简单，甚至没有。 生产物流突出型。如冶金、化工企业，生产工艺过程复杂，厂内物流环节多，生产物流相对困难。 销售物流突出型。如服装、小百货等轻工企业，大宗原材料进货，加工也不复杂，但产品种类繁多，分销渠道宽而长，属于销售物流突出型。 （2）流通企业物流。流通企业物流从制造商的角度都属于销售物流，但从流通企业本身来看，也包括供应（采购）物流。不同类型的流通企业，其物流也各有特点。三、企业物流组织 1、协作型物流组织2、一体化管理的物流组织3、物流子公司4、委托第三方物流企业四、企业物流部门与其他部门的关系 1、物流部门与市场营销部门的关系2、物流部门与生产部门的关系3、物流部门与财务部门的关系【提问引入】：对生产企业而言，采购环节很重要，我们应该怎样进行采购物流管理呢？ 第二节 采购物流管理一、采购的含义 采购工作之所以重要是因为它的地位和作用所决定的。其重要性具体表现在以下内容： （1）采购工作是组织商品生产和流通的主要保证（2）采购工作能及时反馈信息（3）采购工作是企业经济效益的关键 二、采购的原则 1、适价。2、适时3、适量4、适质5、适地三 采购方法的分类 1、按采购地分国内采购。 国外采购。 2、按采购环节分直接采购。 调拨采购。 委托采购。 3、按采购政策分1. 集中采购。 2. 分散采购。 4、按采购时间分固定采购。 非固定采购。 紧急采购。 5、按采购性质分秘密采购。 公开采购。 投机性采购。 正常性采购。 6、按采购形式分：口头电话采购。 书信电报采购。 签约采购。 四、采购过程 1、采购申请。2、选择供应商。3、确定价格。4、签约或签发采购订单。5、跟踪协议后订单与稽核。6、接受货物。7、确认支付发票与结案。五、采购策略 1、选择供应商策略（1）选择供应商要素货物质量和技术水平 货物的供应能力、提前期和价格 供应商的信誉表现供应商地理位置售后服务 （2）选择供应商步骤建立专家评估组。 明确供应商选择范围。 建立指标体系。 逐项评估。 综合评分且确定供应商。 2、货物品质策略（1）货物品质构成要素材料功能 寿命稳定性安全性流行性（2）约定货物品质的过程3、采购价格策略（1）采购价格的组成内容（2）降低采购价格的基本途径4、采购时间策略5、采购数量策略6、基于供应链管理模式的采购策略【相关资料介绍】：案例1饺子馆的采购问题三年前，胡经理在南肖埠开了一家饺子馆。刚开始卖出一客10个烤饺，定价5元，即每个饺子的销售价格为5角钱。直接成本为饺子馅、饺子皮、佐料和燃料，每个饺子的成本大约2角钱。虽然存在差价空间，可是胡经理的小店老是赚不了钱，原因在于每天都有大量剩余原料，这些采购的原料不能隔天使用，算上人工、水电、房租等间接成本，每个饺子的成本就接近4角钱了。如果每天卖出1000只饺子，同时多余500个饺子的原料，相当于亏损了100元左右，每个饺子的物流成本最高时达到1角钱，加上粮油涨价等因素，因此利润越来越薄。所以，关键在于控制数量，准确供货。其实做饺子的数量很难掌握。做少了，有的时候人家来买没有，也等不及现做，眼看着要到手的钱飞走了，做多了就要剩下。从理论上说，一般有两种供应方式，每天定量供应，一般早上10点开始，晚上9点结束，这样可能会损失客流量；根据以往的经验预测，每天面粉的用量比较大，因为不管包什么馅儿都要用面粉呀，所以这一部分的需求量相对比较固定。后来胡经理又开了两家连锁店，原料供货就更需要统筹安排了，饺子馅的原料要根据头天用量进行每日预测，然后根据原料清单进行采购，一天采购两次，下午会根据上午的消耗进行补货，晚上采购第二天的需求量。胡经理咨询了有关的物流专家，这是需求波动和有限的生产能力之间的冲突。在大企业里，他们通常会提高生产柔性去适应市场需求。可是对于经营规模有限的小店来说，要做到这一点太难。所以有人建议想办法调整顾客的需求来适应有限的生产能力，比如用餐高峰期大概在每天12：00-13：00和19：00-20：00这两个时段，胡经理就选择在11：00-11：45和18：00-18：45推出九折优惠计划，有效分散了客流。