资助规范管理年报告.docx

附件2：上海市中职校学生资助工作自查自纠报告学校名称（盖章） 所属委办局（盖章） 负 责 人（签名） 填 表 日 期 1一、总体情况1.制度建设我校成立了以校长为组长的学生资助领导小组，负责学校资助工作制度的修订，明确学生资助工作的目标任务，协调解决工作推进过程中的重大问题；同时设有学生资助工作小组负责学生资助工作的具体实施，工作小组由分管副校长负责，学生科牵头，资助老师（兼职）具体落实，确保了资助政策的顺利实施。我校根据市教委关于资助工作的相关文件制定了学生资助工作办法、工作流程等，确保学生资助资金按时、足额、准确发放，做到机构健全、分工明确、责任到人。我校在执行上海市资助政策规定的标准、额度，经费的申请、审核、申报和发放等程序管理上都比较规范。学校尤其重视严格按照学籍如实申报，资助经费专款专用，资助材料分类归档，不存在弄虚作假和套取国家资助资金等违规行为。同时，学校进一步确立了国家助学和学校帮困同步，助人和育人并举的基本原则，切实帮助贫困学生顺利完成学业，促进教育公平，构建和谐校园。在积极落实国家资助政策的基础上，学校提取事业收入设立贫困生校内助学金和优秀学生奖学金。学校资助工作小组通过专题会议，每学期对申请校内助学金的学生进行集体评审，对不符合国家资助政策的困难学生和其他特困学生根据经济情况酌情予以校内补助；设立优秀学生奖学金和“百佳”奖学金，对成绩优秀的学生和单项表现突出的学生每学期发放100元500元不等的奖励，鼓励学生进步。同时以企业奖学金和企业助学金的形式对定向班学生进行资助和奖励，上海市奖学金申报学生名单做到在申报前通过张贴和校园网先行公示，在减轻学生生活压力的同时，提升企业的影响力，激励学生勤奋学习、提高素质、全面发展。学校每年在节假日召开外地留校学生座谈会和慰问活动，开展对特困学生的冬令补助，发放冬被或棉衣，体现人性关怀。同时，落实受助学生的感恩教育，组织“资助助我成长”主题班会、专题板报和征文活动各一次，并将获奖征文在资助工作总结会上进行交流汇报，组织学生参加义务劳动和志愿者服务，以教育学生正确面对家庭困难，用好助学金，认真学习，常怀感恩，自强不息，从而更好地落实资助育人工作。2.政策实施范围根据上海市资助政策，在资助申报和审核中，学校秉承公平、公正、公开和实事求是的原则，严格执行资助政策。在招生和后续教育活动中，学校广泛利用新生录取通知书、资助宣传手册、校园网、宣传栏、班会、家长会、告家长书、学生手册（每人一册）等各种媒介，采取多种形式，向学生、家长和社会进行广泛宣传。对学生的资助申请学校通过班主任、学生科、资助工作小组等层层把关，避免错报漏报，实现学生和家长对资助政策知晓率100% ，对在校所有符合资助条件的学生受助率100%。同时，学校严格按照教委文件规范做好学生学籍管理和资助申报，尤其对“1+2”、“2+1”模式联合办学学生的学籍进行重点审核，根据在籍在沪的原则进行资助申报，确保所有受助学生均在册在籍，杜绝双重学籍重复享受和虚报人数骗取资金问题。为落实奖励专业免费教育政策，学校资助工作领导小组召开了专题会议，学习文件精神，研究修订了我校资助工作办法，每学年也会对新一届班主任进行资助政策专题培训，为此方便学校在每学期末集中审核资助材料，对符合免费教育政策的学生学费和书簿费在开学前缴费时予以直接免除。在资助审核中，学校秉承公平、公正、公开和实事求是的原则，严格执行资助政策，无伪造学生学籍和“双重学籍”学生情况。对申报免费教育的学生材料，均通过班主任初审、资助老师复审、工作小组核查三个环节，对受助情况变化的学生和新受助学生重点核对，严格把关，避免漏报，实现“应助尽助”;上海市奖学金申报学生名单做到在申报前通过张贴和校园网先行公示。3.资助育人情况在积极落实国家资助政策的基础上，学校提取事业收入设立贫困生校内助学金和优秀学生奖学金。