邯邢局党委创先争优活动方案.doc

中国五矿集团公司邯邢局党委深入开展创先争优活动实施方案为进一步巩固和加强企业党的基层组织建设，推动邯邢局又好又快地发展，根据集团公司直属党委中国五矿集团公司深入开展创先争优活动实施意见，结合邯邢局工作实际，决定在全局各党组织中深入开展创先争优活动。现制定方案如下：一、总体目标以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，围绕邯邢局生产经营、新矿建设和改革发展稳定，找准基层党组织融入中心服务大局、拓展领域强化功能的着力点，完善基层党组织工作目标、工作内容、工作方式、工作机制，切实提高推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的能力和实效，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为邯邢局的经济优势、竞争优势和科学发展优势，努力把邯邢局打造成为集团公司黑色金属矿业的主力军，为集团公司实现“五年五个再造”战略目标做出积极贡献。二、活动内容按照集团公司深入开展创先争优活动的总体部署，邯邢局党委在创先争优活动中，总的要求把握突出特色，注重实际，体现效果，彰显作用的原则。即生产骨干矿山党组织要突出在引导党员立足岗位建新功、勇挑重担作贡献上发挥作用；末期矿山党组织突出在老矿挖潜，促进平稳运行上发挥作用；新建矿山党组织突出在引领方向、建设提速作保障上发挥作用；辅助生产单位党组织突出在强化主体服务，努力拓宽市场上发挥作用；社区单位党组织突出在费用上保预算，政治上保稳定、促和谐上发挥作用。其具体突出以下内容：1. 在完成本单位生产经营任务上创先争优。基层党组织和广大党员要紧紧围绕完成产量、销售、利润等主要经济指标，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。2. 在新矿建设上创先争优。基层党组织和广大党员要围绕局发展战略，优化设计方案，强化协调指挥，加强质量监管，保证工程进度，确保邯邢局安排的形象工程的完成。3. 在转变经济增长方式上创先争优。基层党组织和广大党员要强化组织保障，围绕坚持转变经济增长方式，以加快技术进步为根本，强化全员节能意识，强力推进节能减排，提高经济运行质量，促进企业可持续发展。4. 在维护稳定，推进我局改革改制上创先争优。基层党组织要强化责任意识、全局意识、主动作为意识，积极掌握职工群众思想动态，结合实际做好思想疏导、答疑解惑工作，引导职工参加改革改制、支持改革改制，为我局改革发展营造稳定和谐的内部环境。5. 在推进“四位一体”党内活动上创先争优。基层党组织要以“四位一体”活动为抓手，因地制宜确定党员责任区，因岗制宜确定党员五保五无内容，以党员示范岗创建为引领，以党员增效立功为重点，健全工作机制，打造活动品牌，促进党员先锋模范作用的发挥。6. 在争创“四强四优”上创先争优。把开展争创“政治引导力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的“四强”党组织和争做“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”“四优”共产党员活动与深化学习实践活动结合起来，与创建“四好”领导班子活动紧密结合起来，与“四位一体”活动结合起来，进一步细化活动内容，创新活动载体，不断增强企业党建工作的生机和活力。7. 在推动基层党组织建设上创先争优。把建设学习型党组织的任务落实到基层，覆盖到每个基层党组织、每名党员。按照守信念、讲奉献、重品行、有本领的要求，实施“固本强基”工程，构建基层党建新格局。抓好党员发展、管理和教育工作，抓好流动党员管理和服务工作。 三、活动平台在创先争优活动中，突出“四位一体”党内主题活动平台，即：以党员责任区为单元，以党员“五保五无”（保成本、无亏损，保任务、无欠产，保质量、无次品，保安全、无事故，保思想、无违纪）为内容，以党员示范岗为引领，以党员增效立功为重点的活动体系。在组织实施“四位一体”活动过程中，全局党组织要坚持客观实际，实事求是的原则，注重分类指导，指导基层党组织结合实际，细化、量化符合自身工作、业务、人员特点的具体标准，特别要注重在基层党支部和生产经营、新矿建设等一线岗位党员中开展争创活动，确保活动收到实效。在党员责任区划分上，突出影响面大的岗位、基础性岗位和重点岗位。一般根据下面三个方面进行：（1）以党员所在的工段、班组为基本区域进行划分；（2）以党员所从事的具体固定工作岗位为基础进行划分；（3）将若干个有党员或没有党员的分散工作点形成一个责任区域，确定其中一个工作点上的党员负责。