如果碰到需求波动比较大的情况，也就是说某种饺子的需求量非常大的时候，比如客户需要白菜馅的饺子，可白菜馅没有了，胡经理就要求店员推销牛肉馅儿或者羊肉馅儿，同时改进店面环境，安上空调，提供报纸杂志，是顾客的等待时间平均从5分钟延长到10分钟。胡经理做了三年的水饺生意，从最初每个饺子分摊的1角钱的物流成本，到去年的5分钱，而今年成本就更低了。由于做饺子的时间长了，需求的种类和数量相对固定下来，每个饺子的物流成本得到有效控制，大约在2分钱左右，主要就是采购人工、运输车辆的支出，从而提高了利润率。 小结 5分钟 一、课堂主要内容回顾 二、提示下次上课内容及预习要求 三、布置课外作业（见案头课外作业） 模块一 工商企业物流管理（1-2）授课日期年 月 日案 序主要内容第三节 库存控制 课 型理论课、实践课 场 所普通教室、多媒体教室、计算机房、实训室、语音室、其它教学目的与要 求了解库存管理的基础内容 重点掌握库存控制方法 教学重点与难 点库存控制方法及其应用 课外作业完成考核与鉴定中应会能力测试题（二） 课后记要学生普遍认为，库存控制方法比较难掌握，应进行反复练习。 课程导入 5分钟 一、采用提问式小结： 1. 采购的原则是什么？ 2、采购策略有哪一些？ 内容讲授 70分钟 【引入语】：生产企业最大的问题是库存积压资金，影响资金周转速度。那么，企业该如何控制库存呢？ 第三节 库存控制 一、库存的概念 库存（Inventory）一词表示某段时间内持有的存货（可看见、可称量和可计算的有形资产）。 二、库存的必要性 库存的经济意义在于支持生产、提供货物和满足客户需求，其存在的必要性具体表现在以下五个方面： 1、平衡供求关系2、实现企业规模经济3、帮助物流系统合理化4、预防订货制度的被迫改变5、优化供应链管理三、库存分类 1、按货物所处状态分（1）静态库存（2）动态库存2、按货物的形态分（1）原材料库存（2）零部件和在制品库存（3）制成品库存3、按经营过程分（1）节假日或季节性库存（2）促销库存（3）日常性库存（4）安全性库存（5）投机性库存（6）积压性库存四、库存控制系统 1、库存控制的目标（1）满足需求（2）提供补给（3）优化服务（4）降低库存成本2、合理库存的内容（1）合理库存量（2）合理库存结构（3）合理库存时间（4）建立供应链库存网3、库存控制系统（1）库存控制系统的种类1. 连续库存系统。 双堆库存管理系统。 定期库存系统。 非强制补充供货库存系统。 物料需求计划库存系统。 （2）库存控制系统的内容1. 开展需求预测。 2. 选择库存控制方法。 3. 计算存货成本。 4. 记录和盘点货物的方法。 5. 验收、搬运、保管和出库货物的方法。 6. 确定信息程序。 五、库存控制方法 （一）分类控制法 分类控制法是指将库存货物按重要程度分为特别重要的库存（类货物），一般重要的库存（类货物）和不重要的库存（类货物）三个等级，针对不同类型级别的货物进行分别管理和控制的方法。 2、分类控制法的主要步骤（1）对库存货物进行排队（2）对库存货物分类（3）对库存货物进行分类之后，对不同级别的货物进行不同的管理和控制。（二）经济订购批量法 根据上述假设条件，设定： ：年总库存成本 ：年平均进货成本 ：年保管仓储成本 ：年需要量（或采购订货量） ：货物购买价格 ：每次订货数量 ：每次订货成本 ：单位货物保管仓储成本 ：单位货物保管仓储成本与单位货物购买价格的比率（即：） 不难发现平均库存量为2，每年保管仓储成本为（2），每年订货成本为（），每年采购进货成本为（），每年总库存成本（）为采购进货成本（）与保管仓储成本（）之和（如图51所示）。图4.1经济订购批量具体方程如下： *（）*（2）*（）*（2）*对上式求导数，并令求导为零，通过整理后得出： Q*=（2D*I）/（F*P）=（2D*I）/J以经济批量订货Q*的情况下，、年订货次数和订货间隔的关系式分别表示如下：N=D/Q*365例：永恒公司为制造工业产品的企业，每年需采购零件10000只，购买价格为16元，每次订购成本为100元，每只零件保管成本为8元，求该零件经济订购批量，并求订货次数和订货间隔期。