学校资助工作小组通过专题会议，每学期对申请校内助学金的学生进行集体评审，对不符合国家资助政策的困难学生和其他特困学生根据经济情况酌情予以校内补助；设立优秀学生奖学金和“百佳”奖学金，对成绩优秀的学生和单项表现突出的学生每学期发放100元500元不等的奖励，鼓励学生进步。同时以企业奖学金和企业助学金的形式对定向班学生进行资助和奖励，上海市奖学金申报学生名单做到在申报前通过张贴和校园网先行公示，在减轻学生生活压力的同时，提升企业的影响力，激励学生勤奋学习、提高素质、全面发展。学校每年在节假日召开外地留校学生座谈会和慰问活动，开展对特困学生的冬令补助，发放冬被或棉衣，体现人性关怀。同时，落实受助学生的感恩教育，组织“资助助我成长”主题班会、专题板报和征文活动各一次，并将获奖征文在资助工作总结会上进行交流汇报，组织学生参加义务劳动和志愿者服务，以教育学生正确面对家庭困难，用好助学金，认真学习，常怀感恩，自强不息，从而更好地落实资助育人工作。4.经费配套情况学校资助资金的使用由校长负责，学生科和财务科具体按程序规范实施，杜绝现金支出，并对资金使用情况定期清查，做到数据相符、实事求是，根据在校学生实际申请和审核结果，向市资助中心申报免学费和国家助学金总额，并由市财政足额拨付，每学期按实结算。由于责任明确、部门配合、监督到位，我校未发现资助资金管理使用工作存在违规违纪现象。5.助学资金管理情况我校资助资金经市教委审核后由市财政直接拨付。在资金使用上，学校严格执行教委专款专用，专户专账核算的要求，一直按固定单例科目进行核算。在发放形式上，学校建立和完善了免学费教育申请流程，对申请免费教育的学生，审核后直接免除学费和代办费。同时，每月足额通过银行卡发放学生国家助学金（学校统一为学生办理中国工商银行的“中职卡”，少部分因故未能成功开立“中职卡”的学生办理普通借记卡），无现金发放现象，更未发生弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的情况，也无以实物或服务等形式，抵顶或扣减国家助学金行为。6.结余资金情况学校建立了财务会计和资助老师每月的信息沟通机制，及时通报和核对资助资金到位和发放情况，每学期将实际发放情况核查结果报送学生事务中心，对账内结余或不足的部分及时结算，做到滚动持平。二、自查情况（一）规范管理制度项目是否相关文号提交材料制定国家学生资助政策实施细则（实施办法）提供相关文件复印件有无与国家资助政策规定不一致或缩水变形的制度若有需提供相关情况说明及纠正措施建立学生资助档案管理制度提供相关文件复印件是否电子化管理学生资助档案提供相关截图说明：如果无法提供正式文件，请将实际工作中的操作流程进行文字描述。（二）规范监管责任学校学生资助工作领导小组名单序号姓 名部 门职务/职称备注1张贯彻学生科副校长组长2张爽学生科科长3陈佳超教务科4张蔚学生科说明：请提供学校资助工作领导小组的工作职责（附相关文件复印件） 如果无法提供正式文件，请将实际工作中职责进行文字描述。项目是否相关文号提交材料建立责任追究制度提供相关文件复印件建立监管机制提供相关文件复印件定期开展监督检查工作提供相关文件复印件。描述监督检查工作开展情况发现问题及处置提供情况说明，可另附后（三）规范资助程序项目是否相关文件提交材料是否开展资助政策和资助工作流程宣传提供相关文件复印件是否有家庭经济困难学生认定工作程序、认定标准、资助档次提供相关材料是否合理确定公示方式与内容提供相关材料是否制定奖助学金发放时限、标准与方式提供相关材料有无发现认定或发放过程中的违纪违规情况及处置情况若有需提供相关情况说明及纠正措施说明：如果无法提供正式文件，请将实际工作中的操作流程进行文字描述。（四）规范资金管理项目是否相关文件提交材料建立国家资助资金管理办法提供相关文件复印件建立相关结余资金结转处理机制提供相关文件复印件有无结余资金长期趴账、结转冲抵不及时不准确的问题若有需提供相关情况说明及纠正措施说明：如果无法提供正式文件，请将实际工作中的操作流程进行文字描述。