在党员示范岗创建中，全局党组织要根据不同岗位体现不同创建标准，并逐步实现主题性党员示范岗创建，让活动主题更加突出，让党员身份更加亮起来，确保一个党员一面旗。在“五保五无”活动中，全局党组织要根据实际情况确定“保”、“无”的数量，根据不同岗位不同性质去确定“保”、“无”目标，鼓励和尊重基层单位根据实际确定内容。在生产单位突出“保生产、无欠产”等几项内容，新矿建设单位突出“保进度”等内容，辅助后勤单位突出“保服务”等内容，社区单位则突出“保稳定”等内容。并根据党员工作性质和不同的岗位区分不同的“保”、“无”内容，对领导干部及管理人员、专业技术人员、生产一线党员的“保”、“无”内容进行了明确。具体如下：在领导干部及生产管理人员党员中突出“保任务无欠产、保安全无事故、保和谐无矛盾、保协作无推诿、保廉洁无违纪”；在专业技术党员中突出“保任务无拖欠、保设计无差错、保质量无纰漏、保协作无推诿、保思想无后进”；在生产一线党员中突出“保任务无欠产、保安全无事故、保品级无亏欠、保成本无超支、保思想无后进”等。从而，使“保”、“无”活动更加深化、实化，效果更加突出，更具可操作性，党员作用也将更准确的得以体现。在党员增效立功活动中，全局党组织要根据单位预算目标，制定年度党建工作目标及保证措施，确定党员增效目标的认定、审核、上报和评价，并报局党委备案。各单位党组织要把确定的增效目标落实的党支部、党小组、党员个人头上，形成党组织层层有目标，党员人人有指标，以实际行动为生产经营发展作出贡献。四、具体安排创先争优活动从现在开始，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤有序进行。1. 广泛发动，安排部署（2010年5月下旬到6月中旬）。这一阶段，重点衔接学习实践活动、民主评议党员活动，层层动员部署，迅速启动、形成声势。主要抓好三项工作：一是动员部署。层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。基层党组织结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。2. 全面争创、强力推进（2010年6月-2011年“七一”前）这一阶段，按上级党组织开展的党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新五项活动部署，围绕重点任务攻坚，强化推进举措，实化争创质效，重点抓实一项教育、开展五项活动。抓实一项教育，即党性教育。深化科学发展观学习，深入开展党员“两育一争”（即：党性教育和技能教育，争当科学发展先锋）活动，组织好社会主义核心价值体系学习教育，采取多种形式上党课、讲党史，对广大党员进行党性教育；组织党员干部广泛开展“重温入党誓词”、“缅怀革命先烈”等活动，开展好革命传统教育；根据党员干部所在岗位，结合企业发展战略，加强党员领导干部的综合能力培训。开展五项活动：一是开展“四位一体”活动，使“四位一体”活动成为党组织和党员团结带领广大职工群众立足本职、争创佳绩、建功立业的平台，成为创先争优活动的重要载体，推动企业改革发展。二是开展职工思想纪实档案活动，使职工思想纪实档案活动成为密切党群关系的纽带，凝聚职工队伍的桥梁，完善企业管理的推手。三是开展党员提案活动，推进党委决策的民主化、科学化，促进生产经营任务的完成。四是开展党小组讲评活动，使党员在相互交流中取长补短，互相学习，增强党支部的战斗力。五是开展志愿服务活动。以助老扶幼、便民利民、平安创建、和谐发展等主题，组织广大党员干部深入群众，开展志愿服务，发挥模范作用。3. 示范带动、晋档升级（2011年7月到2012年“七一”前）这一阶段，重点是发挥典型示范带动效应，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是典型示范。紧紧围绕向建党90周年献礼，集中宣传创先争优活动先进典型的事迹，为基层党组织和广大党员干部树立“标杆”。二是提升晋级。实行工作水平提升目标管理，各单位列出提升目标、具体措施和完成时限，逐项进行落实，使处于先进的上档晋位，中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌，各个单位党组织“五个好”、党员“五个模范”的比例都有较大提高。三是集中整建。对未达到“五个好”要求的基层党组织，由上级党委逐一建立台帐，进行跟踪指导，抓好集中整建。对未达到“五个模范”要求的党员，党组织要明确优秀党员开展结对帮扶，促其提高。4. 认真总结、健全机制（2012年7月到十八大召开前）这一阶段，重点对创先争优活动进行总结回顾，整理归纳经验做法，健全完善争创机制。