五通桥区城市供气系统重大事故应急预案.doc

五通桥区城市供气系统重大事故应急预案为建立健全各种预警和应急机制，全面履行政府社会管理和公共服务职能，保证在城市供气系统重大事故突发事件发生时最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序，根据区政府办公室关于做好突发安全生产事故应急预案编制工作的通知（五府办函200633号）精神，结合城市供气的特点和我区实际，制定本预案。一、适用范围本预案适用于我区境内突发供气事故，给人民生命财产造成重大危害的事件，主要包括：城市供气发生天然气泄漏、燃烧、爆炸、中毒、天然气管道遭遇山体滑坡、地震、洪水及室内天然气管道等重大事故，造成重大人员伤亡，影响人民的正常生活，对城市供气造成重大影响和损失的事件。二、组织领导和职责分工（一）组织领导区规划和建设局成立全区城市供气系统重大事故工作协调小组，协调小组成员如下：组 长：区规划和建设局局长 童 涛副组长：区规划和建设局副局长 苏建军成 员：区规划和建设局办公室主任 杜 莉区规划和建设局规划和村建股股长 江学勤 区规划和建设局规划和村建股副股长 段 炼协调小组下设办公室，承担全区城市供气系统重大事故突发事件的日常工作，办公室设在区规划和建设局乡建股，段炼同志兼任办公室主任。城市供气系统重大事故工作协调小组根据区应急管理办公室的要求，部署城市供气系统重大事故突发事件应急准备和处置工作及完成上级事故灾难突发事件工作机构交办的其他有关工作。本预案启动后，协调小组成员必须坚守岗位。协调小组成员未在本地或有特殊情况时，由所在单位按职务高低递补。（二）协调小组成员单位职责分工区规划和建设局规划和村建股（1）牵头负责协调局内有关各股（室）的供气重大事故应急工作；承担城市供气系统重大事故工作协调小组办公室的日常工作。（2）在有关供气重大事故突发事件发生后，及时将供气重大事故突发事件的有关信息报告城市供气重大事故工作协调小组组长，根据情况判定供气重大事故突发事件的规模，请示城市供气系统重大事故协调小组组长是否启动城市供气重大事故应急预案。（3）根据上级的指示或应区应急管理办公室要求，组织有关专家赴事发地点，对事发地点的供气设施开展抢险排险、应急加固、安全性能鉴定、快速修复和恢复重建等工作。（4）根据供气工作需要，组织有关专家赴事发现场进行事故调查。（5）负责区城市供气系统重大事故突发事件信息的收集、汇总和统一报送区应急管理办公室和市城市供气系统重大事故工作协调小组的工作。城市供气系统重大事故突发事件信息报送的内容包括：供气重大事故的基本情况；受伤人员救援、安置情况；供气设施的损坏情况和抢险、排险情况等。区规划和建设局办公室（1）保持与市城市供气系统重大事故工作协调小组和事发地所在镇（乡）的联系，及时掌握最新信息，负责宣传工作。（2）利用城建档案，为城市供气系统重大事故突发事件应急处置提供基础性资料。（三）根据区应急管理办公室和本预案要求，结合本地的实际情况、特殊要求及各自职责，供气企业要加强抢险力量建设，配备必要的抢险设备和物资。保证在事件发生后，能够迅速赶到现场，开展处置工作，并与协调小组办公室保持联系。（四）城市供气系统重大事故突发事件发生前的日常防范工作，依照职责分工各司其职。当发生上述事件之一时，启动本预案，在区应急管理办公室的领导下，区规划和建设局与各相关部门、各镇（乡）密切协作，快速高效地完成发生在当地的供气重大事故的各项应急准备和处置工作。三、处置措施我区发生本预案适用范围的供气重大事故后，启动五通桥区城市供气系统重大事故应急预案，区城市供气系统重大事故工作协调小组要立即召急协调小组全体成员单位根据职责分工，补充、核实有关情况，并及时将了解到的最新情况报告区应急管理办公室和市城市供气系统重大事故工作协调小组，当自身力量无法完成以下措施时，应立即向上级部门、有关单位和临近地区请求支援。当供气设施发生重大事故时：（1）供气企业立即截断气源，防止燃气泄漏；（2）供气企业协助武警消防和有关部门对受伤人员实施紧急求援安置，迅速灭火；（3）迅速修复供气设施，保证居民生活用气。四、保障工作（一）宣传教育区规划和建设局要按照政府对突发公共事件应急工作的统一部署，有计划、有目的、有针对地开展城市供气重大事故突发事件应急工作及有关知识的宣传，提高广大干部和群众对此项工作重要性的认识，增强防范能力和应急能力。（二）人员力量保障要组织好供气重大事故突发事件应急工作的基本人员力量：1、设施抢险力量：主要由施工、检修、管理人员组成，担任事发现场的供气设施抢险和安全保障工作。2、医疗抢救力量：主要由医务人员组成，担负中毒人员、受伤人员的医疗抢救工作。3、应急管理力量：主要由区规划和建设局各级管理干部组成，担负供气重大事故突发事件应急工作的组织管理任务。（三）信息、通讯保障1、指挥通讯系统：由办公室制订建设系统通讯保障专项预案，保障供气重大事故突发事件信息报送的及时和指挥通讯渠道，包括有线通讯、无线通讯和网络通讯的畅通。2、城建档案信息：城建档案室要进一步完善城建档案资料（包括城市地下管线档案等）的管理，同时提高快速查询和调送档案、资料的能力。（四）监测、物资、设施与技术保障1、工程设施抢险设备、物资：要制订紧急情况下工程设施抢险设备、物资的配备、储备和调配方案，报市规划和建设局备案，必要时可调用临近城市的有关工程设施抢险设备、物资进行支援。2、技术：燃气质量安全检测机构要制定安全鉴定支援预案，配备必要的鉴定设备，加强技术培训，提高安全鉴定水平。（五）应急方案演习与专业培训1、应急方案演练演习：指导城市供气企业对可能发生的供气重大事故突发事件制订应急方案，加强自身建