江苏省河道堤防巡查办法.doc

第一条 为加强和规范河道堤防的防汛巡查工作，确保河道堤防防汛安全，根据中华人民共和国防洪法、江苏省防洪条例等法律法规和相关技术规范，结合我省实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于全省流域性、区域性骨干河道堤防及重要圩堤。其他河道堤防可参照执行。第三条 本办法的防汛巡查指汛期巡查和非汛期特殊情况（超警戒水位、台风影响期间、工程出险等）时的巡查。第四条 河道堤防防汛巡查工作实行地方人民政府行政首长负责制，由河道堤防所处的县（市、区）级人民政府防汛行政责任人总负责，乡镇人民政府（街道办事处）防汛行政责任人具体组织实施。各县（市、区）、乡镇人民政府（街道办事处）应根据当地的实际情况制定河道堤防防汛巡查方案，落实巡查人员，详细规定巡查人员分组、巡查内容、巡查方式、巡查路线以及巡查人员职责等内容，报上级防汛指挥机构备案。第五条 巡查范围包括：堤顶、堤坡、滩面、丁坝等控导设施、穿堤建筑物，堤后邻近的沟塘、农田、洼地等以及与堤防安全有直接关系的建筑物和设施。第六条 巡查频次。巡堤查险采用按责任堤段分组次、昼夜轮流的方式进行，相邻队组要越界巡查。河道内水（潮）位低于警戒水（潮）位时，应每周不少于1次；河道内水（潮）位超警戒水（潮）位时，或重点地段（病险建筑物、堤防险工隐患段等）或特殊时段（大流量行洪、水位快速上涨和回落期间、台风、暴雨等），应每天不少于1次，必要时应增加巡查频次，直至驻守监视。对感潮河道，应包括高潮时巡查。交接班时，交接两班共同巡查一遍，当面签写交接班记录。第七条 巡查方法。巡查人员应通过步行的方式进行全面细致的检查，采用眼看、耳听、脚踩、手摸等直观方法，或辅以锤、钎、钢卷尺等简单工具对工程表面和异常现象进行检查量测。第八条 巡查内容。（一）堤防迎水侧。护坡是否存在裂缝、空洞、塌陷、滑动、隆起、露筋、断裂；齿坎是否断裂、悬空；堤脚是否冲刷陡立、坍塌；有防洪墙的应注意有无裂缝、倾斜等；滩面是否存在刷坑、坍塌等现象；对易坍地段，应注意设立的观测标志是否完好，控导设施是否稳定完好。（二）堤顶。有无裂缝、沉降、坑洞、塌陷、沟槽、积水；挡墙墙体有无变形、倾斜、缺口；防汛通道是否畅通。（三）堤防背水侧。有无裂缝、崩塌、滑动、隆起、窨潮、冒水、渗水、管涌、沼泽等现象；导渗、减压设施及排水系统有无堵塞、损坏；有无白蚁、鼠、獾等动物营巢作穴迹象；有无挖土、取土等现象。（四）穿堤建筑物。建筑物与土体接合处及其上下游有无裂缝、塌陷、渗水、冒沙等情况；岸（翼）墙是否存在绕渗、管涌等；放水检查流态是否正常，关闭时是否有渗水现象。（五）其他。有无种植、围垦、倾倒垃圾等其他影响堤防安全的行为。第九条 巡查记录。防汛巡查人员应将巡查情况认真做好记录（详见附表），记录内容应清晰、详实、准确、规范，一律使用蓝、黑色水笔，字迹清楚、端正，严禁杜撰、随意涂改，记录日期一律用公历，每次一表。条件许可时可采用拍照摄像等简单的仪器记录保存资料。如发现异常情况，应及时向防汛责任人及上级防汛指挥机构报告，并在现场做好明显标记，在记录中详细写明出现异常情况（含时间、部位、险情描述等）、采取措施以及报告上级单位名称和人员姓名，在交接班时要交待清楚。第十条 巡查记录整理。当地防汛指挥机构应组织技术人员对巡查记录及时整理分析。如有问题或异常现象，应立即组织复查并处置。第十一条 县（市、区）级及以上人民政府应将巡查经费列入财政预算。当地防汛指挥机构每年汛前应组织河道堤防防汛巡查人员进行有关专业知识的培训，加强技术指导；保持巡查通道畅通，并提供必要的巡查工具和安全保障措施。第十二条 河道堤防巡查人员按照分段包干情况分组编排，每个巡查小组至少应有一名技术人员参加。河道堤防防汛巡查人员必须具备一定的专业技术知识，年龄一般在60周岁以下，身体健康，初中或以上文化程度，熟悉当地工情、水情，责任心强，上岗时须佩戴醒目的巡查标识。第十三条 防汛巡查人员应服从防汛指挥机构的领导、指挥和调度。第十四条 各地可根据当地情况制定具体的河道堤防防汛巡查细则或方案。第十五条 本办法由江苏省防汛防旱指挥部办公室负责解释。第十六条 本办法自印发之日起执行。附表：河道堤防工程防汛巡查记录表 左/右岸： 起止位置（桩号）：巡查时间： 年 月 日 时- 日 时 当日天气：（晴/雨（降雨量）/阴/多云） 水位： 米巡查部位损坏或异常情况处理措施堤防迎水侧滩面护坡防洪墙 堤顶挡浪墙防汛道