主要抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是系统总结。各单位对创先争优活动以来的工作进行一次全面“回头看”，主要是“六看”：看各阶段工作是否达标，看公开承诺事项是否落实，看各项重点工作是否达到预期进度，看基层党建根基是否进一步夯实，看广大党员精神面貌是否有新的转变，看职工群众对活动开展是否满意。要全面总结活动成果、先进典型和工作中的好做法好经验。三是考核评议。采取适当方式组织党员、群众对基层党组织开展创先争优活动情况进行评议。评议满意率达不到80%的基层党组织和党员，取消评先评优资格，制定出下一步整改提升方案。四是完善机制。将行之有效的做法用制度形式固定下来，形成创先争优长效机制。五是评比表彰。突出抓好十佳党员、百名优秀党员和党建工作示范单位的选树和表彰工作，带动创先争优活动开展。2010年、2011年“七一”前，分别对先进基层组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。2012年“七一”前，局党委将表彰“20102012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，并优中选优，向上级党组织推荐表彰。五、组织领导创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定，各级党委、总支、支部负责本单位创先争优活动的领导和指导，各级党组织主要负责人是“第一责任人”。各级党委组织部门牵头成立创先争优活动领导小组，下设办公室。基层党组织具体负责本单位创先争优活动的组织实施。局党委成立领导小组，加强对各单位创先争优活动的具体指导。成员名单如下：组长：魏书祥副组长：于会斌 张文博 张文学成员：尤淑琴李更新 赵锋利 肖淑珍 活动领导小组下设办公室，党委工作部负责争创活动的日常组织指导、综合协调工作。主任：尤淑琴成员：肖淑珍 李先瑞 孙玉发 李先科附：邯邢矿山局党委创先争优活动推进表附：邯邢矿山局党委创先争优活动分类指导和具体要求附：邯邢矿山局党委创先争优活动载体“四位一体”工作表邯邢矿山局党委创先争优活动推进表广泛发动安排部署（2010年5月下旬至6月中旬）主要内容一是动员部署。层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。基层党组织结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。全面争创强力推进（2010年6月至2011年6月）主要活动一项教育即党性教育。深入开展党员“两育一争”（即：党性教育和技能教育，争当科学发展先锋）活动，采取上党课、讲党史、红色之旅等方式，组织党员广泛开展“重温入党誓词”、“缅怀革命先烈”等活动，加强社会主义核心价值体系学习教育；加强党员综合能力培训。五项活动开展“四位一体”活动， 成为创先争优活动的载体， 形成品牌开展职工思想纪实档案活动， 成为完善企业管理的推手， 形成制度开展党员提案活动， 成为彰显党员权利的抓手， 试点运行开展党小组讲评活动， 成为党内最小单元的形式， 总结推广开展志愿服务活动， 成为展示党员形象的标识， 长期坚持示范带动晋档升级（2011年7月至2012年6月）具体要求典型示范 集中宣传创先争优活动先进典型，为基层党组织和广大党员干部树立“标杆”。提升晋级 实行工作目标管理，各单位列出提升目标，具体措施和完成时限,逐项进行落实集中整建 对未达到“五个好”要求的基层党组织，由上级党委逐一建立台帐，进行跟踪指导，抓好集中整建。对未达到“五个模范”要求的党员，明确优秀党员开展结对帮扶，促其提高认真总结健全机制（2012年7月到十八大召开前）主要工作展示成果 通过举办创先争优活动图片展、成果研讨会等多种形式，集中展示活动成效 系统总结 各单位对创先争优活动以来的工作进行一次全面“回头看”考核评议 采取适当方式组织党员、群众对基层党组织开展创先争优活动情况进行评议完善机制 将行之有效的做法用制度形式固定下来，形成创先争优长效机制评比表彰 突出抓好十佳党员、百名优秀党员和党建工作示范单位的选树和表彰工作邯邢矿山局党委创先争优活动分类指导和具体要求根据单位实际确定创先争优活动内容总体要求具体分类活动主要内容突出特色注重实际体现效果彰显作用生产骨干矿山党组织突出在引导党员立足岗位建新功、勇挑重担作贡献上发挥作用末期运行矿山党组织突出在老矿挖潜，促进平稳运行上发挥作用新建矿山党组织突出在引领方向、建设提速作保障上发挥作用辅助生产党组织突出在强化主体服务，努力拓宽市场上发挥作用社区服务党组织突出在费用上保预算，政治上保稳定、促和谐上发挥作用具体活动环节所有党组织和广大共产党员在完成本单