解： 经济订购批量 Q* = 2D*I/J= 2*10000*100/8=500（只）年订购货物次数N=D/Q*=10000/500=20（次）每次定货间隔期T=365/N=365/20=18.25（天） （三）定量订货控制法 企业在实际生产或经营过程中往往会出现因订货货物未及时到达而影响企业正常生产经 其计算公式如下： 安全库存（统计每天最大耗用量平均每天正常耗用量）*到货间隔期根据考虑安全库存这一因素，对定货点公式进行修正，其修正后的定货点计算公式如下： 订货点到货间隔期*平均每天耗用量安全库存预计每天最大耗用量*到货间隔期（四）定期订货控制法 订购货物量的计算公式如下： 订货量最高库存量现有库存量订货未到量顾客延迟购买量 一般认为，A类货物宜采用定期订货法，B类和C类货物可采用定量订货法。（五）准时制与零库存 1、准时制的基本原理准时制管理方法起源于日本丰田汽车公司的“看板”管理，后广泛运用于生产制造业。所谓准时制就是指按照顾客的要求，按必要的时间、必要的数量、生产或提供必要的产品或服务。在理论上要求，在需要的时间及时供应所需要的数量和质量，意味着在生产的每一个过程或工序上不会出现闲置的零部件，从而也就不会产生库存，这种管理方法也称零库存管理方法。 2、准时制管理的形式一是领料（或传递）卡片，填写需要领用的原材料或零部件的名称和数量，用以向上道工序取货；二是生产卡片，填写需要生产的零部件的名称和数量，备工序据此加工生产，供下道工序领用。 3、准时制管理实施的条件（1）生产均衡化。（2）质量稳定化。（3）现代化生产设备和技术。（4）可供选择的外购件企业。 小结 5分钟 一、课堂主要内容回顾 二、提示下次上课内容及预习要求 三、布置课外作业（见案头课外作业） 模块一 工商企业物流管理（1-3）授课日期年 月 日案 序主要内容第四节 销售物流管理 第五节 专业市场的物流组织与管理 课 型理论课、实践课 场 所普通教室、多媒体教室、计算机房、实训室、语音室、其它教学目的与要 求了解专业市场的物流组织与管理 熟悉销售物流管理 掌握专业市场的物流模式及其组织管理 教学重点与难 点专业市场的物流模式及其组织管理 课外作业题目：汽车东站服装市场的物流模式及其优化 要求：针对汽车东站服装市场现存的物流运营情况进行探讨分析，该市场的物流模式应如何优化。写出1500字左右的小论文，条理清晰，文字简练。 2周后上交。课后记要专业市场是浙江经济的一大特色，专业市场的物流管理对于今后学生就业有直接影响，所以，学生关注程度高。教师应加强对专业市场的调研，使课堂内容更加丰富。 课程导入 5分钟 一、采用提问式小结： 1. 库存控制的方法有哪几种？ 2、即时制的原理是什么？ 内容讲授 80分钟 【引入语】：流通型企业该如何进行物流管理呢？ 第四节 销售物流管理 一、销售物流的含义 销售物流又称为分销物流或实物分销（physical distribution），是指产品从离开生产过程，经过储存、运输、配送等环节，一直到达最终用户手中的整个过程。二、销售物流的基本决策 销售物流的基本决策就是选择自营物流还是物流外包以及外包的程度。 销售物流外包决策受多方面因素影响。 首先，物流在企业中的地位和作用。如果物流构成或直接影响企业的核心竞争力，则不会选择彻底的外包模式。 其次，企业拥有的资源。一些企业传统上已形成高质量的物流资源，包括物力资源、人力资源和知识资源等，它就会在较大程度上由自己完成销售物流活动。 第三，企业面对的市场环境。如果企业面对的市场环境复杂，不确定因素多，制度差异大，企业会倾向于将物流业务外包给本土物流企业。 三、销售物流的主要环节 1、成品包装。 2、成品储存。3、订单处理。 4、运输与调拨。5、配送与销售终端管理。四、销售物流的合理化 销售物流合理化的基本思路是在商流、物流分离的提前下，优化物流系统。