（五）规范信息管理项目是否相关文件提交材料建立学籍信息系统应用与管理机制提供相关文件复印件建立资助信息系统应用与管理机制提供相关文件复印件是否及时完整真实维护学籍变动信息提供相关截图是否及时完整真实填报、审核各类资助信息提供相关截图建立资助信息安全管理的机制和措施提供相关文件复印件说明：如果无法提供正式文件，请将实际工作中的操作流程进行文字描述。（六）规范机构队伍建设学校学生资助管理机构工作人员名单序号姓 名部 门职务/职称备注1张贯彻学生科副校长2张爽学生科科长3张蔚学生科说明：请提供学校资助管理机构的工作职责（附相关文件复印件） 如果无法提供正式文件，请将实际工作中职能进行文字描述。（七）中职学校自查表自查内容是否相关附件材料是否按资助政策文件要求制定了具体实施细则或管理办法已制定的细则或办法是否符合国家相关政策规定地方应承担资金是否足额安排拨付是否及时（不包括学校）结余资金处置是否合规受助资格和审批流程是否规范资金发放标准是否合规资金发放是否及时档案留存是否完整资助系统数据填报是否及时准确完整真实资助信息是否安全（资助系统安全、网站信息安全、资助信息安全）人员配备是否到位监管制度是否建立并管用三、自纠情况（一）工作中发现的问题2016年中，均存在个别外地学生因家长不在上海或材料不全，在前往银行开通中职卡时遇到困难，致使“睡眠卡”的产生。在中职卡下发后，一直有少数学生发生丢卡问题，且补办为借记卡。学校接到文件通知后，由分管副校长牵头，会同教务科和学生科相关老师，对2015年上半年资助工作、2016年下半年资助工作中所产生关于对国家助学金、免费教育与全国高校学籍、中小学学籍重复及大龄化的疑似数据通过学籍库、所在班级班主任确认学生就读情况，进行了核查，并再一次核对了前述学生本学期的资助申报材料。（二）整改情况“睡眠卡”的产生，学校将与银行协商上门为学生提供批量开通激活服务，为学生提供便利；同时，加大督促力度，形成核查机制，杜绝“睡眠卡”现场。学校将中职卡交给家长妥善保管，引导学生对资助卡的重视程度，强调使用中职卡的好处，督促丢卡学生及时补办中职资助卡。2015年上半年资助工作中，通过核查，我校学籍有异常情况的11名学生均在校在籍，且根据上海市资助政策，在材料申报和审核中，秉承公平、公正、公开和实事求是的原则，严格按照教委文件做好学生学籍管理和资助申报。此次疑似数据中，“大龄化”现象均发生在我校与西部贵州省毕节信息工程学校和安顺职业技术学校的 “1+2”、“2+1”模式联合办学学生，他们大龄化的原因有：（1）学生因家庭或个人原因推迟入学，（2）学生因成绩或身体原因曾留级和休学，（3）学生出生报户籍时存在父母虚报年龄现象（如年龄最大的蔡红同学不仅存在父母虚报年龄，且被留级2年）。9名“免学费与高校学籍重复”的学生，均为我校三年级学生，目前根据学校教学计划进入企业顶岗实习阶段，经办理申请手续后返原籍实习，本学期已正常注册且与学校保持经常性联系；“助学金与中学校学籍重复”和“免学费与中学校学籍重复”现象的学生户籍均为外省市户籍，目前在我校正常就读。2016年下半年资助工作中，通过核查，我校学籍有异常情况的8名学生均在校在籍，且根据上海市资助政策，在材料申报和审核中，秉承公平、公正、公开和实事求是的原则，严格按照教委文件做好学生学籍管理和资助申报。此次疑似数据中， 5名“与学信网查重”的学生，均为我校在籍在校学生，其中3名目前根据学校教学计划进入企业顶岗实习阶段，经办理申请手续后返原籍实习，本学期已正常注册且与学校保持经常性联系；2名是我校2年级中专学生，自行在网上报了网络制大学；3名学生“与中小学学籍重复”现象中，2名学生户籍均为外省市户籍，1名学生是上海户籍，经核实，3名学生已毕业目前在我校正常就读，中小学未把他们学籍注销。（三）工作建议今后，学校在资助审核过程中，将一如既往地坚持实事求是原则，杜绝伪造学生学籍和“双重学籍”学生情况的发生。在此基础上，学校将进一步严格执行资助政策，在班主任