国税局创建依法行政示范单位主要做法.doc

国税局创建依法行政示范单位主要做法近年来，*县国税局扭住“依法行政”不放松，把聚财为国、执法为民作为神圣职责，大力弘扬“团结奋进、求实创新、敬业奉献、勇创一流”的国税工作精神，以提高行政效能为目的，以干部队伍建设为保障，狠抓税收执法规范化建设，取得了一定成效。*年，县局完成税收收入7954万元，占年计划的102.9，同比增收1841万元。县局创建为“全省精神文明先进单位”，被市国税局表彰为“绩效考核优胜单位”，被县政府命名为“*年度重点工作先进集体”，并被县法制部门推荐为首批张掖市“依法行政示范单位”。抓组织领导，落实“依法行政”职责加强组织领导是落实“依法行政”职责的核心。县局在确保人员到位、经费保障的前提下，从三方面着手抓落实。一是健全组织抓实施。成立依法行政工作领导小组，由“一把手”负总责，分管局长负全责，各职能股室和分局负责人负主责，相互配合，形成了强大的工作合力。根据有规划、有部署、有督查的要求，领导小组定期召开会议专题研究和安排部署依法行政工作。并对照“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的标准，狠抓落实，将班子建设成创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，为带好队收好税提供了有力保障。二是完善机制抓推进。牢固树立机关为一线服务、一线为纳税人服务、领导为群众服务的意识，在稽查案件查处过程中，严格依法办案，推行阳光稽查和审计式税务稽查，加大了对涉税违法案件的查处力度。近年来，通过开展重点税源、重点行业和重点环节的税收专项检查和税收专项整治、金税协查工作，依法严厉打击扰乱经济秩序和税收秩序的违法犯罪活动，有效地遏制了重大涉税违法案件的发生。*年稽查有问题企业20户，查补入库税金209.55万元，同比增长54.2%，增收73.69万元，占全局税收收入7954万元的2.63%。选案准确率、税款入库率、滞纳金加收率均达到100%。在市局和县政府组织的执法案卷评审中，县局选送的案卷全部被评为优秀案卷。-税收执法服务简捷高效。致力打造高标准办税服务厅，在硬件设施和软环境建设上，按全省国税系统“五星级办税服务厅”标准和要求开展规范化建设，通过电子屏、公告栏和醒目位置张贴等形式，在办税场所公布公开纳税人权利和义务、办税流程和办结时限、收费标准以及纳税人信用等级评定、税款核定、减免退税、行政许可和行政处罚内容标准等内容，执行“窗口受理，后台流转，窗口出件”执法流程，推行限时办结制、免填单业务、首问负责制和一次性告知等制度，执法效能进一步提高。坚持“在执法中服务，在服务中执法”的理念，为纳税人开展纳税辅导和宣传，充分运用教育疏导、调解、和解等柔性执法方式，化解征纳双方矛盾。依托12366纳税服务热线和国税网站，为纳税人搭建快捷便利的投诉监督平台，强化对税务机关具体行政行为和内部行政管理行为的监督，进一步提高了机关履行职能的公信力、诚信度和税收执法的透明度。近年来，县局未发生行政处罚方面的举报和复议，办理涉税事项的高水平、高质量、高效率和高满意度得到充分体现。-税收法制宣传有声有色。坚持文化“渗”法，依托“税收普法教育基地”，丰富税务法治文化建设内容，开展特色鲜明、形式多样的宣传教育活动，提升了税法“七进”的广度和深度。坚持教育“守”法，通过开办公告栏、国税网站，举办专题讲座、税收文化展览，邀请社会各界人士走进国税等方式，开展税法宣传，提高了企业的税法遵从度。坚持诚信“护”法，通过倡导依法诚信纳税，用看得见、学得到的凡人善举，引导纳税者切实树立“纳税光荣、偷税可耻”的思想，增强了纳税人的诚信意识。*年，县局与企业代表召开税企座谈会3次，召开特邀检察员和义务监督员联系会议2次，举办所得税、发票管理等专门培训5期，发放宣传资料5万余份，发放税收解读宣传册120册，解答涉税咨询300多人次，利用QQ群及12366短信平台向个体纳税人发送宣传信息1万多条，有效提升了税法宣传的影响力和渗透力。抓提质增效，彰显“依法行政”特色-强化学习，提升依法行政素养。坚持“鞭策30岁、激励40岁、推动50岁”培训理念，通过完善干部学法机制，采取学历教育、专题培训、网络培训、岗位练兵、技能竞赛等方式，狠抓干部的法制教育培训。通过举办法制讲座、参加税法培训考试、开展网上法律测试、实施行政复议模拟演练等形式，不断提高干部的依法行政素养。去年至今年上半年，共举办法制培训班13期，专题讲座6期，税收执法人员每年学法时间保持在80个学时以上。制定奖罚激励机制，鼓励干部参加“三师”考试，对单科合格证获得者奖励现金1千元，对“三师”资格证获得者奖励现金1万元。*年，县局报名参加注册税务师考试21人，占全局干部的48.8%，其中一次性通过3门课程的2人、2门课程的1人，单科成绩过关的9人；县局有3名干部通过竞争选拔考试进入省局人才库，1名干部被聘任为市局师资；在县法制部门组织的年度普法考试中，参考率和优秀率均达100%。-落实制度，增强执法风险意识。一是健全行政决策机制。制订和完善相关制度，规范工作规程、决策程序和议事规则，明确重大行政决策的具体范围、程序和标准，严格执行一把手“四个不直接分管”和末位表态制度，对人事任免、减税免税、年度预算制定和执行、基建工程、5000元以上大额采购等重大事项由集体研究做出决定，增强了决策过程的合法性、可行性、有效性和可控性。二是创新行政执法监督工作机制。将内控机制和税收风险防范机制引入税收执法全过程，通过过程监控、流程管理、风险控制，确保行政执法权的行使有监控、受制约。制定内部岗责体系，规范工作流程，对现有的执法风险点进行全面排查量化，做到关口前移，防范在先，有效遏制了违法违纪行为的发生。三是建立依法行政问责制度。对违反决策规定，出现重大决策失误，造成重大损失的，按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。重点抓好五个方面的行政问责：对上级重大决策部署和工作目标要求执行不力的要问责；对纳税人反映强烈的热点问题和