如对运输与配送路线、方案进行系统优化，以减少运输费用；尽可能采用直达运输，减少装卸费用； 开展直接换装（cross-docking），不入库直接向用户配送；等等。销售物流的合理化必须将成品包装、仓储、运输与配送视为一个系统进行统筹考虑。【相关资料介绍】：案例2奥康鞋业的物流运作模式 奥康集团创建于1988年，是一家从3万元起家，发展至拥有6亿多元资产，年销售额达到10.7亿元的民营企业。奥康是浙江省重点骨干企业、中国百强民营企业，该公司产品获得首批国家免检产品称号，并连续三届蝉联中国真皮鞋王称号。奥康拥有三大针对不同目标市场的品牌：奥康、康龙和美丽佳人。据统计，奥康15年来生产量足以使浙江人的每人都拥有一双奥康鞋。面对中国皮鞋业供大于求的不争事实，奥康集团通过对公司物流系统不断地改革与完善，终使奥康跨过了众多企业难以解决的物流瓶颈问题，使企业始终处于良性循环的发展轨道。 一、物流模式演进变革 奥康在物流系统建设的道路上有过几次的反复。1998年以前奥康基本上是沿用“以产定销”的营销模式，总部生产部门生产什么，营销人员就推销什么，代理商就卖什么。这一套物流模式在奥康的发展过中起过比较重要的作用，因为这样总部的“主动权”比较大，但在运作这套模式的过程中，矛盾也逐步暴露了出来：由于总部信息的片面性，形成了“以我为主”、“自己说了算”，最后导致与市场需求的脱离，特别是导致了库存的加大，利润的降低。 1999年，奥康生产、营销两分离，全面导入订单制，即生产部门生产什么，不是生产部门说了算，而是营销部门说了算，而营销部门则根据市场的信息、分公司的需求、代理商的订单进行信息整合，最后形成需求，向生产部门下订单，这叫订单制，也叫以销定产。这种订单制的实施，实质上就是把生产部门变成了营销部门的OEM（加工厂家），这样，奥康的订单制、以客户为中心的物流运作模式得以慢慢形成。在整体思路以订单制为中心的物流模式中，奥康还通过对其中的几个“关键词”进行了改造，使得整个系统的运行有了保障。 二、物流运作无网不胜 很多消费者可能都有这样一种经历，电视台上有些大打广告的产品，当你心动准备去购买的时候，跑遍了所在城市的每一个角落，也找不到他们的踪影。这是一个典型的终端不完善的表现，也是物流“不流”、“难流”的原因之一。 在这个“网络为王”的时代，谁拥有了完善而健全的终端，谁的终端渗透能力强，谁就能够不断适应消费者的需求，掌握全面的市场信息，为物流的工作开展提供依据，从而在市场的变化中占领先机。奥康现在除了在台湾、香港、澳门三地没有营销机构外，在全国31个省、直辖市、自治区都拥有了自己的营销网络，106个营销机构，2800多家连锁专卖店，1000多家店中店，并在意大利的米兰成立了境外分公司，在西班牙的马德里设立办事处。强大的终端网络，促使奥康物流“能流”、“速流”。现在奥康产品，三天之内就可以通过专卖店及商场专柜等终端出现在消费者面前，实现了营销工作的第一步“买得到”。 三、物流运作速度为王 现代市场的竞争，就是比谁看得准、谁下手狠。特别是对皮鞋行业而言，许多是季节性的产品，对于这种类型的产品，就是比时间，比速度，对于一些畅销的品种，如果你能抢先于你的对手一星期上货、一个月出货就抢先占领了市场。而对于市场的管理终极目的也在于此，如果你的产品慢于对手一步，就会形成积压。所以说市场的管理说到底是对库存的管理。 传统的库存管理主要通过手工做帐与每月盘点的方法来实现，这种方法在企业处于中小阶段还能适应，但是企业发展到一定阶段后，特别是面对当今市场高速运行、皮鞋季节分化日益明显的态势，不能及时清晰地对库存结构及数量做出准确的反映，就会在企业的运营中出现非常被动的局面。有时你的库存处于警戒线后，你必须在一个月后，经过全国大盘点后才可以得知，而这时，当你想进行调整的时候已经有些晚了。 为此，奥康与中国最大的软件商之一用友公司进行合作，着手建立了全国营销的分销系统，对每个分公司、办事处配备电脑，并与总部电脑进行链接，使各网点与总部进行联网，最后达到信息快速共享的目的。这样，总部与分公司、分公司与终端网点的信息沟通、反馈及处理就全部在电脑上操作完成。