“三重一大”制度.doc

“三重一大”制度为更好地执行民主集中制，推动局党政领导班子民主、规范决策，提高科学决策水平，结合本局实际，制定本制度。一、“三重一大”事项的主要内容“三重一大”事项是指“重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用。（一）重大决策凡涉及我局改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：1、党和国家的路线、方针、政策，县委、县人民政府及上级有关部门的重要会议和文件精神的贯彻和落实；2、我局发展规划、重大改革措施以及实施方案的制订和调整，年度工作报告和工作要点（计划）的制定；3、年度经费决算、预算的制订和调整；4、向上级请示、报告的重要事项；5、局党建工作、精神文明建设、党风廉政建设责任制等重大问题；6、涉及干部职工切身利益的重大事项以及系统内机构及人员编制的设置、调整；7、重要规章制度的建立、修订与废除；8、重大责任事故、突发事件、法律纠纷的处理；9、领导班子认为应当集体研究决定的其他重要事项。（二）重要干部任免1、本系统股级干部的任免及机关干部的交流；2、机关支部党员的发展及处置；3、人大代表、政协委员候选人预备人选的推荐和初审；4、科级后备干部的推荐和初审；5、各类优秀、先进候选人的推荐和确定；6、其他需要讨论研究的事项。（三）重要项目安排1、涉及本系统的各类重大基本建设和修缮工程项目；2、未列入预算的不动产购置等；4、本系统所属的房屋、国有资产的处置；5、领导班子认为应当集体研究决定的其他重要事项的安排。（四）大额度资金的使用1、未列入预算项目，单项支出在2万元以上的资金款项的支出；2、2万元以上专项资金的使用；3、局制定的各类工作目标考核奖金惩的兑现；4、其它大额度资金的安排使用。二、“三重一大”事项的集体决策规则和决策程序（一） 决策的议事规则1、凡需局长办公会决议的事项，任何个人不得以任何其它形式替代。2、会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时改动会议议题或表决事项，特别是不能临时改动议重大议题或重要人事任免事项。3、集体决策议决事项，应遵循少数服从多数的原则。4、“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。（二）民主决策程序凡属“三重一大”事项，拟提交会议讨论，由主办该事项的部门提出初步意见，经分管领导审核后由局长审定是否提交会议决定，凡需会议决策的事项在提交局党组会议或局长办公会决策之前，班子成员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿。1、集体讨论决定“三重一大”事项，必须由局党组会议或局长办公会议讨论决定。2、召开会议时，由局长召集并主持会议，行政领导班子全体成员参加会议。 3、根据工作需要，会议也可以以党组扩大或局长办公扩大会议形式召开，股室负责人列席会议。4、“三重一大”事项的决策，必须按照规定程序，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。议题的有关材料要在领导班子会议召开前三天送达参加人员，并保证其有充足时间了解相关情况。5、集体讨论决定“三重一大”事项，必须有三分之二以上规定的与会成员到会，并保证与会人员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。6、表决应采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进行表决，表决结果和表决方式应记录在案。表决事项以赞成票超过应到会人数的半数以上为通过，未到会人员的书面意见不计入表决票数。7、对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数人的意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作出决策。三、“三重一大”事项的组织实施1、局党组会或局长办公会决定的事项，由班子成员按分工和职责组织实施，由局办公室负责督办。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头。2、对集体形成的决议，全体班子成员必须执行，个人不得擅自改变或拒绝执行。如有不同意见允许保留，同时可按组织程序向上级反映，但在没有作出新的决策前，必须无条件服从。3、遇特殊或紧急情况，未能及时召开会议进行讨论的，经请示主要领导同意后，可酌情处置，但事后应当及时向领导班子通报情况。四、责任追究凡属下列情况给国家和单位造成重大经济损失和严重不良影响的要追究责任：l不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；2、应当由集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征得其他成员同意，个人或少数人决定的；3、领导班子成员不执行或不正确执行集体决定、不按照集体决定履行自己分工的职责，给工作造成损失的；4、领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，在查明情况、分