三基培训课件--突发公共卫生事件与应急处理..ppt

突发公共卫生事件与应急处理 学习目标 1 说出突发公共卫生事件的概念2 概述突发公共卫生事件的分级3 叙述突发公共卫生事件应急管理的意义及原则4 叙述传染性非典型肺炎和人感染高致病性禽流感的应急处理措施 第1节概述 一 突发公共卫生事件的概念与分级分类二 突发公共卫生事件应急管理的意义与原则三 突发公共卫生事件的监测 预警和报告四 突发公共卫生事件的分级反应 一 突发公共卫生事件的概念与特征 1 突发性2 公共属性3 危害的严重性 二 突发公共卫生事件的分级 1 特别重大突发公共卫生事件 级 2 重大突发公共卫生事件 级 3 较大突发公共卫生事件 级 4 一般突发公共卫生事件 级 有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件 级 1 肺鼠疫 肺炭疽在大 中城市发生并有扩散趋势 或肺鼠疫 肺炭疽疫情波及2个以上的省份 并有进一步扩散趋势 2 发生传染性非典型肺炎 人感染高致病性禽流感病例 并有扩散趋势 3 涉及多个省份的群体性不明原因疾病 并有扩散趋势 4 发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入 并有扩散趋势 或发现我国已消灭的传染病重新流行 5 发生烈性病菌株 毒株 致病因子等丢失事件 6 周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情 并出现输入性病例 严重危及我国公共卫生安全的事件 7 国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件 有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件 级 1 在一个县 市 行政区域内 一个平均潜伏期内 6天 发生5例以上肺鼠疫 肺炭疽病例 或者相关联的疫情波及2个以上的县 市 2 发生传染性非典型肺炎 人感染高致病性禽流感疑似病例 3 腺鼠疫发生流行 在一个市 地 行政区域内 一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上 或流行范围波及2个以上市 地 4 霍乱在一个市 地 行政区域内流行 1周内发病30例以上 或波及2个以上市 地 有扩散趋势 5 乙类 丙类传染病波及2个以上县 市 1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上 6 我国尚未发现的传染病发生或传入 尚未造成扩散 7 发生群体性不明原因疾病 扩散到县 市 以外的地区 8 发生重大医源性感染事件 9 预防接种或群体预防性服药出现人员死亡 10 一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例 或出现10例以上死亡病例 11 一次发生急性职业中毒50人以上 或死亡5人以上 12 境内外隐匿运输 邮寄烈性生物病原体 生物毒素造成我境内人员感染或死亡 13 省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件 有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件 级 1 发生肺鼠疫 肺炭疽病例 一个平均潜伏期内病例数未超过5例 流行范围在一个县 市 行政区域内 2 腺鼠疫发生流行 在一个县 市 行政区域内 一个平均潜伏期内连续发病10例以上 或波及2个以上县 市 3 霍乱在一个县 市 行政区域内发生 1周内发病10 29例 或波及2个以上县 市 或市 地 级以上城市的市区首次发生 4 一周内在一个县 市 行政区域内 乙 丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上 5 在一个县 市 行政区域内发现群体性不明原因疾病 6 一次食物中毒人数超过100人 或出现死亡病例 7 预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应 8 一次发生急性职业中毒10 49人 或死亡4人以下 9 市 地 级以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件 有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件 级 1 腺鼠疫在一个县 市 行政区域内发生 一个平均潜伏期病例数未超过10例 2 霍乱在一个县 市 行政区域内发生 1周内发病9例以下 3 一次食物中毒人数30 99人 未出现死亡病例 4 一次发生急性职业中毒9人以下 未出现死亡病例 5 县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件 三 突发公共卫生事件的分类 1 重大传染病疫情2 群体不明原因疾病3 重大食物中毒4 职业中毒5 其他严重影响公众健康的事件 1 自然灾害 2 重大环境污染事故 3 核事故和放射事故 4 恐怖事件 5 其他对公众健康可能造成危害的突发事件 第1节概述 一 突发公共卫生事件的概念与分级分类二 突发公共卫生事件应急管理的意义与原则三 突发公共卫生事件的监测 预警和报告四 突发公共卫生事件的分级反应 一 突发公共卫生事件应急管理的意义 1 预防突发公共卫生事件的发生2 控制突发公共卫生事件的扩散蔓延3 紧急救治在突发公共卫生事件中受害公众4 促进国家公共卫事业的发展5 完善了应对突发公共卫生事件的法律法规 二 突发公共卫生事件应急管理的原则 1 预防为主 