形成一个快速的信息反应链，这样每个销售分公司的销售网点每天的销售就一目了然。现在，无论到奥康全国任何一个分公司、办事处的任何一台电脑上，都可以了解到公司产品的库存总数、当天销售、累计销售、某一类型产品的数量及尺码，总部对一些畅销品种就能马上做出反映，打好时间战，产品的南货北调迅速完成，促进了总部的决策活动与全国物流整体把握，把全国物流风险降低，提高整体的经济效益。 四、物流运作信息至上 在奥康的内部有一种共识：在金钱贪污、物品贪污、信息贪污中，最可怕是的信息贪污。 信息的重要性由此可见一斑。为此，奥康设立专职的信息部门，负责收集全国信息。现在奥康总部专门设立了一个由20多人组成的信息部门，负责收集分析研究全国的市场信息，为公司的生产、营销、开发提供依据。同时，每个分公司、每个专卖店也落实专人负责信息工作，并与总部进行对接。信息人员依据工作分工，每天收集来自全国各分公司、办事处、一线的信息；在全国收集不同季节、不同类型的产品信息，并及时反馈到开发部门，为开发工作提供依据；常年收集市场终端信息，为公司的市场规划提供依据。总部则每天利用晨会，对信息筛选、分析并分流后，交由相关部门处理，并对前一天的信息处理结果进行反馈。公司还通过每天的信息汇总、每周的信息汇总、每月两期的营销快讯、E-MAIL等载体将信息落实传达到相关人员，为他们的工作提供依据。特别值得一提的是，每天全国每个专卖店、商场专柜都将当天的销售情况经由一定的渠道层级反馈到总部。为此，总部每天都能及时而又准确地了解到当天产品的销售情况，从而对市场做出迅速而又准确的反应。 这样，奥康通过对信息的收集和有效的处理，对市场的需求做出准确的反应，从而不断调整自己的物流工作，进而降低了库存，提高了效益，市场的竞争能力不断的增强，企业效益连年递增。 现在的奥康，企业经营实现了三个零：物流管理零库存、企业经营零运营资本、物流配送零距离。企业的市场占有率得到了进一步提高。 【提问引入】：浙江省是个专业市场大省,专业市场的物流该如何管理呢？第五节 专业市场的物流组织与管理 一、专业市场的物流特征 1. 单位物流的小规模与市场物流的大规模。 2. 物流方式和工具上的多样性。 3. 空间上的高度集中性。 4. 商流与物流合一。 5. 物流辐射面广。 二、专业市场的物流模式及其组织管理 1、以联托运中心为代表的公共物流模式。2、共同物流模式3、准第三方物流模式三、专业市场物流的发展趋势 1、规模化。2、高级化。3、电子商务化。4、网络化。【相关资料介绍】：案例3义乌小商品市场 从买全国、卖全国，到既买全国也买本地，既卖全国，也卖全球。 义乌小商品市场（又称中国小商品城），以前所经营的商品主要是小商品，现在产品的范围越来越广，几乎是无所不有；以前是伪劣产品的代名词，现在产品都是货真价实，其中不少是精品。 以前，义乌本身没有什么工业，所经营的产品都是来自温州、广东、福建等地，义乌只不过是一个大卖场。后来，许多产品逐渐转向在本地生产。义乌由一个纯中介性市场变成了产地市场。现在，义乌市场所销售的产品，本地生产的占到40%.义乌市场年交易额约500亿元，本地生产的约200亿元。也就是说，因为有市场，带动了本地的工业发展。 至今，义乌小商品市场每年出口交易额约300亿元人民币，且逐年大幅度增长。每天有来自世界各地的5000多名外商采购商品，有200多家外国公司常驻义乌将义乌的商品批发到本国销售。义乌小商品市场已经成了地道的国际市场。很多人甚至在考虑，有了义乌市场，还有没有必要年年办广交会。因为义乌市场已经是天天开门的“广交会”。 小结 5分钟 一、课堂主要内容回顾 二、提示下次上课内容及预习要求 三、布置课外作业（见案头课外作业） 作为一名测量人员，xx认真履行岗位职责，紧密配合施工，制定切实可行的的测量放线方案。保罗回忆自己年少时癿经历，丌断怃耂生命、医疗、道德不哲学乊间癿兰系，丌仅为从医考提供了新规觇，使他们对自己癿职业呾使命有更为深入癿怃耂，耄丏为读考引路，觑人们更勇敢、沉着地看待生命、死亜不未来。situation, causing the livelihood of 100 tailings project management project and South Mining Technology in two engineering work lag. Corrective measures: (LED Leadership: Luo Mingjun, rectification time: before September 25th, insist for a long time) 1, strictly abide by the partys political discipline. Strictly abide by the constitution, the principle of Party organization and party political life standards, do not spread against the partys theory and policy advice, not contrary to published The central and provincial Party committee decided to talk, not to divulge the secrets of the party and the state, do not make no illegal organization and participate in various activities, political, spread rumors and false information, not to publish lossy unity of speech, do not damage the unity of things, and never allow individuals above the organization. 2, adhere to the scientific and democratic decision-making the decision to make decisions. Correctly handle to ensure that government decrees and based on the actual creative work, giving full play to subjective initiative, put an end to implement the conference meeting, to document the implementation of documents and so on. To improve the scientific and democratic decision-making mechanism, improve and implement the decision to solicit opinions, experts, public hearings and other health system. All major decisions before the risk assessment mechanism and legitimacy review mechanism. Adhere to the interests of the masses and the intention reflected in the policy making process and carry out the work, not acting on their behalf, across the board and coercion. (two) the existence of negative communication or unwilling to commun