常备不懈2 统一领导 分级负责3 反应及时 措施果断4 依靠科学 加强合作5 依法规范 保障健康 第1节概述 一 突发公共卫生事件的概念与分级分类二 突发公共卫生事件应急管理的意义与原则三 突发公共卫生事件的监测 预警和报告四 突发公共卫生事件的分级反应 一 突发公共卫生事件的监测 1 突发公共卫生事件的监测包含四方面的工作内容 1 通过长期 连续 系统地收集有关突发事件资料 发现突发事件的发生规律和发展趋势 从而评估突发事件发生 疾病暴发或流行的可能性 2 调查和跟踪可疑病例并进行辨认分析 评估疾病对公众健康的影响及其发展趋势 监测治疗效果等 3 根据对原始资料的整理 分析 将收集的资料转化为有价值的信息 包括提出并评估预防和控制措施 4 将信息及时向有关部门和人员反馈 使得这些信息在疾病预防控制中发挥作用 一 突发公共卫生事件的监测 2 突发公共卫生事件监测的种类 1 传染病监测 2 不明原因疾病和可能引起暴发流行的疾病及其相关症状等的监测 3 卫生监测 食品卫生 如食品 食源性疾病 环境卫生 如水源污染 公共场所环境 环境中有毒有害物质 职业卫生 如职业病 工作场所 放射卫生 如放射源 学校卫生 如饮水系统 食堂 运动场所等 社会因素 行为因素等的监测 4 境外传染病 传播疾病的媒介生物和染疫食品等的监测 一 突发公共卫生事件的监测 3 建设突发公共卫生事件监测体系的主要原则 1 时效原则 2 规范原则 3 安全原则 4 开放原则 二 突发公共卫生事件的预警 1 突发公共卫生事件预警的原则 1 客观性原则 2 系统性原则 3 连续性原则 4 定性分析与定量分析相结合的原则 二 突发公共卫生事件的预警 2 突发公共卫生事件预警的分类 1 按时间分类 2 按预警类别划分 近期预警 短期预警 中期预警 长期预警 无警用绿色表示 轻警用蓝色表示 中警用黄色表示 重警用橙色表示 特警用红色表示 二 突发公共卫生事件的预警 3 突发公共卫生事件预警工作程序 二 突发公共卫生事件的预警 4 突发公共卫生事件预警工作方法 1 确立突发公共卫生事件预警目标 2 制定突发公共卫生事件预警计划 3 选定突发公共卫生事件预警时机 4 选取预警指标 5 设置预警界限和预警信号 6 建立预警指标体系的监测 7 收集和整理突发公共卫生事件预警外的信息资料 8 分析 评估预警结果 9 公布突发公共卫生事件预测结论 并适时进行报警 二 突发公共卫生事件的预警 5 突发公共卫生事件预警的注意事项 1 以调查研究来确定突发公共卫生事件预测的目标和任务 2 客观而科学地取舍由广泛收集而获得的资料 3 在系统分析中建立资料数据库 4 注意选择科学 合理的预测方法 5 预测结果不能轻易外传 三 突发公共卫生事件的信息报告 1 按照 国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范 2003版 规定 突发公共卫生事件的信息报告包括 1 重大传染病疫情 2 其他的突发公共卫生事件2 报告方法和时限 1 报告原则 2 报告方法和时限 3 报告方式 3 举报制度 第1节概述 一 突发公共卫生事件的概念与分级分类二 突发公共卫生事件应急管理的意义与原则三 突发公共卫生事件的监测 预警和报告四 突发公共卫生事件的分级反应 一 一般突发公共卫生事件的应急反应 1 县级人民政府卫生行政主管部门的应急反应2 县级人民政府的应急反应3 地市级人民政府卫生行政部门的应急反应4 省级卫生主管部门的应急反应 二 较大突发公共卫生事件的应急反应 1 地市级人民政府卫生行政部门的应急反应2 地市级人民政府的应急反应3 省级人民政府卫生行政部门的应急反应4 国务院卫生行政部门的应急反应 三 重大突发公共卫生事件的应急反应 1 省级人民政府卫生行政部门的应急反应2 省 自治区 直辖市人民政府的应急反应3 国务院卫生行政部门的应急反应4 省级以下地方人民政府的应急反应 四 特别重大突发公共卫生事件的应急反应 1 国务院卫生行政部门的应急反应2 国务院的应急反应3 县级以上各级人民政府的应急反应 第2节重大突发公共卫生事件及其应急处理 一 突发公共卫生事件的应急处理二 传染性非典型肺炎的应急处理三 人感染高致病性禽流感的应急处理 一 突发公共卫生事件应急处理的目的 1 预防和控制突发公共卫生事件的发生和蔓延2 快速救治突发公共卫生事件中的受害公众3 维护社会秩序和增强公众健康意识 二 突发公共卫生事件应急处理的程序 1 突发公共卫生事件的预防措施主要包括以下方面 1 建立统一的突发事件预防控制体系 2 制定突发公共卫生事件应急预案 3 搞好突发公共卫生事件应急处理专业队伍的建设和培训 4 建立突发事件应急救治系统 5 做好应对突发公共卫生事件的物质储备 6 对公众开展突发公共卫生事件应急知识的教育 增强社会对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力 二 突发公共卫生事件应急处理的程序 2 突发公共卫生事件发生后的控制处理措施 1 启动突发公共卫生事件应急预案 2 设立突发事件应急处理指挥部 3 组建强有力的突发事件控制队伍 4 采取控制事件扩散蔓延的紧急措施 5 开展针对突发公共卫生事件的科学研究 6 保障相关医疗物资和其他相关物资的供给 第2节重大突发公共卫生事件及其应急处理 一 突发公共卫生事件的应急处理二 传染性非典型肺炎的应急处理三 人感染高致病性禽流感的应急处理 二 传染性非典型肺炎的应急处理 一 应急反应机制的启动 二 SARA疫情的应急处理1 加强疫情监测2 发现病例或疑似病例及时报告3 就地隔离 及时治疗4 对密切接触者进行医学观察5 及时开展流行病学的调查6 疫源地消毒和处理7 加强院内感染控制和医务人员防护8 加强公共场所的管理9